黑龍江省森林病蟲害防治實施辦法

第一條　根據(jù)國務院《森林病蟲害防治條例》，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本省行政轄區(qū)內(nèi)一切從事森林經(jīng)營活動的單位和個人。

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號

森林病蟲害防治，是指對森林、林木、種子、苗木及木材的病害、蟲害及鼠害的預防和除治。第三條　省林業(yè)行政主管部門主管全省森林病蟲害防治工作，市（行署）、縣（含縣級市、區(qū)，下同）林業(yè)行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)森林病蟲害防治工作，由其所屬的森林病蟲害防治檢疫機構負責執(zhí)行。鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）林業(yè)工作站負責組織本鄉(xiāng)的森林病蟲害防治工作。

省森林工業(yè)主管部門主管本系統(tǒng)的森林病蟲害防治工作。

省農(nóng)墾總局及其他有關部門可按省林業(yè)行政主管部門的委托，管理本系統(tǒng)森林病蟲害防治工作。第四條　各級人民政府應當加強對森林病蟲害防治工作的領導，把森林病蟲害防治工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、減災計劃和領導任期目標責任制。第五條　各級林業(yè)行政主管部門應當加強森林病蟲害防治檢疫機構標準化建設?？h以上森林病蟲害防治檢疫機構應當按編制配備專職防治檢疫人員；林場或鄉(xiāng)林業(yè)工作站應當設一名專職或兼職防治檢疫人員（工資由所在單位負責）。第六條　專職防治檢疫人員應當符合下列條件：

（一）具有森林保護、林業(yè)助理工程師以上職稱；

（二）具有林業(yè)中等專業(yè)技術學校森林保護、林業(yè)專業(yè)以上學歷；

（三）身體健康。

配備專職防治檢疫人員應當經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準。第七條　各級森林病蟲害防治機構、林業(yè)院校及科研單位應當加強森林病蟲害防治科學研究，推廣和應用先進技術，提高科學防治水平。第八條　森林經(jīng)營單位和個人從事選種、引種、育苗（種）、造林綠化、撫育管護、采伐運輸?shù)壬a(chǎn)活動，必須有預防森林病蟲害滋生和蔓延的配套措施。重點造林綠化工程建設項目，必須把森林病蟲害防治措施納入造林規(guī)劃設計，實行同步規(guī)劃、同步實施、同步檢查驗收。第九條　各級林業(yè)行政主管部門應當有計劃地組織建立無檢疫對象以及無其他危險性病蟲的林木種苗基地及抗病蟲品種繁育基地。各級森林病蟲害防治檢疫機構應當依法進行產(chǎn)地檢疫和調(diào)運檢疫，必要時可派檢疫人員依法定程序進入當?shù)剀囌?、機場、港口、郵局及倉庫執(zhí)行檢疫任務。發(fā)現(xiàn)新傳入的危險性病蟲害，應當嚴密封鎖，迅速撲滅。

各林政檢查站在查驗木材運輸證明的同時，應當查驗植物檢疫證書。第十條　鐵路、交通、航運、民航、郵電、公安等部門應當按照國家和省的有關規(guī)定，配合森林植物檢疫機構開展檢疫工作，防止危險性森林病蟲害的傳出和傳入。第十一條　各級林業(yè)行政主管部門應當組織和監(jiān)督森林經(jīng)營單位和個人，采取有效措施，保護和有計劃地繁殖利用林內(nèi)益鳥、益蟲及其他有益生物。第十二條　省林業(yè)行政主管部門應當制定主要森林病蟲害預測預報辦法，每年綜合分析各地的調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)布預報，制定防治方案，并定期向林業(yè)部和省人民政府報告森林病蟲害的發(fā)生和防治情況。

各市林業(yè)行政主管部門應當建立氣象哨、選設固定標準地，對主要森林病蟲害進行系統(tǒng)監(jiān)測，綜合分析基層單位的調(diào)查數(shù)據(jù)后發(fā)布當?shù)仡A報，制定防治方案，并定期向上級林業(yè)行政主管部門和當?shù)厝嗣裾畧蟾嫔植∠x害的發(fā)生和防治中情況。

