總體規(guī)劃調(diào)研報(bào)告如何寫
■ 城市總體規(guī)劃調(diào)查提綱
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一、城市總體規(guī)劃綜合資料
1．近10年城市統(tǒng)計(jì)年鑒
2．國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十五”計(jì)劃
3．區(qū)域規(guī)劃或區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
4．土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃資料（文字、圖紙）
5．市（縣）志及專業(yè)志如建設(shè)志、交通志、環(huán)保志等
6．政府工作報(bào)告
7．人口普查資料
8. 區(qū)域行政區(qū)圖、城市1：5000或1：10000地形圖
二、城市總體規(guī)劃專項(xiàng)資料
1．人口資料
內(nèi)容包括：全市總?cè)丝?，全市人口的歷年變化情況，城市人口總數(shù)，年齡及性別構(gòu)成、文化構(gòu)成，歷年人口的自然增長率和機(jī)械增長率，城市暫住人口和流動人口數(shù)量，城市周邊地區(qū)人口數(shù)量、用地面積資料
2．城市周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想
3．區(qū)域及城市工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想
內(nèi)容包括：工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀（性質(zhì)、規(guī)模和主要企業(yè)類型）、工業(yè)園區(qū)發(fā)展的設(shè)想、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃資料；
現(xiàn)狀主要倉儲用地的布點(diǎn)、用地面積、性質(zhì)。
4．城市商業(yè)（含市場）現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想
5．城市及周邊區(qū)域旅游業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想
內(nèi)容包括：旅游資源分布、特色及旅游線路；旅游設(shè)施——賓館、飯店、娛樂場所等的布局、數(shù)量、等級；旅游客源數(shù)量及淡旺季分布
6．城市居住設(shè)施
內(nèi)容包括：各主要居住地段的分布，各類型住宅建筑的面積，居民住宅建筑質(zhì)量、人口分布
7．城市教育設(shè)施
內(nèi)容包括：現(xiàn)狀中、小學(xué)、幼兒園的布點(diǎn)、用地面積、地址、班級數(shù)、師生人數(shù)
8．城市文化娛樂設(shè)施
內(nèi)容包括：現(xiàn)狀主要娛樂場所（影院、圖書館、文化站、青少年宮、老年活動中心等）的布點(diǎn)、用地面積、地址、性質(zhì)
9．城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施
內(nèi)容包括：現(xiàn)狀主要醫(yī)院的布點(diǎn)、用地面積、地址、等級
10．城市體育設(shè)施
內(nèi)容包括：現(xiàn)狀主要體育活動場所、居民健身運(yùn)動場所的布點(diǎn)、用地面積、地址
11．城市宗教設(shè)施
內(nèi)容包括：宗教場所的布點(diǎn)、用地面積、地址
12．城市對外交通
內(nèi)容包括：區(qū)域及城市高等級公路現(xiàn)狀（等級、寬度及長度）及規(guī)劃設(shè)想，鐵路及城市軌道現(xiàn)狀及交通規(guī)劃設(shè)想，主要客運(yùn)站場的布點(diǎn)、用地面積，主要貨運(yùn)站場的布點(diǎn)、用地面積、
性質(zhì)、交通運(yùn)輸手段，主要航道的等級、寬度
13．城市道路及交通系統(tǒng)
內(nèi)容包括：各條道路的路幅、橫斷面形式、公交線路條數(shù)及具體走向、公交站場位置及用地規(guī)模、公共停車場布點(diǎn)、用地面積，加油站布點(diǎn)、用地面積
14．城市綠地系統(tǒng)
內(nèi)容包括：主要公園、苗圃及防護(hù)綠地的布點(diǎn)、用地面積
15．城市給水資料
內(nèi)容包括：水源地點(diǎn)、水質(zhì)等級、水源保護(hù)現(xiàn)狀；現(xiàn)狀用水量、供水普及率、供水壓力；現(xiàn)狀水廠布點(diǎn)、用地面積、地址；現(xiàn)狀配水管網(wǎng)的分布、管徑
16．城市排水資料
內(nèi)容包括：污水排放設(shè)施、地點(diǎn)、處理手段、污水處理率；現(xiàn)狀污水排水管網(wǎng)的分布、管徑；污水處理設(shè)施布點(diǎn)、用地面積；雨水排水管網(wǎng)的分布、管徑；涵閘現(xiàn)狀；城市及周邊地區(qū)現(xiàn)狀水系
17．城市供電情況
內(nèi)容包括：現(xiàn)狀日、年用電量（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活）、平均用電負(fù)荷、最高用電負(fù)荷；變電站布點(diǎn)、用地面積、等級；電網(wǎng)走向、等級
18．城市電信情況
內(nèi)容包括：電信設(shè)施及電信電纜（或電訊導(dǎo)管）的布置、走向；電信網(wǎng)點(diǎn)的布點(diǎn)、容量、用地面積；移動通訊、無線尋呼業(yè)務(wù)、公用電話服務(wù)；郵政網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)、用地面積
19．城市燃?xì)馇闆r
內(nèi)容包括：現(xiàn)狀用氣量、氣種、氣源、氣化率；現(xiàn)狀輸配氣管網(wǎng)分布、管徑
20．城市防災(zāi)工程
內(nèi)容包括：人防工程現(xiàn)狀布置、設(shè)施；抗震防災(zāi)現(xiàn)狀設(shè)施、措施；避震疏散道路；防洪、排澇的設(shè)施分布、標(biāo)準(zhǔn)；消防站、消防大隊(duì)、消防栓等設(shè)施分布、消防裝備，消防供水現(xiàn)狀
21．城市環(huán)境保護(hù)
內(nèi)容包括：水源保護(hù)區(qū)，污染排放大戶及排放量以及種類，大氣、水體及噪聲環(huán)境評價(jià)，環(huán)境監(jiān)測報(bào)告
22．城市環(huán)境衛(wèi)生
內(nèi)容包括：各類廢棄物量，廢棄物收集、運(yùn)輸、排放、廢棄物無害化處理狀況，垃圾處理場、收集及中轉(zhuǎn)站、果殼箱、垃圾箱（桶）、公共廁所的分布，環(huán)衛(wèi)專用車輛及停車場、進(jìn)城車輛沖洗站，其他環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文（三篇）
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報(bào)告 篇1
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。農(nóng)村的“面子”就是中國的“里子”，只有讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，才能走出一條******的鄉(xiāng)村振興道路。
一、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)現(xiàn)狀
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭弱?？h內(nèi)蔬菜及其他農(nóng)產(chǎn)品擁有一些品牌，但由于規(guī)模小、市場份額占有率低，真正有輻射效應(yīng)的品牌產(chǎn)品不多，知名品牌更少，產(chǎn)品宣傳力度小，申報(bào)注冊步伐慢。在產(chǎn)品質(zhì)量上重視程度不夠，有的有名無牌，有的有牌無名，缺乏市場競爭力。
2、主體作用發(fā)揮差。由于多數(shù)行政村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事，等靠要思想嚴(yán)重，缺乏主人翁意識，參與熱情不高，出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
3、農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，大部分行政村未建有生活污水處理設(shè)施，亂排亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重，破壞水體生態(tài)，危害人居生存環(huán)境。
4、三大產(chǎn)業(yè)融合程度低。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展遲緩，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，帶動能力弱，與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。
5、鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目貧乏。鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、活動不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一，打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內(nèi)存在，鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。
6、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不平衡不充分，鄉(xiāng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與發(fā)達(dá)地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比更有很大差距。
7、實(shí)用人才不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺、大學(xué)生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農(nóng)村實(shí)用人才不足成為制約鄉(xiāng)村振興的重要因素，技術(shù)服務(wù)不到位制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足，近年來承擔(dān)工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。
二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，完善鄉(xiāng)村村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
首先，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動力內(nèi)部轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)民營企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體，通過政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村。其次，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，優(yōu)化教育資源的配置，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。最后，完善農(nóng)村社會醫(yī)療保障體系建設(shè)，推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)。國家現(xiàn)在對醫(yī)保這塊投入越來越大，可報(bào)銷比例和范圍不斷擴(kuò)大，但是目前還有很多人沒有繳納醫(yī)保的費(fèi)用，認(rèn)為那是花“冤枉錢”。面對村民的不信任，我們要貼心，細(xì)心、耐心地講解醫(yī)保的作用，讓每一位村民都可以享受到醫(yī)保，不至于“救護(hù)車一響，一頭豬白養(yǎng)”。逐步建立健全全民覆蓋，普惠共享的基本公共服務(wù)體系，讓更多人放心看病。
三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，厚植鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)。
一是實(shí)施文明培育工程，促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明程度的提高。由縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各村委會組織開展活動，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結(jié)合起來，在全縣舉辦“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風(fēng)易俗文藝晚會展演等形式，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。二是將文化元素注入鄉(xiāng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅(jiān)持以文化為魂，將剪紙、武術(shù)、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到鎮(zhèn)村建設(shè)中，在基層鎮(zhèn)村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè)，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進(jìn)，“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。大力發(fā)展文化的產(chǎn)業(yè)化，提升文化底蘊(yùn)，讓鄉(xiāng)村文化真正做到移風(fēng)易俗。
