林業(yè)行政處罰條件是什么?
一、林業(yè) 行政處罰 條件是什么? 林業(yè)行政處罰條件主要行政處罰對象、執(zhí)法范圍、和職權(quán)和行政處罰的條例。 ①執(zhí)法范圍和職權(quán) 根據(jù)《中華人民共和國 森林法 》和《××省森林保護(hù)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，市、縣公安局森林公安分局可依法查處《中華人民共和國森林法》中第39條、第42條、第43條、第44條規(guī)定的林業(yè)行政處罰案件和林業(yè)行政主管部門委托查處的其它林業(yè)行政案件(森林派出所經(jīng)林業(yè)行政主管部門辦理委托手續(xù)后可行使林業(yè)行政處罰權(quán))。 ②辦案程序 林業(yè)行政案件的辦案程序按照1996年9月26日林業(yè)部辦公會議通過、自1996年10月1日起實施的《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》執(zhí)行。 二、林業(yè)行政處罰程序規(guī)定 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范林業(yè)行政處罰，保障和監(jiān)督林業(yè)行政主管部門有效實施行政管理，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、 法規(guī) ，制定本規(guī)定。 第二條 依法實施林業(yè)行政處罰適用本規(guī)定。 第三條 實施林業(yè)行政處罰必須以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循公正、公開、及時的原則。 實施林業(yè)行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。 第四條 公民、法人或者其他組織對林業(yè)行政主管部門所給予的林業(yè)行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對林業(yè)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政 訴訟 。 公民、法人或者其他組織因林業(yè)行政主管部門違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。 第五條 違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事處罰。 第二章 實施機(jī)關(guān)與 管轄 第六條 實施林業(yè)行政處罰的機(jī)關(guān)，必須是縣級以上林業(yè)行政主管部門，法律、法規(guī)授權(quán)的組織以及林業(yè)行政主管部門依法委托的組織。其他任何機(jī)關(guān)和組織，不得實施林業(yè)行政處罰。 林業(yè)行政主管部門依法委托實施林業(yè)行政處罰，必須辦理書面委托手續(xù)，并由委托的林業(yè)行政主管部門報上一級林業(yè)行政主管部門備案。委托的林業(yè)行政主管部門對受委托的組織實施行政處罰的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托的林業(yè)行政主管部門名義實施行政處罰;不得再委托其他組織或者個人實施行政處罰。 第七條 地州級以上林業(yè)行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理林業(yè)行政處罰工作。 縣級林業(yè)行政主管部門可以確定一個內(nèi)部機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理林業(yè)行政處罰工作。 第八條 縣級林業(yè)行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)行政處罰。 地州級和省級林業(yè)行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的林業(yè)行政處罰。 林業(yè)部管轄全國重大、復(fù)雜的林業(yè)行政處罰。 第九條 林業(yè)行政處罰由違法行為發(fā)生地的林業(yè)行政主管部門管轄。 第十條 上一級林業(yè)行政主管部門在必要的時候可以處理下一級林業(yè)行政主管部門管轄的林業(yè)行政處罰，也可以把自己管轄的林業(yè)行政處罰交由下一級林業(yè)行政主管部門處理;下一級林業(yè)行政主管部門認(rèn)為重大、復(fù)雜的林業(yè)行政處罰需要由上一級林業(yè)行政主管部門處理的，可以報請上一級林業(yè)行政主管部門決定。 第十一條 幾個同級林業(yè)行政主管部門都有 管轄權(quán) 的林業(yè)行政處罰，由最初受理的林業(yè)行政主管部門處理;主要違法行為地的林業(yè)行政主管部門處理更為適宜的，可以移送主要違法行為地的林業(yè)行政主管部門處理。 林業(yè)行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請共同上一級林業(yè)行政主管部門 指定管轄 。 第十二條 法律、法規(guī)授權(quán)的組織和林業(yè)行政主管部門依法委托的組織，管轄授權(quán)、委托范圍內(nèi)的林業(yè)行政處罰。 第三章 立案 、調(diào)查與決定 第十三條 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予林業(yè)行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。 第十四條 林業(yè)行政執(zhí)法人員調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法證件由林業(yè)部統(tǒng)一制發(fā)，省級以上林業(yè)行政主管部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。 第十五條 林業(yè)行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件時與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避。 當(dāng)事人認(rèn)為林業(yè)行政執(zhí)法人員與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的，有權(quán)申請林業(yè)行政執(zhí)法人員回避。 林業(yè)行政執(zhí)法人員的回避，由行政負(fù)責(zé)人決定;行政負(fù)責(zé)人的回避由集體討論決定。 回避未被決定以前，不得停止對案件的調(diào)查處理。 