鄉(xiāng)林業(yè)工作站和林場應當定期組織森林病蟲害調(diào)查，提出防治方案，并及時向上級林業(yè)行政主管部門報告。

對突發(fā)性森林病蟲害應當及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞壛謽I(yè)行政主管部門報告，當?shù)厝嗣裾蛄謽I(yè)行政主管部門接到報告后，應當及是組織除治，同時報省林業(yè)行政主管部門。第十三條　省林業(yè)行政主管部門應當根據(jù)全省森林病蟲害發(fā)生情況，對危害嚴重的主要森林病蟲害實行綜合治理。第十四條　發(fā)生大面積嚴重森林病蟲害時，鐵路、民航、交通、海關、氣象、物資供應、計劃、財政、工商行政管理等部門應當積極配合，在物資供應、交通運輸、航空作業(yè)計劃等方面給予優(yōu)先安排?？h以上地方人民政府或其林業(yè)行政主管部門應當根據(jù)“誰經(jīng)營，誰防治”的責任制度，及時組織除治工作。交界地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)治工作由上一級地方人民政府或其林業(yè)行政主管部門負責組織，并對除治工作定期檢查。任何單位和個人不得延誤或拒絕除治。

哈爾濱市城市園林植物病蟲害防治辦法

第一章　總則第一條　為加強城市園林植物保護，防治城市園林植物病蟲害，維護城市生態(tài)安全，促進生態(tài)型園林城市建設，根據(jù)國務院《森林病蟲害防治條例》、《哈爾濱市城市綠化條例》等有關法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市建成區(qū)內(nèi)的城市園林植物病蟲害防治。第三條　本辦法所稱城市園林植物病蟲害防治，是指城市園林植物的檢疫、病蟲害的測報和除治，以及疫情災害的應急防控等活動。

本辦法所稱城市園林植物，是指公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地以及園林植物經(jīng)營場所等的樹木、花卉、地被植物以及繁殖材料。

本辦法所稱園林植物檢疫對象，是指國家和省發(fā)布的應當采取檢疫措施禁止傳播蔓延的某些植物病、蟲、雜草和本市為保護園林植物所確定的危險性有害生物。第四條　城市園林植物病蟲害防治應當堅持預防為主、綜合防治、檢疫和除治并重的原則。第五條　城市園林植物的選擇應當符合城市生態(tài)安全要求，植物品種應當多樣化，適地適樹，合理配置。

提倡選用抗病蟲害、抗惡劣環(huán)境等抗逆性強的優(yōu)良植物品種。第六條　市城市園林綠化行政主管部門主管本市城市園林植物病蟲害防治工作，并負責本辦法的組織實施。

市園林動植物檢疫機構（以下簡稱市園林檢疫機構）負責本市園林植物病蟲害防治的日常管理及園林植物的檢疫工作。

區(qū)城市園林綠化行政主管部門，按照職責權限，負責轄區(qū)內(nèi)的城市園林植物病蟲害防治工作。

城市管理行政執(zhí)法部門負責實施本辦法規(guī)定的行政處罰。

有關行政管理部門，按照職責權限，做好城市園林植物病蟲害防治的相關工作。第二章　檢疫管理第七條　市園林檢疫機構應當定期對本市存在的園林植物檢疫對象進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果編制檢疫對象分布資料。

市園林綠化行政主管部門應當根據(jù)本市存在的園林植物檢疫對象調(diào)查結(jié)果，確定并及時公布本市園林植物檢疫對象。第八條　市園林檢疫機構應當嚴格按照本市確定的園林植物檢疫對象實施檢疫，不得擅自更改檢疫范圍。第九條　在本市生產(chǎn)園林植物的單位或者個人，應當?shù)绞袌@林檢疫機構申請園林植物產(chǎn)地檢疫。