四、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。
最大化利用資源，培育新型農(nóng)業(yè)主體。面對農(nóng)村“地多勞動力流失”的情況，可以形成以農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以合作與聯(lián)合為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系；對于農(nóng)村閑置土地，一方面應(yīng)加大土地流轉(zhuǎn)力度，解決土地碎片化問題，另一方面應(yīng)成立種植合作社或引入第三方合作，解決勞動力外出流失的問題。因地制宜發(fā)展一村一品，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)民是農(nóng)村的主體，要擴(kuò)大農(nóng)民的參與度，積極引進(jìn)資源，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)+農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式。在立足本村優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，注重產(chǎn)品質(zhì)量，多元化思考提升產(chǎn)品附加值。尋找傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素的契合點(diǎn)，打造屬于本村的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。加強(qiáng)一、二、三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。各村在發(fā)展的過程中，應(yīng)充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用，積極了解并順應(yīng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動各類市場主體參與到發(fā)展中，打破產(chǎn)業(yè)之間的界限，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展，開展電商服務(wù)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”“新業(yè)態(tài)”。
五、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建脫貧致富長效機(jī)制。
著實(shí)摸清貧困人口家底，明確扶貧思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)長和村兩委干部開展入戶走訪，詳細(xì)了解貧困戶家庭情況，核對貧困戶家庭生活情況，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。著力落實(shí)造福工程、危房改造，保障貧困戶住房問題。鎮(zhèn)、村兩級通力協(xié)作，全力摸排易地搬遷對象，開展定期或不定期的跟蹤督查，督促貧困戶加快確定建房地址、抓緊動工、加快建設(shè)進(jìn)度，早日住上新房。著實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)和支持貧困戶發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結(jié)對”貧困戶推上了快速脫貧致富的“快車道”。
六、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才。
加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的管理，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，增強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織的凝聚力，讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園，實(shí)現(xiàn)******鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。切實(shí)把加強(qiáng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要日程，組織部、農(nóng)業(yè)局應(yīng)聯(lián)合舉辦鄉(xiāng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)班，大力度高頻次培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才，設(shè)置創(chuàng)業(yè)富民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營、大學(xué)生村官能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)等主題培訓(xùn)班。培訓(xùn)對象的遴選要具針對性，一是重點(diǎn)面向貧困地區(qū)，二是遴選村級黨組織書記及村“兩委”其他成員、大學(xué)生村官、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負(fù)責(zé)培養(yǎng)一批內(nèi)心真正為民生為國家做貢獻(xiàn)、做犧牲的畢業(yè)生，培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì)，把真正適合農(nóng)村工作的人選拔進(jìn)來，在農(nóng)村這片熱土上，留下踏踏實(shí)實(shí)在基層服務(wù)的干事人，留下兢兢業(yè)業(yè)的逐夢者。
七、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，助力鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
沒有完好生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)村是病態(tài)的，不完整的，鄉(xiāng)村振興，應(yīng)該綠色先行，這就需要我們加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。開展鄉(xiāng)村垃圾治理，抓好建章立制，建立和完善管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施，理順管理機(jī)制，制定農(nóng)村環(huán)境管理和督查、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、清掃保潔、垃圾清運(yùn)等相關(guān)配套制度，形成長效機(jī)制。開展鄉(xiāng)村污水治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動履職、敢于負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村聯(lián)動、合力攻堅(jiān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動牽頭，自覺履行屬地管理責(zé)任，齊心協(xié)力，協(xié)調(diào)配合，凝聚工作合力，嚴(yán)格執(zhí)法，為環(huán)境污染綜合整治工作提供有力保障。開展村容村貌治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫亂畫，做好“五清”，提升村容村貌亮化美化。開展鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大畜禽養(yǎng)殖污染的打擊力度，切實(shí)把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以鐵的決心、鐵的措施堅(jiān)決將整治落實(shí)到位，對違法行為決不能姑息，切實(shí)做到禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場所一律取締；可養(yǎng)區(qū)內(nèi)無證養(yǎng)殖的堅(jiān)決予以打擊，正在辦理手續(xù)的，一律停辦。要狠下決心重拳出擊，合力抓好畜禽退養(yǎng)整治工作，做到零復(fù)養(yǎng)、零延伸。開展鄉(xiāng)村礦山及廢棄礦渣整治，持續(xù)加大礦山整治力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大打擊力度，加強(qiáng)礦山修復(fù)、狠抓專項(xiàng)行動，堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
九層之臺起于累土，千里之行始于足下。鄉(xiāng)村振興關(guān)乎全國人民的幸福指數(shù)，用富民之美給村民一個(gè)富足的生活條件，用生態(tài)之美給游子一個(gè)身心休憩的家園，用強(qiáng)業(yè)之美給城歸一個(gè)勃勃發(fā)展的生機(jī)，只有走上富民、村美、強(qiáng)業(yè)的多贏之路，才會實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報(bào)告 篇2
十年前，四都鄉(xiāng)作為松陽縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少農(nóng)戶下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。十年后，四都鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿，一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調(diào)研組針對四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題，展開深入調(diào)研，形成如下調(diào)研報(bào)告。
四都鄉(xiāng)是松陽典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年以來，該鄉(xiāng)立足實(shí)際、因地制宜，充分利用其獨(dú)特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精品民宿建設(shè)。截止目前，全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農(nóng)家樂27家，床位283張，餐位1500余個(gè)，共接待游客50余萬人，四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯，知名度和美譽(yù)度不斷增強(qiáng)。
一、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效與啟示
（一）品質(zhì)引領(lǐng)，政府主動作為。
一是高起點(diǎn)，開展規(guī)劃設(shè)計(jì)。引進(jìn)國內(nèi)外知名團(tuán)隊(duì)參與規(guī)劃建設(shè)，先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團(tuán)隊(duì)開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個(gè)知名學(xué)院的團(tuán)隊(duì)聯(lián)合設(shè)計(jì)施工。在政策處理之初，村兩委干部主動參與難題破解，村民思想不通，實(shí)行黨員聯(lián)系戶包干制度落實(shí)；村莊建設(shè)進(jìn)度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時(shí)完工。
又如，20xx年8月第一家精品民宿“過云山居”試營業(yè)，三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動，多次參與“主題黨日”志愿者服務(wù)，為村民送上寒冬里的暖陽；20xx年以來，南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營商環(huán)境和諧。
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二是強(qiáng)整合，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合，全域謀劃，結(jié)合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作，整合資金，在道路建設(shè)、村莊環(huán)境整治、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設(shè)，加大政府投資力度。20xx年以來，共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
三是優(yōu)保障，提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收，四都鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路，將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統(tǒng)一租賃到村集體，為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保障工作，主動對接民宿項(xiàng)目建設(shè)各階段存在的難題破解，形成鄉(xiāng)、村、民宿三方聯(lián)動模式，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（二）內(nèi)涵發(fā)展，民宿共建共享。
