碳匯交易平臺建立需要哪些條件？

李怒云近影 隨著中國碳匯林業(yè)在應(yīng)對全球氣候變化中的作用不斷凸顯，“林業(yè)碳匯”逐漸成為公眾關(guān)注的熱點。我們就中國林業(yè)碳匯的發(fā)展問題，專訪了中國綠色碳匯基金會秘書長、國家林業(yè)局氣候辦常務(wù)副主任李怒云教授。 問：發(fā)展碳匯林業(yè)對于我國社會經(jīng)濟有何意義？ 李怒云：通過發(fā)展碳匯林業(yè)不但能減少二氧化碳在大氣中的含量，較好地保護生物多樣性，減少水土流失，而且成本較低，能為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步帶來多種效益。它在創(chuàng)造就業(yè)機會的同時，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來收益；另外，雖然我國尚未規(guī)定企業(yè)的碳減排指標(biāo)，但要求企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，減低能耗，減少碳排放將成為趨勢。在減少碳排放難度較大的情況下，通過林業(yè)措施吸收二氧化碳，發(fā)展碳匯林業(yè)，可以為企業(yè)提供一個減排緩沖期，在一定程度上減輕了企業(yè)的減排壓力。 發(fā)展碳匯林業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)應(yīng)對氣候變化的減緩和適應(yīng)功能，能為我國贏取氣候變化國際談判的話語權(quán)和主動權(quán)，拓展我國經(jīng)濟發(fā)展空間。 問：碳匯交易平臺的建立需要哪些條件？ 李怒云：國家發(fā)改委表示，“十二五”期間，可在一定的區(qū)域范圍內(nèi)開展碳交易的試點。碳交易實際是碳信用指標(biāo)的交易，而碳信用主要來自于減排和碳匯。在目前碳市場還沒有形成的情況下，我們正在開展相關(guān)的研究，為碳匯交易做準(zhǔn)備。 碳匯要進入交易至少應(yīng)有4個環(huán)節(jié)：一是要有國家的相關(guān)政策規(guī)定；二是要有產(chǎn)品即碳匯；三是要有與國際接軌的計量、監(jiān)測體系以及第三方認(rèn)證、注冊等；四是要有碳匯買家。 問：我國林業(yè)碳匯項目實施在國際上處于怎樣的地位？ 李怒云：在國際上，雖然我國林業(yè)碳匯管理起步較晚，但在清潔發(fā)展機制碳匯項目方法學(xué)和林業(yè)碳匯管理工作上，我們走在了國際前列。此外，我國建立的公益性基金會——中國綠色碳匯基金會，其運行模式和規(guī)范的碳匯造林項目管理，在多次的國際交流中，受到國外專家稱贊，“你們做得很規(guī)范，計量方法與國際接軌，又不失中國特色，具有可操作性?！?問：為發(fā)展碳匯林業(yè)，應(yīng)對全球氣候變化，未來將有哪些舉措？ 李怒云：國家將采取更加積極有效的措施，增加投入，大力開展植樹造林，著力推進森林經(jīng)營，全力加強森林保護，努力增加森林碳匯，為應(yīng)對全球氣候變化做出新貢獻(xiàn)。重點采取以下幾方面的措施：第一，積極擴大森林面積，提高森林碳匯能力；第二，大力提高森林質(zhì)量，增強森林碳匯功能；第三，突出加強森林保護，減少森林碳排放；第四，發(fā)展生物質(zhì)能源，積極促進節(jié)能減排；第五，提倡多使用木材，增加木質(zhì)林產(chǎn)品碳儲量。 問：為什么中國乃至國際社會都越來越關(guān)注碳匯事業(yè)？ 李怒云：工業(yè)減排會給一個國家的經(jīng)濟造成負(fù)面影響，但人類大規(guī)模排放溫室氣體引發(fā)全球變暖的問題又亟待解決。所以越來越多的專家把目光轉(zhuǎn)向了地球之“肺”——森林，希望通過增加碳匯降低大氣中溫室氣體的濃度。森林碳匯雖然是間接減排，但它的固碳投資少、代價低，綜合效益大，經(jīng)濟可行性和現(xiàn)實操作性較強。一般情況下，每公頃森林一年大約能吸收10-40噸二氧化碳。

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一千畝山林能轉(zhuǎn)租給碳匯公司嗎合法嗎

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的實施及《京都議定書》的生效，將森林吸收二氧化碳這一生態(tài)功能的無形服務(wù)有形化，并首次提出將二氧化碳排放權(quán)作為一種可交易的商品，賦予林業(yè)碳匯交易價值。

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今年3月5日上午總理作政府工作報告中指出2021年重點工作包括提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，同時“十四五”時期主要工作目標(biāo)包括森林覆蓋率達(dá)24.1%。

日趨火爆的交易市場，我想問，家里自種林地，可以作為林業(yè)碳匯交易嗎？

交易之前，你得做好這些準(zhǔn)備！

不是所有的林地都可以開發(fā)林業(yè)碳匯項目。只有符合方法學(xué)要求的林地才可以參與林業(yè)碳匯項目開發(fā)。項目開發(fā)要按照有關(guān)規(guī)定和方法學(xué)進行，并經(jīng)國家發(fā)改委備案，所產(chǎn)生的碳匯才能進入碳市場交易。