市園林檢疫機構受理園林植物產(chǎn)地檢疫申請后，應當在10個工作日內(nèi)完成檢疫。檢疫合格的，核發(fā)《園林植物產(chǎn)地檢疫合格證》；不合格的，核發(fā)《園林植物檢疫處理通知單》。

生產(chǎn)園林植物的單位和個人應當按照《園林植物檢疫處理通知單》的要求對不合格園林植物進行處理；市園林檢疫機構應當對處理情況進行監(jiān)督。第十條　單位或者個人在本市以外調(diào)入園林植物的，應當?shù)绞辛謽I(yè)植物檢疫機構辦理《植物檢疫要求書》，經(jīng)原產(chǎn)地檢疫機構按照《植物檢疫要求書》檢疫合格后，方可在本市栽植。

市林業(yè)植物檢疫機構出具的《植物檢疫要求書》中，應當包含本市確定的園林植物檢疫對象。

調(diào)入園林植物的單位或者個人應當將調(diào)入的園林植物檢疫證明文件保存3年備查。第十一條　市園林檢疫機構應當對園林植物木質(zhì)支撐物及檢疫不合格園林植物的包裝材料等進行檢疫。第十二條　市園林檢疫機構應當對在本市栽植的園林植物查驗其檢疫證明文件，對無植物檢疫證明文件或者證明文件與實物不符的，應當進行補檢。

市園林檢疫機構應當對有下列情形之一的園林植物進行復檢：

（一）來自或者經(jīng)過疫區(qū)的園林植物；

（二）疑似染疫的園林植物；

（三）其他可能影響生態(tài)環(huán)境安全需要復檢的園林植物。

對于補檢或者復檢不合格的園林植物，市園林植物檢疫機構應當開具《園林植物檢疫處理通知單》，并監(jiān)督有關責任人按照規(guī)定進行處理。第十三條　建設單位應當在綠化工程施工前，檢查施工單位所栽植園林植物的檢疫情況。

施工單位應當在園林綠化工程施工前，將栽植園林植物檢疫證明文件送市園林檢疫機構進行查驗。

園林植物檢疫證明文件應當納入園林綠化建設工程檔案，未取得園林植物檢疫證明文件的園林綠化建設工程不得進行竣工驗收。第十四條　在本市舉辦園林植物展覽、展銷等活動，舉辦單位或者承辦單位應當將參展園林植物檢疫證明文件送市園林檢疫機構進行查驗，發(fā)現(xiàn)有本辦法第十二條規(guī)定情形的，應當及時進行復檢或者補檢。

如何監(jiān)測防治林業(yè)病蟲害

1、建立完善的病蟲害監(jiān)測預警體系

有關部門需要在林場中設計監(jiān)測點，并做好全面的管理工作。結(jié)合病蟲害檢測需求，建立完善的監(jiān)測體系，優(yōu)化檢測制度，將每個監(jiān)測點的作用充分體現(xiàn)出來。要對林區(qū)內(nèi)監(jiān)測點的預警能力進行掌握，對林木病蟲害防控項目進行完善，優(yōu)化檢測手段，將現(xiàn)代化科學技術和先進設備應用到林木病蟲害的檢測工作中，并將各個地區(qū)的監(jiān)測點聯(lián)系起來，構建一個網(wǎng)絡監(jiān)測體系。還需要將病蟲害檢測工作落實到實際工作中，掌握檢測工作的開展情況，實現(xiàn)各項設備的充分使用。想要進一步提高病蟲害的檢測質(zhì)量和效果，促進林木病蟲害檢測工作的有效落實，可以制定相關制度，并將該項工作納入到績效考核中，讓各部門可以積極的開展林木病蟲害檢測工作，保證任務的完成效果。

