2022年全國(guó)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)申報(bào)細(xì)則

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)和丁級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)分為甲A級(jí)、甲B級(jí)兩個(gè)檔次。資質(zhì)證書由中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)核發(fā)，并加蓋中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)印章。林業(yè)資質(zhì)，林業(yè)職稱。

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新辦林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)只能辦丙級(jí)，丁級(jí)僅限基層單位申報(bào)

一、丙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）注冊(cè)資金不低于50萬(wàn)元（事業(yè)單位除外）。

（二）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（三）林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%

規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)方面：

（一）、在有關(guān)司局的指導(dǎo)下，承擔(dān)編制全國(guó)性、流域性、跨地區(qū)的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，自然保護(hù)區(qū)及野生動(dòng)植物保護(hù)、森林公署建設(shè)規(guī)劃，全國(guó)山區(qū)、沙區(qū)及林業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃及有關(guān)專題調(diào)研、論證，并負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的檢查和技術(shù)管理工作。

（二）、承擔(dān)國(guó)家大中型森林資源保護(hù)工程、荒漠化治理工程、退耕還林工程、生態(tài)林建設(shè)工程、商品林建設(shè)工程等的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢查、竣工驗(yàn)收及效益評(píng)估工作。

（三）、承擔(dān)外資貸款、援款、中外合資林業(yè)項(xiàng)目（資源環(huán)境保護(hù)及營(yíng)造林部分）的建議書、可研報(bào)告編制并負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)咨詢及技術(shù)管理工作。

（四）、承擔(dān)報(bào)局審批的林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目（資源環(huán)境保護(hù)和營(yíng)造林工程部分）的咨詢?cè)u(píng)估工作。

二、乙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。

（二）注冊(cè)資金不低于150萬(wàn)元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

1.森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查；

2.省級(jí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程檢查驗(yàn)收；

3.森林分類區(qū)劃界定；

4.林業(yè)數(shù)表編制；

5.野生動(dòng)物或者野生植物調(diào)查監(jiān)測(cè)；

6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測(cè)；

7.占用征收林地可行性報(bào)告編制；

8.國(guó)家或者省級(jí)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程實(shí)施方案編制；

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書因?yàn)橐咔橘Y質(zhì)證書過(guò)期了 如何開證明

需經(jīng)資質(zhì)主管部門出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定。

其中，兩位資深專家均表示，在這種情況下，需要認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具意見或發(fā)布公告，否則不予認(rèn)定?！跋嚓P(guān)機(jī)構(gòu)可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)可某種情形，并給予公告。每個(gè)行業(yè)都有自已的應(yīng)急做法，交易中心、代理機(jī)構(gòu)都發(fā)布了相關(guān)通知?！薄霸u(píng)審時(shí)只能依據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定，如果資質(zhì)證書或檢測(cè)報(bào)告過(guò)期了肯定不行。”天津某代理機(jī)構(gòu)一位工作人員認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題要區(qū)分來(lái)看，其一，如果按原定時(shí)間評(píng)審，供應(yīng)商是否可及時(shí)更新資質(zhì)證書或檢測(cè)報(bào)告，其二，供應(yīng)商依法進(jìn)行更新資質(zhì)證書或檢測(cè)報(bào)告的時(shí)間，是否正好在疫情停工期間？如果供應(yīng)商能證明的確是因?yàn)橐咔橥９?dǎo)致無(wú)法更新的，可以向采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)提出延期采購(gòu)的申請(qǐng)?！澳壳埃鞯匾不窘型７潜仨毑少?gòu)項(xiàng)目。”他補(bǔ)充道。“認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)也有管理部門，如果由管理部門出具通告是最好的解決辦法。”廣西某代理機(jī)構(gòu)一位工作人員說(shuō)，如果是根據(jù)項(xiàng)目需要臨時(shí)去檢測(cè)的，建議在復(fù)工后對(duì)采購(gòu)文件做相應(yīng)修改。疫情期間，證書無(wú)法更新屬于不可抗力，可根據(jù)有關(guān)部門通知進(jìn)行調(diào)整，修改采購(gòu)文件中對(duì)這方面的要求。如果涉及到資格要求的，需經(jīng)資質(zhì)主管部門出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定。

