天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2012修正)
第一章 總則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。第二條 在本市制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，進行各類建設，必須遵守本條例。
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本市全部行政區(qū)域是城市規(guī)劃區(qū)范圍。
本市地下空間的開發(fā)利用應當納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，實施規(guī)劃管理。第三條 本市堅持先規(guī)劃后建設原則。城鄉(xiāng)規(guī)劃是進行規(guī)劃管理和各類建設的依據(jù)。各類建設活動必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。第四條 市人民政府統(tǒng)一負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施。
區(qū)、縣人民政府依照本條例和本市城市總體規(guī)劃，負責本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照本條例和本區(qū)縣總體規(guī)劃，負責鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施。
市和區(qū)、縣人民政府應當向同級人民代表大會常務委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施情況，并接受監(jiān)督。第五條 市規(guī)劃委員會依據(jù)其職能對重要的規(guī)劃事項進行審議，為市人民政府提供規(guī)劃決策依據(jù)。第六條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實行統(tǒng)一領導下的分級管理。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市行政區(qū)域內的規(guī)劃管理工作，并根據(jù)工作需要設立派出機構，負責指定區(qū)域的規(guī)劃管理工作。
區(qū)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的領導下，負責本行政區(qū)域內的規(guī)劃管理工作。
區(qū)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)工作需要，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設立派出機構，承辦指定區(qū)域的規(guī)劃管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內的規(guī)劃管理工作。
規(guī)劃管理權限的具體劃分，由市人民政府規(guī)定。第七條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循下列原則：
（一）科學預測城鄉(xiāng)發(fā)展未來，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局，促進經濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展，改善人居環(huán)境，堅持經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。
（二）符合國家和本市實際情況，統(tǒng)籌協(xié)調近期建設和長遠發(fā)展、局部利益和整體利益、經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關系。
（三）保障社會公共利益，符合城市消防、抗震、防洪、防災減災、人民防空等要求，維護公共安全、公共醫(yī)療衛(wèi)生，改善城市交通和市容景觀。
（四）堅持建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的方針，堅持科學、適用和經濟的原則，合理用地、節(jié)約用地，保護耕地，統(tǒng)籌安排地下空間的開發(fā)利用。
（五）促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，合理確定城鄉(xiāng)空間布局和建設規(guī)模，引導工業(yè)、人口和土地利用適當集中。
（六）保護歷史文化遺產，保護歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、自然景觀，保護具有重要歷史意義、文化藝術和科學價值的文物古跡、建筑群、建筑物和古樹名木。
（七）遵循公開、民主的原則，通過多種形式聽取公眾的意見和建議。第八條 各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級財政預算，但建設單位編制的修建性詳細規(guī)劃除外。
市和區(qū)、縣人民政府應當對編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃給予財政支持。第九條 規(guī)劃管理應當采用先進的科學技術手段，建立統(tǒng)一的電子網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源共享，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。
本市建設項目的規(guī)劃許可審批應當統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范。第十條 任何單位和個人未經法定程序不得改變或者廢止依法制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
任何單位和個人都有遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的義務，并有權對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第十一條 本市編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當編制城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
編制城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃，分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
在總體規(guī)劃的基礎上，應當編制專業(yè)規(guī)劃和近期建設規(guī)劃；根據(jù)需要可以編制分區(qū)規(guī)劃。
在總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎上，應當編制控制性詳細規(guī)劃。第十二條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當以上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)，其內容應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)定，體現(xiàn)城市設計的要求。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當具備勘察、測繪、地震、水文、環(huán)境等基礎資料。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃前，對規(guī)劃用地布局、建設項目可能造成影響的工程地質條件等情況，應當進行勘察。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當使用統(tǒng)一的坐標系、高程系和現(xiàn)勢地形圖。
呼和浩特市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2012修正)
第一章 總 則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，必須遵守本條例。
本條 例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要劃定。有條件的市旗縣區(qū)應當把轄區(qū)全部納入規(guī)劃區(qū)。第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當體現(xiàn)科學發(fā)展的要求，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，改善生態(tài)環(huán)境，保護自然資源和人文資源，保護歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要，建設服務功能完善、輻射帶動力強的現(xiàn)代化首府城市。第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應當依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級財政預算。第五條 經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經法定程序不得修改。第六條 任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規(guī)劃要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。對于規(guī)劃查詢，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當按照政府信息公開的有關規(guī)定提供相關信息。
任何單位和個人都有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理并組織核查、處理。第七條 人民政府組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學研究，采用先進技術增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實施和監(jiān)督管理水平和效能。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強基礎地理信息數(shù)據(jù)庫建設，促進各有關部門之間基礎地理信息數(shù)據(jù)共享，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學制定和有效實施。第八條 市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并接受上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導和監(jiān)督。