一是立足當(dāng)?shù)兀钔谔厣?。?jiān)持高品質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，現(xiàn)已營業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨(dú)特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當(dāng)?shù)匚幕?，鄉(xiāng)村特色，在保留中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中顯品質(zhì)。
二是發(fā)揮優(yōu)勢，融入鄉(xiāng)村。一方面通過舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動以及與村民共過傳統(tǒng)節(jié)慶等形式，進(jìn)一步融入農(nóng)村、農(nóng)民。另一方面村兩委邀請?jiān)O(shè)計(jì)師、專家等參與村莊建設(shè)，為村莊發(fā)展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問。
三是注重長效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設(shè)，積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務(wù)、禮儀等培訓(xùn)，組織參加管家、廚師比賽等。
（三）強(qiáng)村富民，助推鄉(xiāng)村振興。
一是民宿帶動“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場，民宿經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)500余人，間接帶動相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人，村集體年增收40余萬元。
二是民宿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。通過民宿的健康發(fā)展，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。
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三是民宿改善鄉(xiāng)風(fēng)。隨著優(yōu)秀人才的'鄉(xiāng)村回歸和深入?yún)⑴c，“鄉(xiāng)村振興”講習(xí)所孕育而生，社會治理格局發(fā)生新變化，文化修復(fù)、人心修復(fù)于無聲處改變著鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)四都民宿發(fā)展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習(xí)俗、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合；民宿的同質(zhì)化現(xiàn)象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現(xiàn)民宿主人獨(dú)特氣質(zhì)、內(nèi)涵，“故事分享”不多。
二、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
根據(jù)四都鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及面臨的問題，調(diào)研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體，應(yīng)始終放在“鄉(xiāng)村振興”和“三農(nóng)”戰(zhàn)略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識，最終于村集體之間建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵(lì)民宿業(yè)主樹立對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識；要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)卦兜娜宋沫h(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)文化的傳承意識，做好“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等文章。
通過五年的探索和發(fā)展，四都鄉(xiāng)在民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了一定成效，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的“四都模式”，為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報(bào)告 篇3
20xx年3月28日至4月18日，對石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，形成如下調(diào)研報(bào)告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘槟繕?biāo)，以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè),全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
一、基本情況
（一）全面摸排，掌握第一手資料。全面摸清每個(gè)村底數(shù)，包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）突出重點(diǎn)，開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1.培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際，突出特色，確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加群眾收入。
2.培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識等培訓(xùn)班，確保有勞動能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目，幫助落實(shí)貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。
1.全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過落實(shí)門前三包，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護(hù)環(huán)境的意識，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠，能綠則綠”，對村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2.加快美麗村莊建設(shè)，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個(gè)示范村。
3.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開展“倡樹新風(fēng)正氣”活動。
1.開展先進(jìn)典型評選活動，每月確定一個(gè)評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評選活動，利用電視、報(bào)紙、微信等形式，對先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。
2.開展移風(fēng)易俗活動，各村成立紅白理事會，增強(qiáng)群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺性。
3.開展系列群眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農(nóng)民趣味運(yùn)動會、書畫展等系列活動，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。
4.每村打造1條文化長廊，重點(diǎn)宣傳******核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導(dǎo)觀念，讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。
1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務(wù)助理，每村建立一支治安巡邏隊(duì)伍，警務(wù)助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng)，連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個(gè)警民微信交流的群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息，隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動、交流。
2.開展“全民參與調(diào)解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進(jìn)典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實(shí)行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健等知識，充實(shí)陽光議事內(nèi)容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)，在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。
（三）打造示范點(diǎn)，進(jìn)行典型帶動。重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規(guī)劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運(yùn)動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè)，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動就業(yè)人數(shù)300余人，年可實(shí)現(xiàn)利潤2900萬元，利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題
（一）對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，目前大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)，通過引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
（二）缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鎮(zhèn)級財(cái)政不足，單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財(cái)力，很難對完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）人才匱乏。目前，廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力，大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)?；貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝?dān)任村干部。
三、意見建議
（一）建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（二）建議加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施，不斷提升基本公共服務(wù)水平。
（三）建議加大政策扶持、項(xiàng)目扶持、資金扶持力度，發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
（四）建議上級職能部門提供政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等各類支持，為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。 1.基層黨員鄉(xiāng)村振興先進(jìn)典型事跡材料范文 2.鄉(xiāng)村振興扶貧攻堅(jiān)黨課講稿范文（五篇） 3.鄉(xiāng)村振興大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子有哪些 4.鄉(xiāng)村振興村干部簡短發(fā)言稿范文（三篇） 5.基層鄉(xiāng)村振興村干部發(fā)言稿范文 6.2019年兩會鄉(xiāng)村振興熱點(diǎn)解讀 7.同安推動教師交流，為振興鄉(xiāng)村教育“強(qiáng)筋壯骨” 8.振興農(nóng)村鄉(xiāng)村建中心服務(wù)承諾書 9.振興農(nóng)村鄉(xiāng)村建中心服務(wù)承諾書 ;