第十六條 林業(yè)行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件時應(yīng)當(dāng)依法收取 證據(jù) 。 證據(jù)主要有以下幾種： (一)書證; (二)物證; (三)視聽資料; (四) 證人 證言; (五)當(dāng)事人的陳述; (六)鑒定結(jié)論; (七)勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。 證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實，才能作為認(rèn)定案件事實的根據(jù)。 第十七條 公民、法人或者其他組織違反林業(yè)行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予林業(yè)行政處罰的，林業(yè)行政主管部門必須查明事實;違法事實不清的，不得給予林業(yè)行政處罰。 第十八條 林業(yè)行政主管部門在林業(yè) 行政處罰決定書 送達(dá)之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出林業(yè)行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 第十九條 當(dāng)人事有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。林業(yè)行政主管部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采納。 林業(yè)行政主管部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。 第二十條 凡給予林業(yè)行政處罰的，應(yīng)當(dāng)具備下述條件; (一)有明確的違法行為人; (二)有具體的違法事實和證據(jù); (三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予林業(yè)行政處罰的; (四)屬于查處的機(jī)關(guān)管轄。 國家對于林業(yè)的保護(hù)是具有法律依據(jù)的，我國公民在行使相關(guān)社會活動是應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)周圍的森林資源或者植被等。國有資源的范圍是很大的，需要我國公民每一個人進(jìn)行展開保護(hù)。若是構(gòu)成相關(guān)法律的，將會按照林業(yè)行政處罰規(guī)定進(jìn)行處罰，希望廣大群眾有所了解。
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違反森林法行政處罰暫行辦法
第一條 根據(jù)《中華人民共和國森林法》（以下簡稱森林法）的規(guī)定，制定本辦法。第二條 違反森林法規(guī)定，未構(gòu)成犯罪的，依照本辦法處理。第三條 盜伐森林或者其他林木，林區(qū)二立方米以下、幼樹一百株以下的，非林區(qū)一立方米以下、幼樹五十株以下的，或者造成相當(dāng)于二立方米木材、一百株幼樹以下?lián)p失的；濫伐森林或者其他林木，林區(qū)十立方米以下、幼樹二百株以下的，非林區(qū)五立方米以下、幼樹一百株以下的，依照森林法第三十四條第一款的規(guī)定處理。
盜伐的林木或者其變賣所得，應(yīng)予以追繳。屬于集體或者個人所有的，返還原主；屬于全民所有的，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門收繳作為林業(yè)基金。第四條 在森林防火期，違反規(guī)定用火的，處以十元至三十元的罰款；違反規(guī)定用火引起森林火災(zāi)，燒毀面積五十畝以下，或者造成損失價值一千元以下的，責(zé)令限期更新造林，賠償損失，并處以三十元至三百元的罰款。第五條 偽造或者倒賣林木采伐許可證的，依照森林法第三十六條的規(guī)定，處以五十元至一百元的罰款；對已獲利的，除應(yīng)沒收其違法所得外，并可處以相當(dāng)于違法所得二至五倍的罰款。
偽造或者倒賣木材運輸證件的，參照前款規(guī)定處理。第六條 采伐林木的單位或者個人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，林業(yè)主管部門除可組織其他單位或者個人為其完成更造新林任務(wù)，所需費用由未完成更新造林任務(wù)的單位或者個人負(fù)擔(dān)外，并可處以相當(dāng)于所需造林費用的罰款。第七條 違反森林法規(guī)致使防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、特種用途林、珍貴樹木和自然保護(hù)區(qū)的森林遭受破壞的，從重處罰。第八條 被責(zé)令補種林木，因故不能補種的，可以交納所需的費用，由林業(yè)主管部門收繳，代為補植。第九條 違反森林法的行政處罰由縣級以上林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的部門執(zhí)行。
林業(yè)部統(tǒng)一制發(fā)《林業(yè)行政處罰通知書》、《補種林木通知書》和收繳木材、款項《收據(jù)》的格式。第十條 本辦法自一九八五年一月一日起施行。
林業(yè)行政處罰程序規(guī)定
林業(yè)行政處罰的程序如下：1、辦案人員填寫《林業(yè)行政處罰登記表》報批；2、兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查、收集證據(jù)；3、調(diào)查終結(jié)，辦案人員填寫《林業(yè)行政處罰意見書》報法制機(jī)構(gòu)審核提出初步處理意見；4、審批；5、根據(jù)情節(jié)進(jìn)行處罰。
根據(jù)《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第十四條 林業(yè)行政執(zhí)法人員調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。
執(zhí)法證件由國家林業(yè)局統(tǒng)一制發(fā)，省級以上林業(yè)行政主管部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。
《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第十四條 林業(yè)行政執(zhí)法人員調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。
執(zhí)法證件由國家林業(yè)局統(tǒng)一制發(fā)，省級以上林業(yè)行政主管部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。