2、強化預報監(jiān)測

堅持預防為主的林木病蟲害防控原則，轉(zhuǎn)變過去被動的防治理念，變被動防治向著主動防治轉(zhuǎn)變，促進地區(qū)林木病蟲害防治工作由過去重視防治向著重視預防轉(zhuǎn)變。要始終堅持監(jiān)測全面、預警準確、預報及時的要求，以提高林木病蟲害監(jiān)測預報準確率和覆蓋面為目標，對主要林木病蟲害發(fā)生進行動態(tài)化監(jiān)測，并制定短、中、長期的監(jiān)測預報計劃，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預警和及時防控。要始終堅持專業(yè)監(jiān)測預警和群眾監(jiān)測預警相結(jié)合監(jiān)測形式，充分發(fā)揮測報員的作用。林業(yè)技術人員、護林員對蟲害高發(fā)地段進行重點監(jiān)測，并對發(fā)生的蟲害及時上報，組織專業(yè)人員進行現(xiàn)場防治指導。同時還要做好林木病蟲害調(diào)查工作，準確掌握發(fā)生規(guī)律、生活習性、發(fā)育歷期等基本信息，并根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)布至少 10 期監(jiān)測預報信息，為防治工作提供科學的依據(jù)。同時做好其它主要林業(yè)有害生物的踏查工作，準確掌握種類的發(fā)生面積、發(fā)生程度等信息，保證報表工作的及時性、準確性。

林木病蟲害綜合防治是怎樣的？

所謂綜合防治，就是綜合運用各種防治病蟲害的手段和方法，把病蟲害的為害程度，壓制到最低經(jīng)濟水平上的防治體系。在預防為主、綜合治理的方針指導下，以林業(yè)技術措施為基礎，充分利用生物間相互依存、相互制約的客觀規(guī)律，因地因時制宜，合理使用生物的、物理的、機械的、化學的防治方法，堅持安全、經(jīng)濟、有效、簡易的原則，把病害蟲數(shù)量控制在經(jīng)濟閾值以下，以達到保護人畜健康、增加生產(chǎn)的目的。

特點：①生態(tài)學觀點：從生態(tài)學的觀點出發(fā)，綜合考慮生態(tài)平衡、社會安全、經(jīng)濟利益和防治效果，立足于整個生態(tài)系統(tǒng)。②經(jīng)濟學觀點：不要求徹底消滅害蟲，只要求將害蟲數(shù)量控制在經(jīng)濟允許水平之下。凈活動收益=挽救資源的價值-活動費用。③容忍哲學：允許一定數(shù)量的害蟲存在。強調(diào)各種防治措施的協(xié)調(diào)，強調(diào)自然控制因子，特別注意充分發(fā)揮天敵的自然控制作用，力求少用或不用農(nóng)藥，不造成環(huán)境污染。

湖北省森林病蟲害防治實施辦法

第一章　總則第一條　為加強森林病蟲害防治工作，保護森林資源，促進林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)《森林病蟲害防治條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱森林病蟲害防治，是指對森林、林木、林木種苗及木材、竹材的病害和蟲害的預防和除治。

凡在本省境內(nèi)從事森林、林木、林木種苗、木材、竹材生產(chǎn)、經(jīng)營的單位或個人，必須遵守《條例》和本辦法。第三條　省林業(yè)主管部門負責全省森林病蟲害防治工作；各地、市、州、縣（含縣級市，下同）林業(yè)主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治工作。

縣以上人民政府林業(yè)主管部門所屬的森林病蟲害防治機構（以下簡稱森防機構）以及鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）林業(yè)工作站，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治工作。未設立森防機構的地方，工作確有需要的，應該設立或指定機構負責此項工作。第四條　農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)墾、建設等部門以及人民團體、部隊、學校、工廠、林場等單位，分別負責本部門和本單位的森林病蟲害防治工作。