小城鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告
嚴(yán)格貫徹中央及全省新型城鎮(zhèn)化工作會議精神，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提升質(zhì)量為關(guān)鍵。下面是我為大家共同的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告，供大家參考。
小城鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告1：
小城鎮(zhèn)是農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是聯(lián)系城市和農(nóng)村的橋梁和紐帶。為全面了解我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，提出建議，加快我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步伐，根據(jù)縣人大常委會年度工作安排，近期，縣人大常委會小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研組對我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研組先后召開座談會，聽取了縣人民政府和有關(guān)部門的情況匯報(bào)，深入城建、土管和滸灣鎮(zhèn)等單位與長期從事小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的一線同志和基層工作人員進(jìn)行了座談、交流，比較全面地了解了我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的真實(shí)情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、主要成效
近幾年來，縣委、縣政府在打造一流縣城的同時(shí)，從統(tǒng)攬全局的高度，以村鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，初步形成了以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展的格局。
1、科學(xué)編制規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，搞好農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，首先要科學(xué)規(guī)劃。近年來，我縣高度重視農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃工作，堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前”的基本原則，按照“政府組織、專家編制、公眾參與、科學(xué)決策”的要求，注重突出規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性，以超前規(guī)劃引領(lǐng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展。早在2007年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就聘請了東華理工大學(xué)和華中科大聯(lián)合編制了《總體規(guī)劃》，確定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)性質(zhì)、總體布局以及道路交通、市政工程、園林綠化、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、建設(shè)控制等目標(biāo)。今年，滸灣鎮(zhèn)和對橋鎮(zhèn)分別圍繞“文化旅游名鎮(zhèn)”、“生態(tài)旅游邊貿(mào)新鎮(zhèn)”的目標(biāo)，再次請省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院對集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了修編，滸灣鎮(zhèn)還聘請了專業(yè)部門完成了污水管網(wǎng)和書鋪街老城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為下一步的發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)定位。縣土管局自2008年開始，聘請相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃進(jìn)行了編制，去年已通過相關(guān)部門的評審并正式實(shí)施。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，以項(xiàng)目帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展。項(xiàng)目是集鎮(zhèn)建設(shè)的“引擎”，大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，好項(xiàng)目快發(fā)展，無項(xiàng)目沒發(fā)展。近年來，我縣按照省、市的要求，通過多渠道籌措資金，以鎮(zhèn)村項(xiàng)目建設(shè)為抓手，帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展。從2008年開始，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年實(shí)施100多個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣委、縣政府還印發(fā)了《關(guān)于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實(shí)施“十個(gè)一”建設(shè)工程，即一套科學(xué)超前的總體規(guī)劃、一套集鎮(zhèn)管理的長效機(jī)制、一套安全清潔的供水系統(tǒng)、一條亮化美化的集鎮(zhèn)街道、一個(gè)文明安全的和諧社區(qū)、一個(gè)功能齊全的農(nóng)貿(mào)市場、一個(gè)優(yōu)質(zhì)便民的服務(wù)中心、一所群眾滿意的中心學(xué)校、一個(gè)設(shè)備齊全的衛(wèi)生院、一座溫馨祥和的敬老院。2012年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排了143個(gè)鎮(zhèn)村項(xiàng)目，總投資達(dá)7.75億元。隨著每年實(shí)施的鎮(zhèn)村項(xiàng)目成功建設(shè)，有效地促進(jìn)了我縣小城鎮(zhèn)功能的不斷完善，小城鎮(zhèn)建設(shè)得到了較快發(fā)展，2011年，我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作在全市年度綜合考評中獲第二名。
3、突出重點(diǎn)建設(shè)，以示范引導(dǎo)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展。按照全省實(shí)施“百鎮(zhèn)示范工程”的安排和要求，縣財(cái)政每年安排200萬元以上，突出抓好滸灣鎮(zhèn)、對橋鎮(zhèn)等高速公路、國道、景區(qū)沿線重點(diǎn)集鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)。滸灣鎮(zhèn)充分發(fā)揮千年歷史文化名鎮(zhèn)和地處撫州“6+1”城市群較為中心地帶的有利條件，通過多渠道籌資，積極加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。先后建設(shè)了金滸廣場、滸灣撫河大橋、金溪三中綜合大樓、老街道路改造、新街路燈亮化與下水道工程、自來水設(shè)施建設(shè)和滸灣中心醫(yī)院大樓等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。目前，正在開展“一渠兩岸”及書鋪街開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)功能的不斷完善。至2011年底，滸灣鎮(zhèn)人均道路硬化面積7.1平方米，人均公園綠地面積4.2平方米，自來水普及率達(dá)75%，城鎮(zhèn)化率達(dá)40%。對橋鎮(zhèn)以龍虎山風(fēng)景區(qū)為依托，充分發(fā)揮國道沿線交通優(yōu)勢和毗鄰華東交通樞紐城市鷹潭市的地理優(yōu)勢，積極開展示范鎮(zhèn)建設(shè)。先后建設(shè)了農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)中心、農(nóng)貿(mào)市場改造及集鎮(zhèn)美化亮化硬化工程、便民服務(wù)中心及文體活動場所、對橋鎮(zhèn)中學(xué)校園環(huán)境建設(shè)工程等項(xiàng)目。至2011年底，對橋鎮(zhèn)人均道路硬化面積6.9平方米，人均公園綠地面積4.6平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)35%。為策應(yīng)省委、省政府建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的要求，縣新村辦通過鎮(zhèn)村聯(lián)動等方式，對滸灣、陸坊、琉璃、對橋、石門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或邊緣村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)布點(diǎn)，有力地推動了上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的環(huán)境整治和綠化、美化、硬化等工作。
4、健全管理機(jī)制，以管理促進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。注重管理是農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的核心。近年來，各地通過積極探索，初步形成了清掃、保潔、清運(yùn)、管理、執(zhí)法、監(jiān)督“六位一體”的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理體系。例如：滸灣鎮(zhèn)制定了《小城鎮(zhèn)環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則》和《滸灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理制度》，全面落實(shí)了臨街單位、住房、商店“門前三包”責(zé)任制;在原有4名環(huán)衛(wèi)人員的基礎(chǔ)上，增配2人，并購置了垃圾處理專用車等清潔工具，及時(shí)清掃街道，及時(shí)運(yùn)送垃圾，確保路面全天候整潔;成立了街道管理巡邏小組，有效遏制了違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生;成立了交通管制小組，進(jìn)行全天候沿街巡邏，確保轄區(qū)交通暢通;對鎮(zhèn)區(qū)廣告亂貼亂掛、商戶占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、垃圾亂丟亂倒等問題進(jìn)行了集中整治，提升了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。為切實(shí)加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組今年8月下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的通知》，彭縣長親自召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)開會，明確責(zé)任，進(jìn)行部署?？h新村辦還在省、市、縣安排的農(nóng)村清潔工程經(jīng)費(fèi)中對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作給予經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)，推動了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。秀谷鎮(zhèn)大力實(shí)施硬化、亮化、綠化、美化、凈化的“五化”工程，強(qiáng)力推行門前三包制，路段長、班子成員包片制，綠化認(rèn)養(yǎng)制，舉報(bào)獎勵(lì)制等管理模式，成功營造了小城鎮(zhèn)管理的良好氛圍。建立了長效管理機(jī)制，對縣城小街小巷進(jìn)行全面監(jiān)管，消除衛(wèi)生盲區(qū)，保障了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。大力協(xié)助有關(guān)部門抓好社區(qū)建設(shè)、市民教育，為我縣爭創(chuàng)省級文明城市和省級園林城市做出了積極貢獻(xiàn)。
二、存在不足