有關(guān)四川省宣漢縣的林業(yè)的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

可向您提供一份林業(yè)的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告提綱。

一、林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)

1、珠江防護(hù)林體系建設(shè)工程

2、沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程

3、石漠化綜合治理工程

加緊編制《廣西巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程規(guī)劃》，積極爭(zhēng)取國(guó)家啟動(dòng)石漠化治理工程。石漠化綜合治理遵循分步實(shí)施、突出重點(diǎn)的原則，根據(jù)石漠化面積、石漠化程度、區(qū)位狀況、危害程度、貧困程度等將石漠化或潛在石漠化土地分布縣劃分為重點(diǎn)治理縣和一般治理縣，并堅(jiān)持 "先行試點(diǎn)--全面綜合治理--鞏固提高"三步走戰(zhàn)略，頭兩年先行試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、組織保障能力、人才技術(shù)基礎(chǔ)等因素確定，重點(diǎn)放在石漠化嚴(yán)重的河池、百色、崇左、來(lái)賓和桂林5市。后3年在試點(diǎn)取得成效的基礎(chǔ)上逐步進(jìn)入全面治理階段，范圍擴(kuò)大至重點(diǎn)治理縣和一般治理縣。"十一五"期間，規(guī)劃采取生物措施治理石漠化土地面積1300萬(wàn)畝，其中封山育林面積1000萬(wàn)畝，人工造林300萬(wàn)畝；結(jié)合農(nóng)村能源生態(tài)工程新建沼氣池100萬(wàn)座，使巖溶地區(qū)的沼氣入戶率達(dá)到50%以上；在坡度較大、水土流失嚴(yán)重的石漠化旱地，實(shí)施坡改梯工程面積150萬(wàn)畝；對(duì)人均耕地0.3畝以下、不適宜人類生存的石漠化地區(qū)，實(shí)施生態(tài)移民工程，規(guī)劃生態(tài)移民5萬(wàn)人。

4、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程

野生動(dòng)植物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的改善和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。實(shí)施野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)工程建設(shè)，將更有效地保護(hù)和拯救一大批重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物，恢復(fù)和發(fā)展珍稀物種資源，實(shí)現(xiàn)動(dòng)植物資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。

(1)野生動(dòng)植物保護(hù)工程。加強(qiáng)自治區(qū)級(jí)野生動(dòng)植物保護(hù)行政主管部門的體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)保護(hù)物種的保護(hù)工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施虎、長(zhǎng)臂猿、野生雉類、白頭葉猴、黑葉猴、蘇鐵、蘭科植物、銀杉、紅豆杉、望天樹等13種(類)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物拯救工程，加強(qiáng)建設(shè)虎、白頭葉猴、黑葉猴、野生雉類和鱷蜥等種源繁育和研究基地(中心)5處，建立野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系；建設(shè)蘇鐵、蘭科植物等珍稀植物繁育中心4處，健全野生動(dòng)植物監(jiān)測(cè)體系；建設(shè)大明山、十萬(wàn)大山、貓兒山等自然保護(hù)區(qū)宣教中心4處，廣西野生動(dòng)植物監(jiān)測(cè)及鑒定中心(含數(shù)字化標(biāo)本館)，南寧珍稀植物園；搬遷和擴(kuò)建廣西野生動(dòng)物救護(hù)中心。進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理，健全野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理體系，有效控制并杜絕瀕危野生動(dòng)植物種的流失，促進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。