城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的重大事項由市人民政府城市建設規(guī)劃管理委員會決定。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府負責本行政區(qū)域內的鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制和監(jiān)督工作。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第九條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年，鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為十年。城市總體規(guī)劃還應當對城市更長遠的發(fā)展作出預測。第十條 城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經市人民代表大會常務委員會審議，報自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批。
旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由旗縣人民政府組織編制，經同級人民代表大會常務委員會審議，報市人民政府審批后，報自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
旗縣其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經同級人民代表大會審議，報旗縣人民政府審批后，報市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
城市總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)以外的區(qū)轄鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經同級人民代表大會審議，區(qū)人民政府審查同意后，報市人民政府審批。第十一條 市、旗縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
規(guī)劃的組織編制機關報送審批城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。第十二條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制。
市轄區(qū)的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由市人民政府審批，旗縣的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由旗縣人民政府審批。
村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。報送審批村莊規(guī)劃，應當將村民會議或者村民代表會議討論同意的書面材料一并報送。
成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2012修正)
第一章 總則第一條 為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，優(yōu)化人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結合成都市實際，制定本條例。第二條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內進行各項建設，應當遵守本條例。第三條 本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)由城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村規(guī)劃區(qū)以及按照有關法律、法規(guī)制定的規(guī)劃所劃定的規(guī)劃區(qū)組成。本市行政區(qū)域內各類規(guī)劃區(qū)應當相互銜接，實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)覆蓋。
本市城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循下列原則：
（一）堅持城鄉(xiāng)一體、全域統(tǒng)籌，促進經濟、社會和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；
（二）貫徹建設和諧社會、資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的方針，合理確定城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的布局和規(guī)模，節(jié)約土地，集約發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用；
（三）保障社會公眾利益，符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生和公共安全的需要；
（四）保護具有重要歷史意義、文化藝術和科學價值的文物古跡、建筑群、建筑物，重點保護有地方特色的歷史風貌和自然景觀；
（五）維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性、穩(wěn)定性和權威性。第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等五城區(qū)（以下簡稱“五城區(qū)”）以外的其他區(qū)（市）縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門［以下統(tǒng)稱“區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門”］按照規(guī)定的權限，負責所轄區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督和指導。
市人民政府、五城區(qū)以外的其他區(qū)（市）縣人民政府［以下簡稱“區(qū)（市）縣人民政府”］有關部門應當按照各自職責協(xié)同規(guī)劃行政主管部門做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關工作。第六條 市和區(qū)（市）縣人民政府應當設立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是本級人民政府進行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過的事項，按法定審批權限報審批機關審批。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的日常工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責。第七條 城市總體規(guī)劃、縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃的編制，應當依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
編制城市總體規(guī)劃、縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃應當按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行環(huán)境影響評價。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第八條 總體規(guī)劃按照下列規(guī)定編制：
（一）成都市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制；
（二）縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由區(qū)（市）縣人民政府組織編制，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責指導；
（三）一般鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責指導。第九條 總體規(guī)劃按照下列程序審批：
（一）成都市城市總體規(guī)劃，由市人民政府報省人民政府審查同意后，報國務院審批。在報省人民政府審查前，應當先經市人民代表大會常務委員會審議；
（二）縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由區(qū)（市）縣人民政府報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后，報市人民政府批準。其中，依法由省人民政府批準的城市總體規(guī)劃，經成都市人民政府審查同意后，報省人民政府審批?？h域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃在報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議前，應當先經區(qū)（市）縣人民代表大會常務委員會審議。重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議前，應當先經鎮(zhèn)人民代表大會審議；
（三）一般鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應當經鎮(zhèn)人民代表大會審議后，由鎮(zhèn)人民政府報區(qū)（市）縣人民政府審批。區(qū)（市）縣人民政府審批前，應當書面征求市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的意見。
組織編制機關報送審批總體規(guī)劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見以及根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。第十條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制，報區(qū)（市）縣人民政府審批。鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前應當先經鄉(xiāng)人民代表大會審議；村規(guī)劃在報送審批前應當先經村民會議或者村民代表會議討論通過。
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