承包山林可以碳交易嗎?
可以,碳匯交易將成為山區(qū)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)森林獲取經(jīng)濟(jì)收益的又一重要途徑。
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林業(yè)碳匯的產(chǎn)品可以通過(guò)中國(guó)七大碳交易試點(diǎn)交易所進(jìn)行自由買賣。林業(yè)碳匯如果是基于《京都議定書(shū)》而形成的林業(yè)碳匯交易市場(chǎng),交易的雙方有嚴(yán)格的條件,買方大多數(shù)是《京都議定書(shū)》中承諾減排的發(fā)達(dá)國(guó)家,賣方是接受技術(shù)支持的發(fā)展中國(guó)家。
如果林業(yè)碳匯不是基于《京都議定書(shū)》而形成的交易市場(chǎng),在這類交易市場(chǎng)中,交易的項(xiàng)目的準(zhǔn)入資格沒(méi)有《京都議定書(shū)》清潔發(fā)展機(jī)制要求的嚴(yán)格,而且參與的主體廣泛。國(guó)內(nèi)是中國(guó)綠色碳基金支持的碳匯合作項(xiàng)目。
林業(yè)碳匯是指通過(guò)市場(chǎng)化手段參與林業(yè)資源交易,從而產(chǎn)生額外的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,包括森林經(jīng)營(yíng)性碳匯和造林碳匯兩個(gè)方面。據(jù)測(cè)算,每畝林地可產(chǎn)生碳匯量約為1噸/年。其中森林經(jīng)營(yíng)性碳匯主要根據(jù)現(xiàn)有森林,通過(guò)森林經(jīng)營(yíng)手段促進(jìn)林木生長(zhǎng),增加碳匯。
造林碳匯項(xiàng)目由政府、部門(mén)、企業(yè)和林權(quán)主體合作開(kāi)發(fā),項(xiàng)目企業(yè)承擔(dān)碳匯計(jì)量、核簽、上市等工作,林權(quán)主體是收益的一方,有需求的溫室氣體排放企業(yè)實(shí)施購(gòu)買碳匯。
哪些森林可以做碳匯交易?
并非森林吸收的二氧化碳都可以交易,商品進(jìn)行交易的前提條件是清晰的產(chǎn)權(quán)。對(duì)于現(xiàn)有的森林來(lái)說(shuō),由于其生態(tài)效益的外部性,使得碳匯成為了“公共物品”,沒(méi)有明晰產(chǎn)權(quán)。因此,現(xiàn)有森林碳匯的存量是不可以交易的。
此外,森林有固碳的功能,但森林碳匯指的是凈吸收量,即森林吸收的二氧化碳要減去造林活動(dòng)用車(汽油)或施肥所產(chǎn)生的排放,還要減去林地流轉(zhuǎn)和森林災(zāi)害造成的毀林排放,最后得到的凈吸收量才是碳匯。
森林碳匯的開(kāi)發(fā)不但對(duì)于土地有要求,還需要有合適的方法學(xué)來(lái)監(jiān)測(cè)、核查,最后由相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核證后才可進(jìn)行真正的交易。也就是說(shuō),碳匯的交易條件十分苛刻,需要付出很高的交易成本。
森林碳匯的市場(chǎng)交易
中國(guó)已經(jīng)明確把增加森林碳匯作為了一個(gè)重要的增匯的措施,而華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所,是全國(guó)林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)平臺(tái)。2011年11月1日,經(jīng)國(guó)家林業(yè)局同意,由華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所與中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)合作開(kāi)展的全國(guó)林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)在浙江義烏正式啟動(dòng)。儀式上,國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹(shù)叢為華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所頒發(fā)了“全國(guó)林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)平臺(tái)”銅牌,包括阿里巴巴在內(nèi)的10家企業(yè)簽約認(rèn)購(gòu)了首批14.8萬(wàn)噸林業(yè)碳匯。
中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)―――經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),于2010年7月19日成立,是我國(guó)第一家以增匯減排、應(yīng)對(duì)氣候變化為目的的全國(guó)性公募基金會(huì)。
華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所―――經(jīng)浙江省政府批準(zhǔn),于2010年12月6日成立,是全國(guó)唯一的林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)平臺(tái),主要從事林權(quán)交易、原木(木材)等大宗林產(chǎn)品交易、林業(yè)碳匯交易等。
以德國(guó)為例,說(shuō)德國(guó)雖然目前(2010年)森林覆蓋率超過(guò)30%,但是卻沒(méi)有申請(qǐng)CDM的項(xiàng)目。原因是如果申請(qǐng)森林碳匯的CDM項(xiàng)目,就必須證明這片碳匯林是為了吸收空氣中的二氧化碳而“額外”種植的。并且由于樹(shù)木種類的不同,年份的不同,甚至土壤土質(zhì)的不同帶來(lái)的固碳性的不同,這些都給計(jì)測(cè)帶來(lái)了很大的難度。
五大環(huán)節(jié)
這5大環(huán)節(jié)包括:①生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),②計(jì)量碳匯的標(biāo)準(zhǔn),③認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(即檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)),④交易的規(guī)則,⑤交易的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于交易的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由交易所來(lái)制定和執(zhí)行,而認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)該由生產(chǎn)方和交易方之外的第三方來(lái)完成。認(rèn)證驗(yàn)收的第三方機(jī)構(gòu),也在建立培訓(xùn)中。
碳匯林項(xiàng)目如何申報(bào)
法律分析:1.第一步首先打開(kāi)手機(jī)中的“支付寶”APP。
2.第二步點(diǎn)擊支付寶主界面最下方的“辦事大廳”選項(xiàng)。
3.最后點(diǎn)擊綜合政務(wù)中的“碳匯林項(xiàng)目申報(bào)”選項(xiàng)即可。