(2)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。以鞏固現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)為主，開展示范保護(hù)區(qū)建設(shè)，以山系、流域系統(tǒng)科學(xué)地整合現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)；重點(diǎn)建設(shè)和完善弄崗、木論、大明山、十萬(wàn)大山、貓兒山、千家洞等國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，將九萬(wàn)山、岑王老山、龍灘、老虎跳、雅長(zhǎng)蘭科植物、茅尾海紅樹林等10處自然保護(hù)區(qū)申報(bào)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；大力發(fā)展自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū)，新建黨江紅樹林、金秀老山、王崗山、作登銹毛蘇鐵等自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)12處，將古修、西嶺山、古龍山、地州、春秀、青龍山、天堂山等條件具備的縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)晉升為自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)，新建縣(市)級(jí)自然保護(hù)小區(qū)700處，使80%的典型生態(tài)系統(tǒng)類型得到有效保護(hù)，形成較為完善的廣西自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

5、濕地保護(hù)與恢復(fù)

濕地是人類最重要的環(huán)境資源之一，也是自然界富有生物多樣性和較高生產(chǎn)力的生態(tài)系統(tǒng)。廣西是我國(guó)濕地類型和分布面積較多的省(區(qū))之一，既有海岸濕地，又有內(nèi)陸濕地，保護(hù)濕地就是保護(hù)人類的生存環(huán)境和國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略資源。進(jìn)行廣西濕地資源復(fù)查，新建濕地自然保護(hù)區(qū)5處，濕地保護(hù)小區(qū)100處；重點(diǎn)建設(shè)完善山口、北侖河口等國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)3處；力爭(zhēng)將茅尾海紅樹林保護(hù)區(qū)列入國(guó)際重要濕地，力爭(zhēng)將黨江紅樹林保護(hù)區(qū)等4處濕地列入國(guó)家重要濕地建設(shè)；實(shí)施退養(yǎng)(耕)還灘(湖) 3萬(wàn)畝，人工營(yíng)造紅樹林3.75萬(wàn)畝，恢復(fù)海草場(chǎng)0.9萬(wàn)畝；建立濕地可持續(xù)利用示范區(qū)3處；建立沿海濕地示范公園3處；建立濕地資源生態(tài)監(jiān)測(cè)區(qū)3處，恢復(fù)濕地植被15萬(wàn)畝，恢復(fù)野生動(dòng)物棲息地1.5萬(wàn)畝。建立廣西濕地保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，初步形成廣西濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，使廣西一些重要的天然濕地得到全面的保護(hù)，濕地面積萎縮和功能退化的趨勢(shì)初步得到遏制，使我區(qū)50%的天然濕地、80%的重要濕地得到有效保護(hù)，恢復(fù)濕地的自然特性和生態(tài)功能。

6、重點(diǎn)公益林保護(hù)工程

通過(guò)建立和完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，制訂重點(diǎn)公益林資源保護(hù)和管理辦法，健全公益林管理機(jī)構(gòu)，采取以封山管護(hù)為主，封、造、補(bǔ)、撫相結(jié)合的措施，對(duì)重點(diǎn)公益進(jìn)行有效保護(hù)、建設(shè)和管理，不斷提高公益林資源的數(shù)量和質(zhì)量。

(1)制訂重點(diǎn)公益林資源保護(hù)和管理辦法，繼續(xù)停止重點(diǎn)公益林商品性采伐，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)公益林以及即將區(qū)劃認(rèn)定的地方重點(diǎn)公益林實(shí)施有效保護(hù)。

(2)在實(shí)施中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的基礎(chǔ)上，建立完善自治區(qū)級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，對(duì)中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍外的自治區(qū)級(jí)以上的重點(diǎn)公益林，實(shí)施全面補(bǔ)償。

(3)結(jié)合退耕還林、珠防林、海防林、石漠化治理等林業(yè)生態(tài)工程，大力營(yíng)造和封育公益林，及時(shí)將新造的海防林基干林帶調(diào)整入公益林范圍。在各項(xiàng)生態(tài)工程中新造公益林100萬(wàn)畝。

(4)在實(shí)行重點(diǎn)公益林全面封山管護(hù)的基礎(chǔ)上，采取封山育林、補(bǔ)植套種等經(jīng)營(yíng)技術(shù)措施，完成公益林中郁閉度0.5以下的低效林改造，計(jì)劃封山育林面積500萬(wàn)畝，補(bǔ)植套種面積100萬(wàn)畝。