1、編制缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，集鎮(zhèn)功能不夠完善。2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然聘請了東華理工大學(xué)和華中科大聯(lián)合編制了《總體規(guī)劃》，但當(dāng)時(shí)規(guī)劃編制粗糙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有應(yīng)付差事的現(xiàn)象。且該規(guī)劃已時(shí)過境遷，難以完全適用當(dāng)前和今后小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。新一輪總體規(guī)劃編制，除滸灣、對橋完成外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未開展。究其原因：一是經(jīng)費(fèi)緊張，編制一套規(guī)劃需15萬以上;二是規(guī)劃很難做到科學(xué)、實(shí)用，在實(shí)施中規(guī)劃與建設(shè)存在“兩張皮”的現(xiàn)象，隨意性較強(qiáng)，很難長期嚴(yán)格遵照執(zhí)行。 集鎮(zhèn)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)特色不顯，吸附承載能力不強(qiáng)，商貿(mào)不旺，功能也不完善，與“十個(gè)一”的要求相比，差距較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展也不夠平衡。人口較多的集鎮(zhèn)功能相對比較完善，人口少的集鎮(zhèn)功能有萎縮的現(xiàn)象。
2、建設(shè)投入相對不足，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。近幾年來，小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入主要是依托項(xiàng)目投入，縣、鄉(xiāng)財(cái)政直接安排資金投資集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政主要是保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院建設(shè)，對集鎮(zhèn)的公共設(shè)施投入除了購置部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施、支付保潔人員工資和街道路燈電費(fèi)，再加上零星修修補(bǔ)補(bǔ)之外，自有資金投入較少?？h財(cái)政主要以項(xiàng)目配套為主，單項(xiàng)列支專款用于集鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不多，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與縣級財(cái)政增幅，與集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)功能要求相比還有較大差距。小城鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)、園林、公廁等公用設(shè)施比較缺乏，綠化、美化、亮化工作也未能跟上。
3、土地經(jīng)營文章做得不活，集鎮(zhèn)發(fā)展缺乏后勁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年-2011年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開出讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有建設(shè)用地共4宗，面積8.4畝，成交價(jià)117.45萬元。其中滸灣鎮(zhèn)2宗，何源鎮(zhèn)、雙塘鎮(zhèn)各一宗。據(jù)了解，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是土地收儲難。農(nóng)村集體土地收貯價(jià)格較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難承受。原糧管所、供銷社等鄉(xiāng)屬單位占用的土地糾紛較多，閑置土地很難盤活。二是為節(jié)約成本、圖省事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為規(guī)避土地出讓相關(guān)稅費(fèi)，同時(shí)也為了省去爭取用地指標(biāo)難的麻煩，干脆“單打碎敲”單宗出賣。三是農(nóng)村建房濫占亂建現(xiàn)象比較普遍。一戶一宅、拆舊建新制度未能建立，農(nóng)民占用耕地建房的現(xiàn)象有蔓延的趨勢，集鎮(zhèn)土地出讓價(jià)格不高。四是缺乏長遠(yuǎn)打算。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，尤其是維穩(wěn)壓力任務(wù)繁重，經(jīng)營土地沒有硬性任務(wù)和考核指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有也很難把經(jīng)營土地放在應(yīng)有的位置。由于土地經(jīng)營做得不活，社會資本參與集鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā)的力度不大，大多數(shù)集鎮(zhèn)年年老樣子，沒有什么大的變化。
4、環(huán)境衛(wèi)生管理存在薄弱環(huán)節(jié)，臟亂差現(xiàn)象比較突出。一是垃圾處理設(shè)施缺乏。除雙塘、石門建有簡易垃圾中轉(zhuǎn)站外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有垃圾中轉(zhuǎn)站，也沒有規(guī)范的垃圾填埋場，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)租農(nóng)用車作為垃圾清運(yùn)車。二是保潔隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，人員數(shù)量不足。目前，保潔人數(shù)較多的有滸灣、對橋，保潔較好的有雙塘，但普遍存在著保潔人手少，保潔效果差的問題。三是集鎮(zhèn)居民保潔意識差。單位和居民門前“三包”責(zé)任制基本沒有建立，少數(shù)集鎮(zhèn)雖建立了，但落實(shí)差，垃圾亂丟亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、幾點(diǎn)建議
1、要切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺上更加重要的位置。黨的十六大明確提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方略，強(qiáng)調(diào)要工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“三化”同步。省委、省政府提出要建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村，其中要求至2015年全省50%左右的鄉(xiāng)、村要達(dá)到和諧秀美的標(biāo)準(zhǔn)。小城鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政治、生活、文化、信息中心，作為城鄉(xiāng)“三個(gè)文明”建設(shè)的展示窗口，縣、鄉(xiāng)政府責(zé)無旁貸要把小城鎮(zhèn)建設(shè)放在更加突出的位置。近幾年來，縣委、縣政府主攻“兩區(qū)”建設(shè)成效明顯，城區(qū)建設(shè)榮獲多項(xiàng)殊榮。相比之下，我縣農(nóng)村小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)雖有較大進(jìn)步，但與“三化”同步相比，與和諧秀美鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)相比，與農(nóng)民和集鎮(zhèn)居民幸福指數(shù)要求相比，仍有較大差距。把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺上更加重要的位置，核心是要強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)抓小城鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任意識，并形成政府、部門、社會、群眾齊抓共建的的格局。
2、要切實(shí)加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做活土地經(jīng)營文章。要加大土地收儲的力度，對原鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、廠礦、學(xué)校、磚瓦窯等閑置土地要因地施策，盡快收儲;對集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集體土地要像秀谷鎮(zhèn)抓“兩區(qū)”建設(shè)征地一樣，責(zé)任到人，限期征收。要加大土地公開出讓力度，通過“招、拍、掛”引進(jìn)競爭機(jī)制，控制用地?cái)?shù)量，提高競拍價(jià)格。要大力推廣滸灣、合市等地事前公示、聯(lián)審聯(lián)批制度，加大農(nóng)民占用耕地稅的征收力度，遏制農(nóng)民占用耕地建房。滸灣鎮(zhèn)對集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)居(農(nóng))民建房采取不接電等方法征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，籌措小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，取得了較好效果。土管部門要適度安排小城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)，支持集鎮(zhèn)搞活土地經(jīng)營，籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金?？h財(cái)政要加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，建議從2013年始，每年安排200萬元專項(xiàng)資金，采取推磨轉(zhuǎn)圈的方法，集中抓好1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)“鎮(zhèn)村聯(lián)動”項(xiàng)目也要主動跟進(jìn)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)，建議縣財(cái)政適當(dāng)獎補(bǔ)，以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好規(guī)劃編制的積極性。
3、要切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理。小城鎮(zhèn)建設(shè)要“建管并重”，尤其是環(huán)境衛(wèi)生管理，今年內(nèi)要有明顯的改觀。要完善集鎮(zhèn)垃圾的清運(yùn)處理辦法。滸灣、對橋、陸坊、左坊等交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)建立垃圾中轉(zhuǎn)站或簡易的停放場，并出資委托縣城管局統(tǒng)一運(yùn)至縣埋焚場，縣財(cái)政給予適當(dāng)?shù)莫勓a(bǔ)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立規(guī)范的填埋場。要增強(qiáng)和穩(wěn)定保潔隊(duì)伍，用足用好有勞動能力低保對象參加公益勞動制度。適當(dāng)提高保潔人員工資待遇和政治榮譽(yù)，完善保潔員的責(zé)任和獎罰機(jī)制，提高清掃保潔效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治，解決集鎮(zhèn)亂停、亂堆、亂倒的“臟、亂、差”的問題。
小城鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告2：
小城鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化集聚中心，其發(fā)展不僅是推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的良方，更是對當(dāng)?shù)匚磥斫?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)影響的大戰(zhàn)略。發(fā)展小城鎮(zhèn)，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對集中，更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，避免向大中城市盲目流動;有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，改善生活質(zhì)量;也有利于化解制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的諸多矛盾，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化。近年來，我鎮(zhèn)以“以業(yè)建鎮(zhèn)，以業(yè)興鎮(zhèn)、重點(diǎn)突破，梯級推進(jìn)”為思路，小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程得到了明顯加快，但同時(shí)，也存在不少問題，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、譚家山鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情 況
城市公園調(diào)研報(bào)告2021
城市人性化設(shè)計(jì)的需求和閑暇時(shí)代的來臨,城市公園成為人們休閑娛樂的主要場所之一。我為大家整理了一些城市公園 調(diào)研 報(bào)告 ，希望對你有用!