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林業(yè)碳匯項目開發(fā)還必須符合如下條件：

1、2005年2月16日后實施的林業(yè)碳匯項目，但是目前《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》正在修改，以修改后的規(guī)定為準(zhǔn)。

2、不屬于濕地或有機土。

3、碳匯造林（含竹子造林）項目必須是在無林地上實施的造林項目，在采伐跡地、火燒跡地上的造林都不能列入碳匯造林項目。森林經(jīng)營碳匯項目必須是人工林。

4、項目具有額外性。通過碳匯項目的實施，產(chǎn)生的項目碳匯量高于基線碳匯量的情形，且這種額外的碳匯量在沒有擬議的林業(yè)碳匯項目活動時是不會產(chǎn)生的。

也就是說，一方面，我們的項目一定要產(chǎn)生額外的經(jīng)濟價值，屬于增量部分，這部分我們可以結(jié)合實際情況自己判斷；另一方面，我們的項目是否符合方法學(xué)，判斷該項目是否可開發(fā)為CCER，需要聘請第三方機構(gòu)進行項目審定和核證。

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當(dāng)項目判定為可開發(fā)為CCER，開發(fā)流程是什么樣的？

項目審定：是在項目業(yè)主（項目參與方）完成了項目設(shè)計文件（包括：作

業(yè)設(shè)計、PDD）后，由審定機構(gòu)（DOE）按規(guī)定的原則、程序和要求審

查評估項目設(shè)計文件及輔助文件，確定擬議項目活動是否合格的程序。

項目備案（注冊）：指注冊機構(gòu)將一個經(jīng)審定合格的項目認(rèn)定為一項合格

的林業(yè)碳匯項目的程序。注冊是有關(guān)項目減排量核證、簽發(fā)的前提條件。

項目核證：是在項目參與方完成監(jiān)測報告后，由核證機構(gòu)按規(guī)定的原則、

程序和要求審查、評估、決定項目實施以來產(chǎn)生的溫室氣體減排量。

減排量備案（簽發(fā)）：是指項目參與方完成項目核證后，經(jīng)第三方核證機

構(gòu)核證的監(jiān)測期內(nèi)減排量，由政府主管部門認(rèn)定的過程。

整個流程走下來，從項目審定、項目備案、項目核證到減排量簽發(fā)，核證之后的CCER才可在市場進行交易。

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這里需要強調(diào)的幾點，林業(yè)碳匯開發(fā)的時間、成本及收益，項目主需有一定的抗風(fēng)險能力和資金實力。

時間：根據(jù)以往經(jīng)驗，我們的林業(yè)碳匯開發(fā)周期大概為8-10個月

成本：開發(fā)費用大概在50-80萬

收益：按每畝每年產(chǎn)生1噸的碳匯計算，一個有10萬畝地的業(yè)主，3-5年的檢測期，按每噸30元的交易價格計算，可獲得900萬元的收益。

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林業(yè)碳匯項目的實施，是目前抵御部分工業(yè)溫室氣體排放，減輕我國減排壓力最有效的措施，也是未來我國實現(xiàn)碳中和的重點發(fā)展方向。抓住機遇，順勢而為，先入局占領(lǐng)先機，迎接風(fēng)口的到來！

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)認(rèn)證要求

林業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

林業(yè)資質(zhì)，這里指的是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)，其分為甲級，乙級，丙級，丁級四種等級的資質(zhì)，而如果是初次申請的話，只能從丁級或者丙級資質(zhì)開始，要想申請甲級或者乙級，只能通過升級才能辦理，那么話不多說，接下來就為大家詳細(xì)介紹林業(yè)資質(zhì)的各等級標(biāo)準(zhǔn)。

一、甲級林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)不少于10年。

（二）注冊資金不低于300萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于40人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或者獨立承擔(dān)下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。

二、乙級林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。

（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或獨立承擔(dān)下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。

三、丙級林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。

（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（三）林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

四、丁級林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)（學(xué)）相近專業(yè)學(xué)歷，并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計工作的人員3人以上。

林業(yè)資質(zhì)的甲級，乙級，丙級，丁級四種等級，對應(yīng)了四種資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，從丁級資質(zhì)到甲級資質(zhì)，資質(zhì)要求逐漸提高，申請難度也對應(yīng)提高。

林業(yè)碳匯開發(fā)條件

開發(fā)條件如下：

1、土地合格性：碳匯造林要求2005年2月16日以來的無林地、或少量的次生林，土壤不能為濕地、有機土；森林經(jīng)營則要求2005年2月16日之后實施森林經(jīng)營的人工中、幼齡林，必須為礦質(zhì)土壤。

兩種類型均要求項目活動對土壤的擾動符合水土保持的要求，土壤擾動面積比例不超過地表面積的10%、且20年內(nèi)不重復(fù)擾動；項目活動不涉及全面清林和煉山等有控制火燒，不涉及農(nóng)業(yè)活動的轉(zhuǎn)移；

2、土地合格性證明文件：省級林業(yè)主管部門核發(fā)的土地合格性證明文件；

3、樹種要求：喬木林；

4、土地權(quán)屬證明：具有縣級以上人民政府核發(fā)的土地權(quán)屬證書或其他證明文件，符合法律的規(guī)定；

5、文件資料：造林作業(yè)設(shè)計文件及其批復(fù)（森林經(jīng)營要求森林經(jīng)營作業(yè)或方案及其批復(fù)）、開工證明、驗收報告等。