7、退耕還林工程

退耕還林工程要在鞏固"十五"建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，一是切實(shí)抓好各項(xiàng)政策的兌現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)已有成果的管護(hù)和鞏固；二是研究制定包括適當(dāng)延長(zhǎng)補(bǔ)助年限等相關(guān)后續(xù)政策；三是加大基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、封山禁牧和舍飼圈養(yǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等配套政策措施的同步到位，加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育力度，確保不反彈。四是布局上重點(diǎn)突出石漠化和沙化區(qū)域。"十一五"規(guī)劃在穩(wěn)定地管好"十五"1064萬(wàn)畝退耕還林特別是332萬(wàn)畝退耕地還林的基礎(chǔ)上，新實(shí)施面積850萬(wàn)畝，其中退耕地造林150萬(wàn)畝，宜林荒山荒地造林200萬(wàn)畝，封山育林500萬(wàn)畝。人工造林樹種以鄉(xiāng)土樹種和引種成功的速生豐產(chǎn)樹種為主，主要有竹子、西南樺、八角、板栗、核桃、茶葉、任豆、杉木、馬尾松、雜交松、桉樹和相思樹等。

8、農(nóng)村能源建設(shè)

繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，同時(shí)適時(shí)適地推行規(guī)模養(yǎng)殖、集中建池、統(tǒng)一供氣、市場(chǎng)運(yùn)作新模式。對(duì)于有養(yǎng)殖習(xí)慣和能力的農(nóng)戶，繼續(xù)按現(xiàn)在模式建設(shè)戶型沼氣池。對(duì)于農(nóng)戶養(yǎng)殖率不高，不適合沼氣池入戶的村屯，可采用規(guī)模養(yǎng)殖、集中建池、統(tǒng)一供氣、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，實(shí)行沼氣池不入戶，但沼氣同樣入戶的辦法，實(shí)現(xiàn)沼氣池利用率和沼氣入戶率的大幅度提高。與此同時(shí)，大力推進(jìn)太陽(yáng)能等清潔能源，配合進(jìn)行改廚、改廁、改圈，有條件的還可以改水、改路、改房，按照社會(huì)主義新農(nóng)村要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。規(guī)劃新增農(nóng)村沼氣池100萬(wàn)戶,使全區(qū)農(nóng)村沼氣池保有量達(dá)373萬(wàn)戶，入戶率達(dá)到46%。發(fā)展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程150處，省柴節(jié)煤灶更新推廣100萬(wàn)戶，太陽(yáng)能熱水器15萬(wàn)平方米，小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)1000臺(tái)，微型水力發(fā)電機(jī)5000臺(tái)。

9、城市森林發(fā)展

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市周邊林業(yè)系統(tǒng)建立和管理的森林公園、自然保護(hù)區(qū)及保護(hù)小區(qū)的建設(shè)力度，加快以城市森林為主的綠化建設(shè)，為建設(shè)生態(tài)城市、生態(tài)廣西服務(wù)。城市森林發(fā)展，要突出城市和人兩個(gè)主體，將公益林建設(shè)放在首位，大力構(gòu)筑以公益林為主體的城市森林生態(tài)屏障，為人居環(huán)境改善和生態(tài)化城市建設(shè)服務(wù)；注重提高森林的生態(tài)功能，重視鄉(xiāng)土樹種的使用，突出城市所在地森林植被的本土特色；城市森林建設(shè)要與景觀建設(shè)相結(jié)合，營(yíng)造一種樹種豐富，季相多彩的自然結(jié)構(gòu)；傳承歷史文化，強(qiáng)化科普配套設(shè)施建設(shè)和文化林建設(shè)，豐富城市森林文化內(nèi)涵；遠(yuǎn)效與近效相結(jié)合，不斷擴(kuò)大城市森林面積，改善人居環(huán)境。爭(zhēng)取完成主要旅游和工業(yè)城市的森林建設(shè)總體規(guī)劃，城市森林建設(shè)要突出特色，避免千篇一律。結(jié)合園林城市、生態(tài)城市建設(shè)，加大城市范圍內(nèi)，特別是風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園內(nèi)的古樹名木的保護(hù)力度，樹碑立傳，傳承傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)民族精神。