林業(yè)行政處罰聽證規(guī)則
第一章 總則第一條 為了規(guī)范林業(yè)行政處罰聽證行為，保障林業(yè)行政主管部門正確實施林業(yè)行政處罰，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條 林業(yè)行政主管部門舉行林業(yè)行政處罰聽證，適用本規(guī)則。
本規(guī)則所稱聽證，是指林業(yè)行政主管部門對屬于聽證范圍的林業(yè)行政處罰案件在作出行政處罰前，依法聽取聽證參加人的陳述、申辯和質(zhì)證的程序。第三條 林業(yè)行政主管部門舉行聽證，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：
(一)保障和便利當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)；
(二)公開、公正、效率；
(三)不得向當(dāng)事人收取組織聽證的費用。第四條 聽證由作出行政處罰的林業(yè)行政主管部門組織，具體實施工作由其法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。法制工作機(jī)構(gòu)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)為同一機(jī)構(gòu)或者沒有設(shè)立專門法制工作機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循聽證與案件調(diào)查取證職責(zé)分離的原則，由林業(yè)行政主管部門行政負(fù)責(zé)人指定非本案調(diào)查人員主持聽證。
受委托行使林業(yè)行政處罰權(quán)的組織作出行政處罰前需要舉行聽證的，由委托的行政機(jī)關(guān)組織。第二章 申請和受理第五條 林業(yè)行政主管部門依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等林業(yè)行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，并制作林業(yè)行政處罰聽證權(quán)利告知書。
前款所稱較大數(shù)額的罰款，按照省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者省級人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
國家林業(yè)局依法作出十萬元以上(含十萬元)罰款決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。第六條 林業(yè)行政處罰聽證權(quán)利告知書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱；
(二)當(dāng)事人的違法事實；
(三)擬作出的林業(yè)行政處罰決定、理由和依據(jù)；
(四)當(dāng)事人享有要求聽證的權(quán)利、提出聽證的期限和組織聽證的機(jī)關(guān)。第七條 當(dāng)事人要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在林業(yè)行政主管部門告知之日起三日內(nèi)提出書面申請或者口頭申請；口頭申請的，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由當(dāng)事人簽字或者蓋章。
當(dāng)事人自林業(yè)行政主管部門告知之日起三日內(nèi)未提出聽證申請的，視為放棄要求舉行聽證的權(quán)利，由林業(yè)行政主管部門記錄附卷。第八條 林業(yè)行政主管部門收到聽證申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查。對符合聽證規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理；對不符合聽證規(guī)定的，決定不予受理，并告知當(dāng)事人。第三章 聽證主持人和聽證參加人第九條 本規(guī)則所稱聽證參加人，是指林業(yè)行政處罰案件的案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其代理人、第三人及其代理人。
當(dāng)事人是指要求舉行聽證的公民、法人或者其他組織。
第三人是指向聽證主持人申請要求參加聽證的，或者由聽證主持人通知其參加聽證、與所聽證的案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織。第十條 林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指定一至三人擔(dān)任聽證主持人。聽證主持人為兩人以上的，應(yīng)當(dāng)指定其中一人為首席聽證主持人。
聽證主持人應(yīng)當(dāng)指定本部門的一名工作人員作為書記員，具體承擔(dān)聽證準(zhǔn)備和聽證記錄工作。第十一條 聽證主持人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避；當(dāng)事人有權(quán)申請回避：
(一)參與本案調(diào)查取證的；
(二)與本案當(dāng)事人或者與當(dāng)事人的近親屬有利害關(guān)系的；
(三)與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系，可能影響對案件公正聽證的。
前款規(guī)定，適用于書記員、翻譯人員、鑒定人。
聽證主持人的回避由林業(yè)行政主管部門行政負(fù)責(zé)人決定。書記員、翻譯人員、鑒定人的回避由聽證主持人或者首席聽證主持人決定。第十二條 聽證主持人行使下列職權(quán)：
(一)決定舉行聽證的時間、地點；
(二)按照程序主持聽證；
(三)要求聽證參加人提供或者補充證據(jù)；
(四)就案件的事實和適用的法律進(jìn)行詢問；
(五)維護(hù)聽證秩序，對違反聽證秩序的人員進(jìn)行警告或者批評；
(六)按規(guī)定決定聽證的延期、中止或者終結(jié)；
(七)就案件的處理向林業(yè)行政主管部門行政負(fù)責(zé)人提出書面建議；
(八)本規(guī)則賦予的其他職權(quán)。第十三條 聽證主持人承擔(dān)下列義務(wù)：
(一)公正地履行主持聽證的職責(zé)，不得妨礙聽證參加人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)，不得徇私枉法，包庇縱容違法行為；
(二)根據(jù)聽證認(rèn)定的證據(jù)，依法獨立、客觀、公正地作出判斷并寫出書面建議。
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