城市公園調(diào)研報(bào)告篇1
通過考察學(xué)習(xí)，深刻地感受到了江蘇、山東、北京等地 文化 公園的建設(shè)成就，其獨(dú)特的文化魅力、震撼的核心場館給人留下了深刻印象，其創(chuàng)新的開發(fā)思路和理念值得我們學(xué)習(xí)借鑒?，F(xiàn)將考察情況及對我市經(jīng)營性文化公園建設(shè)的思考，匯報(bào)如下：
一、考察項(xiàng)目的基本情況
無錫靈山勝境位于風(fēng)光秀麗的太湖之濱，是國內(nèi)最為完整、唯一集中展示佛祖釋迦牟尼成就的佛教文化主題區(qū)(5A級景區(qū))。主要標(biāo)志性景點(diǎn)為88米高的露天靈山大佛和總建筑面積7萬余平方米的梵宮，其中梵宮內(nèi)部采用東陽木雕、敦煌技師的工藝，美輪美奐。無錫靈山勝境已成為世界佛教大會永久性會址，僅去年旅游收入達(dá)8億元。建設(shè)運(yùn)營單位為無錫靈山文化旅游集團(tuán)(國有)。
尼山圣境在山東曲阜孔子誕生地尼山南側(cè)，總體定位為“文化修賢度假勝地”，主要標(biāo)志性景點(diǎn)為90米高(含基座18米)的孔子像和總建筑面積6.7萬平方米的大學(xué)堂。預(yù)計(jì)一期工程于今年9月份建成對外開放，屆時(shí)年游客數(shù)將達(dá)到250萬人次，年旅游總收入約7.5億元。建設(shè)運(yùn)營單位為曲阜尼山文化旅游投資發(fā)展有限公司(股份制)。
孫子文化園位于山東廣饒縣(孫武故里)城東新區(qū)，是以孫子文化為依托打造的綜合性旅游度假區(qū)，規(guī)劃占地1300畝。主要標(biāo)志性景點(diǎn)為總建筑面積3.4萬平方米的兵圣宮，建筑內(nèi)部大廳中心是8米高的漢白玉孫子雕塑，四周分孫子文化展示、戰(zhàn)陣演練、戰(zhàn)役回眸、古代將帥四個(gè)區(qū)，并通過高科技手段和東陽木雕、德化白瓷等傳統(tǒng)手法將孫子文化內(nèi)涵進(jìn)行集中展示。建設(shè)運(yùn)營單位為孫子文化園區(qū)管委會。
雁棲湖位于北京郊區(qū)懷柔城北，舉行過2014年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。主要標(biāo)志性景點(diǎn)是國際會議中心和日出東方酒店。其中，國際會議中心采用“鴻雁展翅、漢唐飛揚(yáng)”的外觀方案，屋角起翹取漢唐建筑飛揚(yáng)之勢，平面按九宮格和故宮五鳳樓布局，既體現(xiàn)了傳統(tǒng)建筑的莊重典雅，又將國家的實(shí)力和底蘊(yùn)恰當(dāng)?shù)膹垞P(yáng)。主會場內(nèi)主要展示了陸光正大師的9幅精美的大型木雕作品。建設(shè)運(yùn)營單位為北京控股有限公司(國有)。
二、考察體會與思考
經(jīng)營性文化公園有別于傳統(tǒng)旅游資源的新一類旅游產(chǎn)品，是當(dāng)代人通過高投資和文化創(chuàng)造力，集結(jié)科技文化、歷史或民俗等諸多吸引力要素的精華，再現(xiàn)或構(gòu)造一個(gè)有樂趣的充滿 想象力 的活動空間，并與傳統(tǒng)旅游資源開發(fā)在有特色、有吸引力等方面又有著共同性。此外，經(jīng)營性文化公園有別于城市公園等公益性項(xiàng)目的操作模式，需要考慮今后的運(yùn)營贏利和激起游客興趣和興奮的項(xiàng)目。評價(jià)其開發(fā)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，不是側(cè)重公園的建設(shè)品質(zhì)，而是項(xiàng)目的整體運(yùn)營效益，包括游客數(shù)量、經(jīng)濟(jì)效益、就業(yè)數(shù)量、帶動周邊開發(fā)效果、提升城市知名度等。因此，經(jīng)營性文化公園在建設(shè)運(yùn)營單位選擇上，應(yīng)更注重經(jīng)營能力強(qiáng)的單位，而非側(cè)重開發(fā)能力強(qiáng)的單位，避免采用交鑰匙的工程開發(fā)模式。主要 經(jīng)驗(yàn) 有：
一是主題選擇特色鮮明。多地的建設(shè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)表明，文化公園的主題選擇就是其核心資源，針對特定的細(xì)分市場，滿足特定客源的需求。如無錫靈山勝境是以佛文化為基礎(chǔ)，圍繞佛、法、僧三寶為基本格局，通過強(qiáng)大的宗教文化感召力，吸引世界各地游客領(lǐng)略佛教文化。曲阜尼山圣境、廣饒孫子文化園分別依托孔子儒家文化、孫子軍事文化的強(qiáng)大影響力，形成主題特色鮮明的旅游目的地。因此，圍繞主題、突出主題，才能凸顯特色、擴(kuò)大影響、打響品牌。
二是項(xiàng)目精選吸引人氣。經(jīng)營性文化公園的項(xiàng)目選擇必須考慮今后的運(yùn)營贏利，尋找游客的興趣點(diǎn)，充分體現(xiàn)知識性、娛樂性、參與性。通過游憩方式及體驗(yàn)?zāi)Ｊ降拇蛟?，讓游客深入其境、感受文化，并通過互動自主選擇，獲取知識與教益。如無錫靈山勝境在靈山大佛的正前方設(shè)置九龍灌浴項(xiàng)目，在梵宮內(nèi)設(shè)置吉祥頌表演項(xiàng)目;孫子文化園的水上交戰(zhàn)、攻城演繹、速度體驗(yàn)項(xiàng)目;孫武文化園的聲光電文化展示手法，7D體驗(yàn)館等，都體現(xiàn)了知識性、娛樂性和參與性，值得借鑒。
三是核心項(xiàng)目最為重要。核心項(xiàng)目是經(jīng)營性文化公園的標(biāo)志性景點(diǎn)，是宣傳擴(kuò)大影響和吸引游客的關(guān)鍵，是游客的興奮點(diǎn)。核心項(xiàng)目選擇需要有一定的建筑體量，應(yīng)該是經(jīng)典作品、傳世作品。在建筑風(fēng)格上要結(jié)合主題特色，形成標(biāo)志性景觀，內(nèi)部裝飾上要高端、大氣、上檔次，體現(xiàn)主題文化特征。如無錫靈山勝境的靈山大佛和梵宮，尼山圣境的孔子像和大學(xué)堂，孫子文化園的兵圣宮，雁棲湖的國際會議中心，都給游客留下深刻記憶，也是吸引游客的制勝法寶。
四是政府提供優(yōu)惠政策。經(jīng)營性文化公園項(xiàng)目具有投資大、回報(bào)周期長、投資風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，同時(shí)能帶動旅游會展、餐飲住宿、文化演藝、科技信息等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，以及促進(jìn)就業(yè)、提升城市知名度等等。因此，需要政府在政策、資金上都給予大力支持。如古北水鎮(zhèn)開發(fā)時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆遷均由北京市政府投入，并將司馬臺長城經(jīng)營權(quán)無償給開發(fā)企業(yè)，4000畝土地也是定價(jià)掛牌以優(yōu)惠價(jià)格(30萬元每畝)給開發(fā)企業(yè)。
三、對尖峰山高尚休閑生活區(qū)開發(fā)建議
一是開發(fā)主題應(yīng)充分展示金華獨(dú)有的“儒釋道”的婺文化精髓。尖峰山高尚休閑生活區(qū)位于金華城區(qū)向雙龍風(fēng)景區(qū)過度地帶，充分利用其區(qū)位、交通、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，依托金華、北山的歷史文化資源，搶抓國家和省里十分重視文化公園建設(shè)的契機(jī)，以儒家文化為重點(diǎn)，展示婺文化的精髓，弘揚(yáng)中華民族 傳統(tǒng)文化 ，體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀。將項(xiàng)目作為金華山的一個(gè)重要組成部分，是整個(gè)北山旅游開發(fā)的序言、導(dǎo)語、總綱部分。此外，需要有機(jī)結(jié)合北山山上黃大仙(道教文化)，山下智者寺(佛教文化)，使尖峰山高尚休閑生活區(qū)內(nèi)公園主題選擇為儒家文化，山上山下共同形成一個(gè)金華獨(dú)有的“儒釋道”三教合一的文化主題，集健康、養(yǎng)生為特色的獨(dú)具吸引力的文化公園。