10、生態(tài)文明建設(shè)

按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，豐富生態(tài)文明村和生態(tài)文明社區(qū)的內(nèi)涵，將農(nóng)村人口聚居區(qū)森林生態(tài)圈及風(fēng)景林保護(hù)和社區(qū)森林覆蓋率作為主要建設(shè)內(nèi)容，以自然保護(hù)區(qū)、森林公園周邊農(nóng)村和重要旅游城市社區(qū)為突破口，結(jié)合重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)，編制和修編生態(tài)文明村和生態(tài)文明社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，開展生態(tài)文明村和生態(tài)文明社區(qū)建設(shè)。

二、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

1、速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程

2、名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)

廣西名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林樹種豐富，共有水果類、干果類、木本油料、工業(yè)原料、調(diào)料香料和飲料六大類，主要樹種有荔枝、龍眼、板栗、核桃、油茶、油桐、八角、肉桂、茶葉。規(guī)劃新增名優(yōu)新經(jīng)濟(jì)果木林面積160萬(wàn)畝，使經(jīng)濟(jì)林保存面積達(dá)到3500萬(wàn)畝；通過(guò)補(bǔ)植、嫁接、施肥、更換樹種等措施改造八角、肉桂、油茶等低產(chǎn)林500萬(wàn)畝。通過(guò)"公司+基地+農(nóng)戶"、"龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶"等方式，建立科學(xué)的管理制度和合理的利益分配機(jī)制，發(fā)揮龍頭企業(yè)、公司(林場(chǎng))和農(nóng)戶的作用，加強(qiáng)基地的日常管理工作，通過(guò)原產(chǎn)地保護(hù)和森林認(rèn)證培育知名品牌，通過(guò)建立質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系、配方施肥、合理使用生物農(nóng)藥等措施把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)提供豐富的質(zhì)量?jī)?yōu)良的原料。

3、能源林基地

生物質(zhì)能源是一種清潔能源，是一種可以循環(huán)利用的能源。在國(guó)家能源戰(zhàn)略指導(dǎo)下，大力培育速生高產(chǎn)和高熱值的能源林基地，努力緩解我國(guó)農(nóng)村能源短缺的局面，為國(guó)家能源戰(zhàn)略調(diào)整和能源建設(shè)作出貢獻(xiàn)。積極開展基礎(chǔ)研究，利用廣西豐富的植物種質(zhì)資源，定向選育若干種高產(chǎn)能源林品種，提出成熟的營(yíng)造林技術(shù)。配合國(guó)家規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)以麻瘋樹(山桐子)、油桐等為主導(dǎo)樹種的能源林基地。

4、制漿造紙業(yè)

5、木材綜合加工業(yè)

6、林產(chǎn)化工業(yè)

7、竹藤加工業(yè)

8、林特副產(chǎn)品加工業(yè)

9、森林旅游業(yè)

新建森林公園15處，使全區(qū)總數(shù)達(dá)到59處，建成在國(guó)內(nèi)外享有較大影響的國(guó)家森林公園和自然保護(hù)區(qū)中的生態(tài)旅游區(qū)10處；全區(qū)有13個(gè)自然保護(hù)區(qū)開展森林旅游活動(dòng)；推出12條獨(dú)具特色的生態(tài)旅游熱線。森林旅游接待國(guó)內(nèi)游客量達(dá)到600萬(wàn)人次。發(fā)揮森林公園旅游的骨干作用和自然保護(hù)區(qū)在森林旅游中的重要作用。完善良鳳江、姑婆山、十萬(wàn)大山、黃猄洞、八角寨、大桂山、大容山等國(guó)家森林公園建設(shè)；加強(qiáng)大明山、大瑤山、貓兒山、花坪、弄崗、木論、十萬(wàn)大山等國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)。

10、花卉業(yè)