林業(yè)碳匯項(xiàng)目作為CCER中的一部分,其申請(qǐng)流程主要分為開(kāi)發(fā)和交易兩個(gè)階段。開(kāi)發(fā)階段主要分為項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件(PDD)編制、項(xiàng)目、審定、項(xiàng)目備案,交易階段主要分為項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)測(cè)、減排量核查與核證、減排量簽發(fā)、交易等。項(xiàng)目業(yè)主選擇合適項(xiàng)目的方法學(xué)或者開(kāi)發(fā)新方法學(xué),根據(jù)方法學(xué)要求編制PDD文件,向國(guó)家主管部門(mén)申請(qǐng),并由專門(mén)的審核機(jī)構(gòu)核查該減排項(xiàng)目,項(xiàng)目核準(zhǔn)通過(guò)得到備案。經(jīng)備案的CCER項(xiàng)目產(chǎn)生減排量后,項(xiàng)目業(yè)主再次申請(qǐng)核查并于通過(guò)后獲得減排量簽發(fā),國(guó)家發(fā)改委會(huì)將項(xiàng)目發(fā)布到CCER登記簿上即可等待交易。
法律依據(jù):《江西省林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)及交易管理辦法(試行)》
第二條 江西省林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)、交易工作,堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范有序、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,打造符合省情、具有社會(huì)公信力的林業(yè)碳匯產(chǎn)品。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,構(gòu)建健康發(fā)展、兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的交易市場(chǎng)。
第三條 本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、申報(bào)、審核、交易等工作的管理。
第四條 省生態(tài)環(huán)境廳是江西省林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)、交易工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)林業(yè)碳匯相關(guān)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)江西省林業(yè)碳匯方法學(xué)的審核和江西省林業(yè)碳匯項(xiàng)目碳匯量的登記管理工作。
省林業(yè)局負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的組織實(shí)施和宣傳引導(dǎo),對(duì)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)行監(jiān)督管理。各設(shè)區(qū)市、縣(市)區(qū)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的合規(guī)性審核。
林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)條件
開(kāi)發(fā)條件如下:
1、土地合格性:碳匯造林要求2005年2月16日以來(lái)的無(wú)林地、或少量的次生林,土壤不能為濕地、有機(jī)土;森林經(jīng)營(yíng)則要求2005年2月16日之后實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)的人工中、幼齡林,必須為礦質(zhì)土壤。
兩種類型均要求項(xiàng)目活動(dòng)對(duì)土壤的擾動(dòng)符合水土保持的要求,土壤擾動(dòng)面積比例不超過(guò)地表面積的10%、且20年內(nèi)不重復(fù)擾動(dòng);項(xiàng)目活動(dòng)不涉及全面清林和煉山等有控制火燒,不涉及農(nóng)業(yè)活動(dòng)的轉(zhuǎn)移;
2、土地合格性證明文件:省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)的土地合格性證明文件;
3、樹(shù)種要求:?jiǎn)棠玖郑?/p>
4、土地權(quán)屬證明:具有縣級(jí)以上人民政府核發(fā)的土地權(quán)屬證書(shū)或其他證明文件,符合法律的規(guī)定;
5、文件資料:造林作業(yè)設(shè)計(jì)文件及其批復(fù)(森林經(jīng)營(yíng)要求森林經(jīng)營(yíng)作業(yè)或方案及其批復(fù))、開(kāi)工證明、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。
哪些森林可以做碳匯交易?
只有符合方法學(xué)的造林再造林、森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目產(chǎn)生的二氧化碳凈增量的森林才能做碳匯交易。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)對(duì)碳匯的定義和碳排放權(quán)交易的原理。目前,按照國(guó)內(nèi)外碳交易規(guī)則,能夠交易的碳匯應(yīng)該是按照被批準(zhǔn)的方法學(xué)實(shí)施項(xiàng)目所產(chǎn)生的凈增量,通俗的說(shuō)是有“額外性”的。碳匯其實(shí)是一個(gè)增量,但是并不是所有的增量都可以用來(lái)交易。
舉個(gè)例子:現(xiàn)在已有的森林樹(shù)木每天都在生長(zhǎng),生長(zhǎng)就會(huì)吸收二氧化碳,這個(gè)量雖然是增量,但沒(méi)有“額外性”,不能交易,此外,現(xiàn)有森林的碳儲(chǔ)量屬于存量,也不能交易。當(dāng)然,不能交易的碳儲(chǔ)量和沒(méi)有額外性的碳匯對(duì)減緩氣候變化具有重要作用,所以要保護(hù)森林減少碳排放。
可見(jiàn),只有符合方法學(xué)的造林再造林、森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目產(chǎn)生的二氧化碳凈增量才能進(jìn)入交易。而這里所說(shuō)的額外性必須靠方法學(xué)進(jìn)行認(rèn)定。
碳匯交易的用途
碳匯交易是指發(fā)達(dá)國(guó)家出錢(qián)向發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買碳排放指標(biāo),這是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償?shù)囊环N有效途徑。
這種交易是一些國(guó)家通過(guò)減少排放或者吸收二氧化碳,將多余的碳排放指標(biāo)轉(zhuǎn)賣給需要的國(guó)家,以抵消這些國(guó)家的減排任務(wù),并非真正把空氣打包運(yùn)到國(guó)外。
以上內(nèi)容參考?百度百科-碳匯交易
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