二是項(xiàng)目選擇上更加注重科技性、互動性、體驗(yàn)性。隨著旅游方式和游客觀念的轉(zhuǎn)變，以展覽式表現(xiàn)主題文化的旅游形式越來越缺乏吸引力。單純以觀光為主的項(xiàng)目，如以雕塑等為主的展示項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，并按照知識性、娛樂性、參與性要求，在科技性、互動性、體驗(yàn)性上做足 文章 。特別是核心項(xiàng)目的選擇上，尖峰山中國婺文化博覽園內(nèi)建議形成“一主二副”的三大核心項(xiàng)目?！耙恢鳌奔粗黝}館，按 “古今結(jié)合、中西融合”的理念，建筑高度、建筑規(guī)模、建筑風(fēng)格應(yīng)體現(xiàn)端莊大氣，內(nèi)部裝飾應(yīng)恢弘精致，形式上融合知識性、參與性為主，以聲光電等科技手段來表現(xiàn)，以體現(xiàn)儒家文化為主的主題館;“二副”是麗澤書院和養(yǎng)生酒店，其中麗澤書院前設(shè)置呂祖謙像，中間設(shè)置孔子像，后設(shè)置文昌閣;養(yǎng)生酒店以宗教(佛教、道教)養(yǎng)生、中醫(yī)養(yǎng)生、食品養(yǎng)生、科技養(yǎng)生、博學(xué)與健康養(yǎng)生為主，設(shè)置尖峰論壇，將整個(gè)浙中地區(qū)旅游資源在此以立體全方位方式集中展示，并延伸商業(yè)街。
三是開發(fā)模式建議采用PPP模式。政府與私企組織共同完成開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，其中政府應(yīng)選擇有實(shí)力、有文化公園項(xiàng)目運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)參與建設(shè)運(yùn)營，而不是采用BT等模式的交鑰匙工程。具 體操 作時(shí)，可捆綁公園西側(cè)300畝土地作為先期啟動資源。除此以外，政府明確目標(biāo)定位、開發(fā)期限、投資額、股份比例后，與開發(fā)運(yùn)營企業(yè)簽訂協(xié)議，由政府與開發(fā)運(yùn)營企業(yè)共同成立金華山文化旅游項(xiàng)目投資公司，共同開發(fā)建設(shè)與運(yùn)營。
城市公園調(diào)研報(bào)告篇2
我們對五峰山公園開發(fā)、經(jīng)營等情況進(jìn)行了調(diào)查，通過回顧、走訪，并充分聽取過去、現(xiàn)在參與旅游開發(fā)、經(jīng)營管理等有關(guān)人員的意見，形成以下報(bào)告：
一、基本情況：
1987年經(jīng)縣林業(yè)局批準(zhǔn)，經(jīng)營所成立了五峰山旅游服務(wù)部，采取邊規(guī)劃、邊建設(shè)、滾雪球的方式，對外接待游客。1992年經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)為五峰山森林公園，2002年為五峰山國家森林公園?，F(xiàn)有員工83人，其中退休人員42人，在崗人員41人。景區(qū)為拓展旅游市場、提高知名度、促進(jìn)森林旅游可持續(xù)發(fā)展，確立了“加強(qiáng)培育和保護(hù)生態(tài)資源，合理開發(fā)利用優(yōu)勢資源”的發(fā)展戰(zhàn)略，主要抓了以下工作：
1、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開發(fā)五峰山。1998年以前，經(jīng)營所職工主要從事林業(yè)生產(chǎn)，大搞植樹造林、森林撫育、采種育苗、森林防火、砍伐竹、木維持生計(jì)的經(jīng)營管理模式。由于林業(yè)生產(chǎn)周期長，見效慢，嚴(yán)重的是經(jīng)營所面積小，資源瀕危，加上職工多，職工生存艱難，迫使單位在抓多種經(jīng)營上 作文 章。1987年單位以竹資源優(yōu)勢開發(fā)生態(tài)旅游事業(yè)，組織職工學(xué)習(xí)改革開放一系列的方針政策，轉(zhuǎn)變職工思想認(rèn)識，提出了“以林為主，大力發(fā)展森林旅游業(yè)”是促進(jìn)林場改革發(fā)展的必由之路。03年10月公園請省林科院編制了《五峰山國家森林公園總體規(guī)劃》，將五峰山核心景區(qū)作為重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)：以良好的自然景區(qū)和動植物資源為主的生態(tài)保護(hù)區(qū);以自然山水、森林群落、天象景觀為中心的森林旅游景區(qū)。06年以來，由于解放思想，認(rèn)識提高，集中精力抓旅游，當(dāng)年旅游收入是06年前各年收入的25倍。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善公園條件。縣委、政府非常重視公園開發(fā)建設(shè)，全力以赴整體建設(shè)公園，促進(jìn)旅游發(fā)展，投入資金800余萬元，縣林業(yè)局牽頭，組建了公園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請重慶交通大學(xué)對景區(qū)進(jìn)行建設(shè)策劃，解決了供電，供水;目前，供水、供電充足，交通暢通;新修建了公園生態(tài)顯示屏等。
3、以竹為特色，創(chuàng)建旅游品牌,在縣林業(yè)局、旅游局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，公園領(lǐng)導(dǎo)班子抓住機(jī)遇，反映迅速，制定了目標(biāo)方案，籌集資金20余萬元，對照標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，在硬件和軟件方面進(jìn)行適當(dāng)整改。
4、大力招商引資，促進(jìn)公園建設(shè)。06年引進(jìn)投資改造招待所、承包公園餐廳茶館和照像及旅游觀光車等項(xiàng)目，引進(jìn)資金近150萬元。
5、造勢宣傳營銷，廣辟客源市場。06年以來，公園自行舉辦跳竹桿舞、萬人簽名宣傳活動，同時(shí)積極參加市、縣旅游局組織到成都、重慶舉辦的旅游招商會、項(xiàng)目推介會、項(xiàng)目對接會等。通過這些活動，景區(qū)發(fā)送宣傳資料2萬余份，充分展示了景區(qū)特色，其價(jià)值不可估量。
二、主要問題：
一是資金問題，阻撓公園發(fā)展。公園是經(jīng)營所的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，實(shí)行“兩塊牌子，一套班子”，僅吃飯人員就達(dá)83人，包袱沉重，負(fù)債經(jīng)營，到目前為止欠職工工資261.5萬元，根本沒有財(cái)力考慮發(fā)展問題?？宀坏簦喜恍?，偶爾向縣財(cái)政爭取點(diǎn)資金，猶如杯水車薪;雖然06年政府投入資金進(jìn)行了整體建設(shè)，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，游覽范圍狹窄，景點(diǎn)少而孤立，特別是星級賓館建設(shè)、湖泊開發(fā)、竹器博物館、竹種園等項(xiàng)目的開發(fā)，資金需求巨大，成本收回周期長，投資商不愿意進(jìn)入。
二是景區(qū)進(jìn)出人員復(fù)雜，管理難度大，直接影響開發(fā)建設(shè)。公園與周邊5鄉(xiāng)鎮(zhèn)近十個(gè)村接壤，進(jìn)出人員錯(cuò)綜復(fù)雜，在核心區(qū)內(nèi)常住一個(gè)村三個(gè)社，近100戶村民，有個(gè)別村民亂建民房;有的村民私帶游客經(jīng)過林區(qū)周邊小道進(jìn)入景區(qū)從中獲利;有的游客假借走親訪友逃票進(jìn)入景區(qū)，嚴(yán)重影響景區(qū)形象。
三是林場職工生存艱難。電改既不能納入城網(wǎng)，也未納入農(nóng)網(wǎng)，從06年起，職工生活、單位辦公用電照明每度為1.2元;供水問題雖然政府解決了，但每噸價(jià)格為8元。這些問題加重了林場的負(fù)擔(dān)，要想自行投入公園建設(shè)實(shí)為無米之炊。
三、幾點(diǎn)意見：
發(fā)展五峰山公園，有利于促進(jìn)我縣森林旅游事業(yè)的發(fā)展，滿足人們了解自然、回歸自然的愿望;有利于綜合開發(fā)景觀資源，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展;有利于加強(qiáng)資源保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境。