到2010年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)花卉種植面積40萬(wàn)畝，年銷售額60億元?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)逐步成為我區(qū)林業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，規(guī)模和產(chǎn)值達(dá)到國(guó)內(nèi)花卉業(yè)中等省份的水平，基本形成以特色花卉為主導(dǎo)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系?？傮w上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局合理，規(guī)?；I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把我區(qū)建成具有南亞熱帶區(qū)域特色的花卉大省和強(qiáng)省。重點(diǎn)抓好花卉生產(chǎn)示范基地、花卉市場(chǎng)流通體系、花卉科研體系的建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)省級(jí)大型花卉市場(chǎng)(南寧花卉交易中心市場(chǎng))、1個(gè)現(xiàn)代林業(yè)科技示范園(廣西現(xiàn)代林業(yè)科技示范園花卉研究所、花卉種苗繁育中心)以及12個(gè)花卉生產(chǎn)示范基地。即南寧邕武和邕賓公路萬(wàn)畝花卉基地，南寧"花花世界"園林產(chǎn)業(yè)展示園，南寧切葉生產(chǎn)基地，南寧橫縣萬(wàn)畝發(fā)財(cái)樹基地，桂北百里生態(tài)小康文明長(zhǎng)廊萬(wàn)畝桂花基地，桂林堯山旅游花卉生產(chǎn)示范基地，融水、金秀珍珠羅漢松，百色、崇左多種蘇鐵，防城金花茶等特色花卉生產(chǎn)示范基地，玉(林)貴(港)經(jīng)濟(jì)走廊花卉產(chǎn)業(yè)帶，岑(溪)梧(州)百里花卉長(zhǎng)廊，北海十里花卉長(zhǎng)廊，柳州三門江、玉林大容山鮮切花生產(chǎn)示范基地，容縣、平南蘭花生產(chǎn)基地等。

11、野生動(dòng)植物馴養(yǎng)利用業(yè)

按照"加強(qiáng)資源保護(hù)、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用"的要求，鼓勵(lì)依法開發(fā)野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁育利用，培育野生動(dòng)植物資源，確保野生動(dòng)植物資源可持續(xù)利用，滿足社會(huì)多方面的需求。重點(diǎn)保障種源繁育、科學(xué)研究、觀賞展示等方面的需求，以及中醫(yī)藥、保健品和高科技、高附加值產(chǎn)品的開發(fā)等。重點(diǎn)實(shí)施食蟹猴、梅花鹿、虎紋蛙、蛤蚧、蛇類、七彩山雞、鵪鶉、果子貍、竹鼠、野豬、蘭科植物、蘇鐵、紅豆杉、羅漢松等養(yǎng)殖繁育利用工程。"十一五"期間重點(diǎn)建設(shè)3個(gè)以食蟹猴養(yǎng)殖為龍頭的出口創(chuàng)匯基地和4個(gè)以梅花鹿為主的高效益、高附加值、規(guī)模化養(yǎng)殖基地，在南寧市建立1家動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)。到2010年，合法經(jīng)營(yíng)的野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到500處以上。建立4處蘭科植物異地遷移保存物種基因庫(kù)和蘭花良種生產(chǎn)基地，3處蘇鐵培育基地，4處紅豆杉培植基地，1處羅漢松培植基地。以現(xiàn)有廣西野生動(dòng)物救護(hù)研究中心、廣西水生野生動(dòng)物救護(hù)中心、梧州野生動(dòng)物收容救護(hù)中心等為主體，進(jìn)一步完善軟硬件設(shè)施，加強(qiáng)信息化管理，鼓勵(lì)它們與野生動(dòng)植物資源培育和合理利用單位開展多種形式的合作，建立"產(chǎn)、學(xué)、研"聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高新產(chǎn)品研發(fā)能力，加快科研成果的轉(zhuǎn)化，形成完整的科研開發(fā)、養(yǎng)殖繁育、觀賞展示、加工利用產(chǎn)業(yè)鏈。

三、全面加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)

