濟(jì)南市城市建設(shè)檔案管理規(guī)定(2014)
第一條 為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案管理,發(fā)揮城市建設(shè)檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案(以下簡稱城建檔案)的管理。第三條 本規(guī)定所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中直接形成的有保存價(jià)值的文字、圖表、圖片、聲像等紙質(zhì)、電子和其他載體形式的歷史記錄。第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市城建檔案的統(tǒng)一管理工作。
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縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城建檔案的管理工作。第五條 市城建檔案管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)市轄區(qū)(長清區(qū)除外)城建檔案和市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)工程城建檔案的接收、收集、保管和利用。
縣(市)、長清區(qū)城建檔案管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)城建檔案的接收、收集、保管和利用。
市、縣(市、區(qū))檔案管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)城建檔案管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。第六條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收、收集下列城建檔案:
(一)各類城市建設(shè)工程檔案:
1.工業(yè)、民用建筑工程;
2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;
3.公用基礎(chǔ)設(shè)施工程;
4.城市交通基礎(chǔ)設(shè)施工程;
5.園林綠化、風(fēng)景名勝建設(shè)工程;
6.市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程;
7.城市防洪、抗震和環(huán)境保護(hù)、人防工程;
8.軍事工程檔案資料中,除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖;
9.其他具有保存價(jià)值的城市建設(shè)工程檔案;
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、市政公用、園林綠化等城市建設(shè)各專業(yè)管理部門形成的,具有永久保存價(jià)值的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案;
(三)有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的政策、法規(guī)、計(jì)劃、科學(xué)研究成果以及城市建設(shè)歷史等方面的基礎(chǔ)資料。第七條 本規(guī)定第六條第一項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)工程檔案,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
本規(guī)定第六條第二項(xiàng)規(guī)定的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案,在本單位保管使用一至五年后,應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
本規(guī)定第六條第三項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)資料,城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集。第八條 向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交的城建檔案應(yīng)當(dāng)符合國家檔案案卷標(biāo)準(zhǔn)。第九條 建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)前,城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)告知其按照國家《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》,編制建設(shè)工程檔案。第十條 編制建設(shè)工程檔案還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在施工過程中按照工程進(jìn)度同步收集、編制;
(二)隱蔽工程檔案應(yīng)當(dāng)附有重要部位狀況的圖片或者錄像;地下管線工程覆土前,還應(yīng)當(dāng)由具有測繪資質(zhì)的單位進(jìn)行竣工測量;
(三)工程竣工圖應(yīng)當(dāng)與工程實(shí)體相符,并加蓋竣工圖章;
(四)應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),并有編制單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽章。第十一條 新建、改建、擴(kuò)建市政、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程地下管線,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其地下管線專業(yè)圖進(jìn)行整理完善,并自竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi),將專業(yè)圖移交城建檔案管理機(jī)構(gòu),并由城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)全市地下管線總圖進(jìn)行修改和補(bǔ)充。第十二條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位移交的建設(shè)工程檔案進(jìn)行查驗(yàn), 符合要求的,出具建設(shè)工程檔案移交證明;不符合要求的,限期改正。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門認(rèn)可文件的同時(shí),一并提交建設(shè)工程檔案移交證明。第十三條 向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交、捐贈(zèng)、寄存檔案的單位和個(gè)人,對(duì)其檔案享有優(yōu)先利用權(quán),并可以對(duì)其檔案中不宜向社會(huì)開放的部分提出限制利用的意見,城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益。第十四條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布開放檔案目錄和其他檔案目錄信息。第十五條 單位和個(gè)人利用已經(jīng)開放的城建檔案,須持單位介紹信、工作證或者居民身份證等合法證明;利用未開放城建檔案,須經(jīng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)同意。第十六條 單位和個(gè)人在利用城建檔案時(shí),可以進(jìn)行復(fù)制,但不得將檔案原件帶出。
城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具的載有本單位印章的檔案復(fù)制品,具有與檔案原件同等的效力。
撫順市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的管理,完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地保存城鄉(xiāng)建設(shè)檔案,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理中的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)檔案(以下簡稱城建檔案)是指城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理及科研活動(dòng)中直接形成的,對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、照片、錄音、錄像、光盤等各種載體的文件材料。第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和形成城建檔案的公民、法人和其它組織,均應(yīng)遵守本辦法。第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),將城建檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障城建檔案事業(yè)與城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第五條 城建檔案管理工作實(shí)行集中管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則,建立以市、縣城建檔案管理機(jī)構(gòu)為中心,各有關(guān)單位檔案館(室)為基礎(chǔ)的城建檔案管理體系。第六條 市建設(shè)行政管理部門是全市城建檔案工作的行政主管部門,其所屬的市城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城建檔案的日常監(jiān)督管理工作。
縣建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的監(jiān)督和管理工作,業(yè)務(wù)上接受市城建檔案管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督。
市、縣檔案行政管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。第七條 市城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收市區(qū)內(nèi)城建檔案,縣城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案。第八條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度并組織開展城建檔案理論研究。
城建檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備城鄉(xiāng)建設(shè)專業(yè)、檔案專業(yè)知識(shí),市城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織專業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。
城建檔案的管理應(yīng)當(dāng)不斷采用新技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化、信息化。第九條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定城建檔案的接收標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,保證城建檔案的科學(xué)規(guī)范管理。第十條 城建檔案的利用遵循有償服務(wù)和無償服務(wù)相結(jié)合的原則,有償服務(wù)收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條 城建檔案的接收范圍:
(一)工業(yè)、民用建筑工程檔案;
(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案;
