昌吉回族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章 總 則第一條 為科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》及其他有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自治州實際,制定本條例。第二條 自治州行政區(qū)域內(nèi)的城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村和城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)以外居民聚居的特定區(qū)域,制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

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本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)以外居民聚居的特定區(qū)域(以下簡稱特定區(qū)域)包括邊境口岸、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)園、礦區(qū)、農(nóng)場、林場和牧場等獨立場區(qū)。第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌,有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。第四條 自治州、縣(市)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施工作。

自治州人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門具體負(fù)責(zé)全州城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督和管理工作。

縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。必要時,可以在特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)特定區(qū)域的規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。

自治州、縣(市)人民政府其他有關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定,履行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)職責(zé)。第五條 自治州、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會研究和審議城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的重大事項,為本級人民政府制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃提供決策依據(jù)。第六條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。公共財政困難的縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經(jīng)費由自治州財政給予補(bǔ)貼。第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改和實施,實行公眾參與和公示制度。

任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理;有權(quán)依法進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃查詢和對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進(jìn)行舉報或者控告。

自治州、縣(市)人民政府對維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃成績突出的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第八條 自治州人民政府依據(jù)自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,組織編制自治州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施,用于指導(dǎo)自治州城市、鎮(zhèn)和特定區(qū)域總體規(guī)劃的編制。

縣(市)人民政府組織編制縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,經(jīng)自治州人民政府批準(zhǔn)后實施,用于指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃的編制。特定區(qū)域應(yīng)當(dāng)納入縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。第九條 城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制前,縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境與資源承載能力、城市規(guī)模、城市設(shè)計和城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色等方面進(jìn)行研究,組織編制總體規(guī)劃綱要。

城市總體規(guī)劃綱要由自治州人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后報自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查;縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃綱要由自治州人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織審查。總體規(guī)劃綱要經(jīng)審查通過后,組織編制總體規(guī)劃。第十條 城市總體規(guī)劃經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議后,由自治州人民政府報自治區(qū)人民政府審批??h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃經(jīng)縣人民代表大會常務(wù)委員會審議后,由縣人民政府報自治州人民政府審批。

自治州人民政府審批上報的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)符合自治州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,并且與土地利用總體規(guī)劃和跨區(qū)域?qū)m椧?guī)劃相銜接;

(二)綜合水、土地等資源和環(huán)境承載能力,合理確定城市、鎮(zhèn)的性質(zhì)與定位、發(fā)展規(guī)模、步驟、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和中心城區(qū)各項建設(shè)用地布局;

(三)自然資源、生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳統(tǒng)特色風(fēng)貌保持,明確空間管制要求;

(四)統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施;

(五)健全綜合防災(zāi)減災(zāi)體系;

(六)符合國家和自治區(qū)規(guī)定的其他強(qiáng)制性內(nèi)容。第十一條 城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)總體規(guī)劃經(jīng)本級人民代表大會審議后,由縣(市)人民政府審批;鄉(xiāng)規(guī)劃由縣(市)人民政府審批。

縣(市)人民政府對上報的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)符合縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃;

(二)合理確定鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的發(fā)展目標(biāo)、職能、規(guī)模和空間布局,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快農(nóng)村牧區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程;

(三)自然資源、生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳統(tǒng)特色風(fēng)貌保持,明確空間管制要求;

(四)合理配置基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng);

(五)符合國家和自治區(qū)規(guī)定的其他強(qiáng)制性內(nèi)容的要求。

村規(guī)劃經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后,由縣(市)人民政府審批。村規(guī)劃在審批前,應(yīng)當(dāng)由縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織有關(guān)部門和專家,依據(jù)上一層級規(guī)劃和相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。

縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定近期內(nèi)遷并撤銷的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村,可以不編制規(guī)劃。

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2019修正)

第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。第二條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動,必須遵守本法。

本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本法所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。第三條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