"十一五"期間要以"嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用"為方針，以提高森林質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，堅(jiān)持依法治林、科技興林，不斷深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，全面提升森林資源經(jīng)營(yíng)管理水平，推動(dòng)森林經(jīng)營(yíng)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展軌道。根據(jù)我區(qū)森林經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，規(guī)劃做好以下工作。一是著力推進(jìn)森林分類經(jīng)營(yíng)改革。公益林經(jīng)營(yíng)要在實(shí)施中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的基礎(chǔ)上，建立完善自治區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，對(duì)重點(diǎn)公益林的管護(hù)投入實(shí)施全面補(bǔ)償，切實(shí)保護(hù)公益林經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)管護(hù)者的積極性；另外，要繼續(xù)實(shí)行公益林管理領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和目標(biāo)；制訂完善公益林保護(hù)和管理辦法、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金使用和管理辦法，使重點(diǎn)公益林保護(hù)、建設(shè)和管理有法可依、有章可循，通過(guò)嚴(yán)格的保護(hù)和管理，全面提高公益林的生態(tài)功能質(zhì)量。商品林要在國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和秩序，由市場(chǎng)配置資源；加快產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范森林資源產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的監(jiān)督管理和完善相應(yīng)的法規(guī)，同時(shí)要放手發(fā)展非公有制林業(yè)，要保證非公有制林業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，擁有與國(guó)有林、集體林平等的權(quán)利與責(zé)任；通過(guò)對(duì)商品林經(jīng)營(yíng)進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控和政策扶持，促進(jìn)商品林業(yè)的發(fā)展，并逐步走上集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的軌道。二是加強(qiáng)低產(chǎn)林改造。森林單產(chǎn)水平低、質(zhì)量差，林產(chǎn)品供給能力弱，已經(jīng)成為制約我區(qū)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的一大障礙。據(jù)1998-1999年森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查結(jié)果，全區(qū)低產(chǎn)林占森林面積比重高達(dá)60%。因此，通過(guò)改造低產(chǎn)林，發(fā)展速生豐產(chǎn)林，逐步調(diào)整和優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，促進(jìn)森林由粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)我區(qū)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的重要途徑和措施。"十一五"期規(guī)劃以推進(jìn)林漿紙一體化、大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林為契機(jī)，改造低產(chǎn)林面積900萬(wàn)畝。三是加強(qiáng)中幼林撫育和管理。長(zhǎng)期以來(lái)，由于經(jīng)營(yíng)管理粗放，撫育管理跟不上，或者由于采伐指標(biāo)限制，使一些該撫育間伐的林分未能得到及時(shí)撫育間伐等，也是導(dǎo)致森林整體質(zhì)量水平低的重要原因之一。為此，"十一五"期要將加強(qiáng)中幼齡林撫育管理作為推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的重要措施擺上議事日程。一方面要落實(shí)幼林管護(hù)責(zé)任主體，明確責(zé)權(quán)利，確保幼林有人管、管得住、管得好，并積極開展?fàn)I造林監(jiān)理工作，嚴(yán)把造林工序質(zhì)量關(guān)；另一方面要加強(qiáng)撫育間伐，及時(shí)對(duì)符合間伐條件的林分采取優(yōu)先安排間伐指標(biāo)等措施，滿足森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)對(duì)撫育間伐指標(biāo)的需求。"十一五"期規(guī)劃完成撫育間伐中幼齡林面積1800萬(wàn)畝。四是開展森林認(rèn)證試點(diǎn)工作。全球可持續(xù)發(fā)展潮流和國(guó)際林業(yè)進(jìn)程預(yù)示著新世紀(jì)林業(yè)發(fā)展的方向。為了提高我區(qū)森林經(jīng)營(yíng)水平，打通我區(qū)林產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)特別是歐美市場(chǎng)的渠道，提高經(jīng)營(yíng)效益，開展森林認(rèn)證乃是必由之路。規(guī)劃"十一五"期在世界銀行貸款造林項(xiàng)目開展森林認(rèn)證試點(diǎn)工作，為我區(qū)廣泛實(shí)施森林認(rèn)證積累經(jīng)驗(yàn)。