(三)公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案;
(四)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案;
(五)園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案;
(六)市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案;
(七)防洪、抗震、人防工程檔案;
(八)軍事工程檔案資料中,軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市行政區(qū)域的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖;
(九)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案;
(十)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、建設(shè)及其管理的政策、法規(guī)、計(jì)劃等方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料;
(十一)城鄉(xiāng)地理信息檔案;
(十二)其他城建檔案。第十二條 建設(shè)單位在領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)與城建檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂《報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書》。第十三條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制竣工檔案,同時(shí)編制一套完整的電子檔案。第十四條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目情況,對(duì)其工程技術(shù)檔案的收集、編制、整理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并提供咨詢服務(wù)。第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)工程檔案材料原件,并保證字跡工整,圖樣清晰,竣工圖與工程實(shí)體相符,印章齊全。重點(diǎn)建設(shè)工程還應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交聲像檔案。第十六條 建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)通知城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,并同時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)工程的主要檔案材料和相應(yīng)的電子檔案。
對(duì)預(yù)驗(yàn)收合格的,城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)證明,以備建設(shè)行政管理部門辦理工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)查驗(yàn)。第十七條 建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城建檔案管理機(jī)構(gòu)參加。
市重點(diǎn)建設(shè)工程的項(xiàng)目,建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)通知檔案行政管理部門參加。
鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法(2020修正)
第一章 總 則第一條 為了規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理,有效收集、保護(hù)和利用城鄉(xiāng)建設(shè)檔案,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的收集、整理、移交、接收、保護(hù)、利用和管理等相關(guān)活動(dòng)。
本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)檔案是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的,具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種形式和載體的文件材料。第三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案行政管理部門負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作,其所屬的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的日常管理工作,業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
縣(市)、上街區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)檔案監(jiān)督管理工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、水利、交通運(yùn)輸、文物、人防等部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的相關(guān)管理工作。第四條 市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),保障城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館庫建設(shè)、人員配置、管理經(jīng)費(fèi)等適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要。第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備整合城鄉(xiāng)建設(shè)檔案信息資源,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的信息共享和綜合利用。第二章 收集歸檔第六條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案包括建設(shè)工程檔案、業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案、基礎(chǔ)資料檔案。
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 建設(shè)工程檔案包括:
(一)工業(yè)、民用建設(shè)工程檔案;
(二)市政、公用基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案;
(三)園林綠化、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案;
(四)文物古跡保護(hù)建設(shè)工程檔案;
(五)交通、水利建設(shè)工程檔案;
(六)防洪、抗震、人防等防災(zāi)建設(shè)工程檔案;
(七)地下管線建設(shè)工程檔案;
(八)國家、省、市規(guī)定的其他建設(shè)工程檔案。
業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案包括規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、住房保障、園林、人防等部門形成的具有長期或者永久保存價(jià)值的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)材料。
基礎(chǔ)資料檔案包括有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理的政策、法規(guī)、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、人文、經(jīng)濟(jì)等方面具有保存價(jià)值的基礎(chǔ)資料。第八條 市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)和要求,制定接收和整理規(guī)范,并向社會(huì)公布。第九條 建設(shè)單位作為建設(shè)工程檔案管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程檔案工作制度,落實(shí)崗位責(zé)任,并對(duì)建設(shè)工程檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好以下城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作:
(一)指導(dǎo)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位收集、整理、編制和移交建設(shè)工程檔案,明確歸檔質(zhì)量、移交時(shí)限、違約責(zé)任等;
(二)組織建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收,對(duì)建設(shè)工程檔案進(jìn)行匯總和移交;
(三)按照規(guī)定管理本單位建設(shè)工程檔案。第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交建設(shè)工程檔案;法律、法規(guī)對(duì)建設(shè)工程檔案移交期限另有規(guī)定的除外。
未按期竣工的建設(shè)工程,可以將已建成部分的檔案移交城鄉(xiāng)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)。第十二條 移交的建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程檔案接收和整理規(guī)范要求;不符合要求的,城鄉(xiāng)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知建設(shè)單位需要改正的內(nèi)容。第十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性有異議的,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位作出書面說明,并可以提請(qǐng)相關(guān)部門依法調(diào)查處理。第三章 保護(hù)利用第十四條 市、縣(市)、上街區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的保護(hù)和利用,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分級(jí)管理,建立城鄉(xiāng)建設(shè)檔案動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
城鄉(xiāng)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理制度,開發(fā)檔案信息資源,及時(shí)公布檔案目錄。第十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)館庫建設(shè)符合檔案館(室)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);
(二)配置適宜安全保存檔案的專門庫房,配備恒溫、恒濕、防盜、防火、防鼠、防塵、防磁、防光、防有害氣體等必要設(shè)施;
(三)需要永久保存的檔案,采取科技手段、運(yùn)用信息技術(shù)備份保存和保護(hù);
(四)電子文件檔案的載體存放環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合信息安全要求,重要的進(jìn)行異地備份;
(五)建立檔案資料目錄庫、信息庫,匯編檔案綜合信息。