縣級以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,按照因地制宜、切實可行的原則,確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊,應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

縣級以上地方人民政府鼓勵、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌,防止污染和其他公害,并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際,在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第五條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。第九條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告,應(yīng)當(dāng)及時受理并組織核查、處理。第十條 國家鼓勵采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。第十一條 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十二條 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。

全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務(wù)院審批。第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報國務(wù)院審批。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模控制,重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃,由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。第十六條 省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃,在報上一級人民政府審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議,常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。

鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,在報上一級人民政府審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議,代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。

規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。

寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法

第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批的管理,規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《寧波市城市規(guī)劃管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣(市)域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃,其中城市規(guī)劃包括鎮(zhèn)的規(guī)劃。

城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃??傮w規(guī)劃包括近期建設(shè)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專業(yè)(專項)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第四條 各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后生效。

經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得擅自修改。第五條 市規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作;各縣(市)規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作。第六條 各級人民政府應(yīng)把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第七條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的上一層次規(guī)劃為依據(jù),并與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。第八條 承擔(dān)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)的單位和人員,應(yīng)當(dāng)分別具備相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格,國家和省另有規(guī)定的除外。第九條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國家和省、市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計方法和技術(shù)手段。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。

縣級以上有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要,及時提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。第十條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃文本中明確表達(dá)規(guī)劃涉及的強(qiáng)制性內(nèi)容;根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求,需要編寫環(huán)境影響評價文件或篇章的,應(yīng)當(dāng)同時編寫環(huán)境影響評價文件或篇章。

前款所稱的強(qiáng)制性內(nèi)容,是指各類規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容,是各級規(guī)劃行政主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證,并廣泛征求公眾、專家和相關(guān)部門意見。

規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾、專家和相關(guān)部門的意見,并在上報審批的材料中附具意見內(nèi)容及處理結(jié)果。第十二條 除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃外,其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報請審批前,規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示,公示期不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后,規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后60日內(nèi)向社會公布。第十三條 市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要,單獨編制本市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃。

市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照可持續(xù)發(fā)展的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展,將本行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū),綜合布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和基礎(chǔ)設(shè)施,制定空間管治措施,為各級城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。第十四條 寧波市市域總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。

縣(市)域總體規(guī)劃由所在地縣(市)人民政府組織編制,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府組織編制。

編制寧波市及各縣(市)域總體規(guī)劃前應(yīng)先行編制總體規(guī)劃綱要,并開展各項專題研究。第十五條 市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)分別組織編制本級的城市總體規(guī)劃。

編制城市總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略,按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求,控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì),按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求,充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動作用,合理確定城鄉(xiāng)空間布局,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

規(guī)劃人口在20萬以上的城市應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專業(yè)(專項)規(guī)劃。第十六條 城市總體規(guī)劃編制前,規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專業(yè)規(guī)劃的實施情況進(jìn)行總結(jié),對城市的定位、發(fā)展目標(biāo)、城市功能和空間布局等問題進(jìn)行前期研究。

規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)前期研究結(jié)果提出編制工作報告,經(jīng)審批機(jī)關(guān)的規(guī)劃行政主管部門同意后方可組織編制。

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空間規(guī)劃經(jīng)費來源有哪些,經(jīng)費的渠道包括政府專項投資、合作伙伴資助、成果孵化創(chuàng)收、用戶使用付費、業(yè)內(nèi)聯(lián)盟援助、開展網(wǎng)絡(luò)眾籌等??臻g規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)容廣泛、豐富、深入,融合了人體工程學(xué)、行為科學(xué)、環(huán)境心理學(xué)和視覺藝術(shù)心理學(xué),強(qiáng)調(diào)人在室內(nèi)的生理、行為和心理特征的前提下的主題性、參與性和體驗性,商業(yè)空間費用預(yù)算一般主要包括設(shè)計費用、硬裝費用、軟裝費用、營銷費用。