四、支撐保障體系建設(shè)

1、實(shí)施科教興林和人才強(qiáng)林戰(zhàn)略

2、森防體系建設(shè)

(1)森林防火

(2)森林公安

(3)森林病蟲害防治

(4)外來(lái)有害物種入侵防治

3、強(qiáng)化森林資源管理和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)

(1)森林資源行政管理

(2)森林資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)

(3)森林資源監(jiān)督檢查體系建設(shè)

4、加強(qiáng)造林和森林培育質(zhì)量管理

5、建立重大林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急體系

6、加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法體系及監(jiān)督檢查體系建設(shè)

(1)加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)

(2)強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督

7、切實(shí)搞好林木種苗和良種繁育基地建設(shè)

"十一五"期間，根據(jù)林業(yè)建設(shè)的需要，以自治區(qū)級(jí)和重點(diǎn)工程縣為重點(diǎn)，加大廣西珍貴優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種種苗示范基地、林木良種繁育中心、林木種子加工與貯藏中心和采種基地建設(shè)力度；開展森林資源種質(zhì)調(diào)查、收集、保存和評(píng)價(jià)利用；加強(qiáng)林木良種審定工作，大力推廣林木種苗新技術(shù)、新成果，提高林木種苗科技含量。

8、加強(qiáng)基層林業(yè)工作站建設(shè)

理順基層林業(yè)站管理體制，強(qiáng)化其執(zhí)法監(jiān)管的地位和作用；對(duì)基層林業(yè)站辦公用房、交通工具和通訊設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施加大投資力度，爭(zhēng)取達(dá)到新時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；完善培訓(xùn)制度，搞好林業(yè)站工作人員的培訓(xùn)工作，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，確保各項(xiàng)林業(yè)工作在基層的全面落實(shí)。

9、加快數(shù)字林業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共資源信息共享

在初級(jí)的林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，以"3S"技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能技術(shù)和可視化技術(shù)等為支撐，啟動(dòng)廣西數(shù)字林業(yè)建設(shè)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)提供實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、開放式的信息服務(wù)。到2010年，重點(diǎn)建成森林資源與生態(tài)狀況綜合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、林業(yè)數(shù)字化地圖圖形庫(kù)管理系統(tǒng)、森林資源管理和森林防火、病蟲害防治的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、突發(fā)事件遠(yuǎn)程精確指揮中心和林業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)應(yīng)用和管理系統(tǒng)，多媒體林業(yè)寬帶綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等。通過(guò)快速的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)和研發(fā)便捷可視的應(yīng)用平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣林業(yè)系統(tǒng)公共資源信息共享，全面提高廣西林業(yè)電子政務(wù)水平。

10、進(jìn)一步擴(kuò)大林業(yè)國(guó)際合作和對(duì)外開放

立足我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大林業(yè)國(guó)際合作和對(duì)外開放。"十一五"期間，積極開展雜交松優(yōu)良無(wú)性系的引進(jìn)和選育工作，積極引進(jìn)類似于《廣西綜合林業(yè)發(fā)展和保護(hù)項(xiàng)目》的世界銀行貸款造林項(xiàng)目，爭(zhēng)取全球環(huán)境基金、生物碳基金等國(guó)際基金的支持，不斷擴(kuò)大廣西林業(yè)在國(guó)內(nèi)外的影響力；積極參與國(guó)際森林問(wèn)題磋商和亞太經(jīng)合組織林產(chǎn)品貿(mào)易自由化談判等國(guó)際重大活動(dòng)，加快我區(qū)林業(yè)與國(guó)際林業(yè)接軌步伐；積極引進(jìn)和吸納國(guó)內(nèi)外的資金、資源、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加快促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林產(chǎn)品的升級(jí)換代；完善林產(chǎn)品出口促進(jìn)政策和機(jī)制；加大國(guó)內(nèi)外有關(guān)生態(tài)林業(yè)和林產(chǎn)工業(yè)建設(shè)的調(diào)研力度，及時(shí)準(zhǔn)確地把握林業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。