承包戶和個人負責其生產(chǎn)、經(jīng)營的森林病蟲害防治工作。

林業(yè)主管部門有權對上述部門、單位和個人的森林病蟲害防治工作進行監(jiān)督檢查。第五條　森林病蟲害防治工作實行“預防為主，綜合治理”方針。第六條　各級林業(yè)主管部門應該建立、健全森林病蟲害發(fā)生、防治情況檔案，按照國家有關規(guī)定做好檔案管理工作；提供森林病蟲害防治技術咨詢服務。第七條　鼓勵和支持森林病蟲害防治科學研究，推廣和應用先進技術，提高科學防治水平。第二章　森林病蟲害預防第八條　禁止使用帶有病蟲害的林木種子、種條、苗木和其他繁殖材料育苗、造林。第九條　單位或個人營造成片幼林的，其設計方案中必須有森林病蟲害防治措施。營造單位或個人在對造林設計方案進行評估、論證時，應該征求林業(yè)主管部門的意見。第十條　鼓勵建立無檢疫對象的林木種苗基地。無檢疫對象林木種苗基地培育的林木種苗可免予檢疫，但發(fā)現(xiàn)上述基地中的種苗有疫情的，應該恢復檢疫。

無檢疫對象林木種苗基地由該基地所在地林業(yè)主管部門的上級機關批準。第十一條　從事森林經(jīng)營的單位和個人，應注意改善林地生態(tài)環(huán)境，保護、培育、繁殖林內(nèi)有益生物，以發(fā)揮其抵御森林病蟲害的作用。第十二條　林業(yè)主管部門可以根據(jù)需要，對本行政區(qū)域內(nèi)的苗圃、種苗基地進行病蟲害檢查。被檢查單位或個人必須按要求提供情況，積極配合，不得拒絕檢查。第十三條　林業(yè)主管部門依法對調(diào)運中應實施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品進行檢疫。確因需要的，專職檢疫人員可持證進入車站、機場、港口、倉庫及其他有關場所執(zhí)行檢疫任務，有關單位和個人必須接受檢查，或為檢查工作提供方便。第十四條　市、縣林業(yè)主管部門應根據(jù)需要，合理設立病蟲情監(jiān)測點?？h森防機構、國營林（農(nóng)）場以及森林面積在20000畝以上的森林經(jīng)營單位，必須配備專職測報員；鄉(xiāng)林業(yè)工作站必須配備兼職測報員；重點林區(qū)的村組，應該配備森林病蟲害防治聯(lián)絡員。

森林病蟲情監(jiān)測、報告制度，由省林業(yè)主管部門制定。第十五條　市、縣林業(yè)主管部門應采取多種形式，提高專、兼職測報人員的業(yè)務素質(zhì)，向林區(qū)群眾宣傳森林病蟲害防治技術知識。第十六條　縣以上林業(yè)主管部門應根據(jù)森林病蟲害防治的需要，配置下列設施和設備，所需經(jīng)費從事業(yè)費中解決。

（一）器械、儀器、試驗藥品及其儲備倉庫；

（二）測報實驗室、檢疫實驗室、檢疫隔離試種種苗圃、觀察圃；

（三）防治所需的交通、通訊設備；

（四）臨時簡易機場；

（五）林木種苗及木材熏蒸除害設施和消毒場所。第三章　森林病蟲害除治第十七條　發(fā)生森林病蟲害時，受災單位和個人必須及時組織除治，并上報林業(yè)主管部門。任何單位和個人不得延誤除治時機。

發(fā)生大面積暴發(fā)性或危險性森林病蟲害時，受災地區(qū)的各級人民政府應采取有效措施，迅速組織除治；病蟲害跨行政區(qū)域的，受災地區(qū)的人民政府應共同組成指揮機構，統(tǒng)一指揮除治，也可以由受災地區(qū)的共同上一級人民政府組織除治。第十八條　發(fā)生嚴重森林病蟲害時，所需的防治藥劑、油料、器械等物資，商業(yè)、物資、供銷、石油化工等部門應當優(yōu)先供應，鐵路、交通、民航部門應當優(yōu)先承運。民航部門應優(yōu)先安排噴撒藥劑的航空器施藥。