(一)、高點(diǎn)定位，搶抓發(fā)展機(jī)遇。國家新的休假政策為旅游業(yè)界帶來了新機(jī)遇。優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和便捷的交通條件，賦予公園發(fā)展旅游得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。建議將五峰山公園納入市、縣旅游發(fā)展重點(diǎn)，逐年投入，抓好公園后期開發(fā)。按照保護(hù)有效、利用有序的要求，編制公園旅游規(guī)劃，建立統(tǒng)一有效的管理體制，推動地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(二)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動公園發(fā)展。當(dāng)前經(jīng)營所最難解決的是職工生活問題。林場是差額撥款單位，大部分收入來源靠砍伐竹木和一部分旅游收入，除了生產(chǎn)費(fèi)、辦公費(fèi)、維修費(fèi)后，職工工資、退休人員補(bǔ)貼無法全額兌現(xiàn)，造成對公園發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的信心不足。建議政府將單位納入財(cái)政全額預(yù)算，使職工徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，一心一意抓發(fā)展。
(三)、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)。公園要聘請知名規(guī)劃專家，高起點(diǎn)、高水平編制森林公園旅游規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃，搞好開發(fā)和建設(shè)，重點(diǎn)打造星級賓館、竹種觀賞園、水上樂園、洞穴探險(xiǎn)、竹林迷宮等項(xiàng)目，把景區(qū)建設(shè)成為設(shè)施設(shè)備齊全，功能完善，高檔次、高品位的生態(tài)旅游勝地。
(四)、保護(hù)資源、促進(jìn)發(fā)展。
1、加大林業(yè)的培植、撫育投入。。
2、搞好有害生物防治，確保配套經(jīng)費(fèi)到位。
3、加大森林防火力度，配備森林防火設(shè)施設(shè)備，防患于未然。
4、切實(shí)加強(qiáng)周邊生態(tài)和景觀保護(hù)。
(五)健全機(jī)構(gòu)，有序發(fā)展
建議組建公園管理委員會，由管委會協(xié)調(diào)解決公園開發(fā)、建設(shè)、管理等相關(guān)問題。
城市公園調(diào)研報(bào)告篇3
為學(xué)習(xí)城市規(guī)劃建設(shè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是城市公園規(guī)劃建設(shè)方面的理念和手法，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局于20__ 年8月8日-12日，組團(tuán)赴臺灣學(xué)習(xí)考察。期間先后走訪了桃源、臺中、嘉義、高雄、臺北等5市，參觀了臺中園道公園(草悟道公園)、都會公園、秋紅谷景觀生態(tài)公園、桃源虎頭山公園、臺北市大安森林公園等，及鹿港老街、文中公路花園等，拜會了天下景觀工程有限公司、大江綠色工廠有限公司、桃園風(fēng)景區(qū)管理處、鹿港老街發(fā)展促進(jìn)會等機(jī)構(gòu)。
通過實(shí)地學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)為臺灣在公園綠地規(guī)劃建設(shè)方面一些做法值得我們借鑒，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、臺灣地區(qū)城市公園規(guī)劃建設(shè)的主要做法
(一)遵循自然生態(tài)的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念
1、尊重自然、保護(hù)生態(tài)
在所參觀的項(xiàng)目中，從其選址、設(shè)計(jì)到施工各層面、各階段無不體現(xiàn)對自然和生態(tài)的尊重，體現(xiàn)都市居民對自然環(huán)境、休閑游憩的本源需求。具體到規(guī)劃設(shè)計(jì)層面，一是強(qiáng)調(diào)生態(tài)修復(fù)。如臺北原生活垃圾填埋場封場后，在保障各方面安全的前提下，通過覆土綠化建設(shè)成為公園廣場，占地約2.5公頃，可供人登高遠(yuǎn)眺城區(qū);二是注重海綿城市理念。在公園建設(shè)中注重保留或新建池塘等濕地環(huán)境，堅(jiān)持保護(hù)大大小小的水面，保障水面率不降低，為蜻蜓、青蛙、魚蝦、烏龜?shù)壬锾峁┥鎴鏊?，從而提供豐富多樣的生態(tài)系統(tǒng)。如都會公園的烏龜池，虎頭山公園的蜻蜓池和青蛙池等;三是盡量保留現(xiàn)有植被。在公園建設(shè)過程中，預(yù)先將現(xiàn)有的植被進(jìn)行劃界保護(hù)，在新建各項(xiàng)配套設(shè)施時(shí)也盡量避開原有樹木。如虎頭山公園以木棧道替代傳統(tǒng)水泥路面，樹屋建在人造仿生樹上，而非建在既有喬木上。如臺中市在建的中央公園(暫定名)施工現(xiàn)場就有用護(hù)欄將保留的樹木林地圈起予以保留。四是做到適地適樹。在公園建設(shè)過程中，采用鄉(xiāng)土樹種，讓人留住鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)文化特色。
2、因勢利導(dǎo)、注重微地形的利用
因勢利導(dǎo)是臺灣公園規(guī)劃建設(shè)的一大特點(diǎn)。一方面，適勢而建公園，具體表現(xiàn)為利用城市邊角地，或近期難以綜合開發(fā)地段進(jìn)行公園建設(shè)。另一方面，在建設(shè)中強(qiáng)調(diào)對原有地形地貌的綜合利用，盡量做到因地設(shè)計(jì)、因勢建設(shè)，并很好的與周邊用地協(xié)調(diào)互融。如臺中市市中心的秋紅谷公園，該地塊原為開發(fā)項(xiàng)目開挖基礎(chǔ)形成的大坑，后由于項(xiàng)目無法實(shí)施，經(jīng)研究建設(shè)城市公園，并在規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分利用下凹地勢營造出市中心獨(dú)特的下沉公園景觀，獲世界卓越建設(shè)首獎。
3、經(jīng)濟(jì)適用、強(qiáng)調(diào)功能優(yōu)先
在所參觀的項(xiàng)目中，大多數(shù)建于上世紀(jì)60-90年代，都堅(jiān)持功能優(yōu)先的指導(dǎo)思想，彰顯了經(jīng)濟(jì)適用的樸素觀念。公園的景觀塑造不追大求洋，而以滿足人的需求為根本;材料使用上以堅(jiān)固耐用和便于維修為基本原則，沒有大面積的運(yùn)用大理石，以石塊、水磨石等材料居多;樹種選擇也以地方樹種優(yōu)先，并且做到適地適樹。同時(shí)在公園設(shè)計(jì)中盡量利用了現(xiàn)有設(shè)施或樹木，而不是夷為平地后全部重新建設(shè)，結(jié)合地形地勢的設(shè)計(jì)與建設(shè)也大大節(jié)省了工程費(fèi)用。
(二)注重細(xì)部、塑造精品工程
1、尺度適宜、注重細(xì)節(jié)
適宜的尺度和注重細(xì)節(jié)的表現(xiàn)是臺灣地區(qū)公園建設(shè)的又一重要特征，無論在宏觀的功能分區(qū)，還是落實(shí)到空間的建構(gòu)筑物、廣場等，都符合人視和行為的體驗(yàn)尺度，并沒有龐大的入口大門、中心廣場、景觀軸線等，無處不蘊(yùn)含著以人為中心的設(shè)計(jì)思想。
在景點(diǎn)空間塑造上，同樣的地塊內(nèi)創(chuàng)造豐富多變的空間感受，頗有中國古典園林步移景異的韻味。沿著園道，每經(jīng)一處小橋、亭廊、密林之后，另一種功能和景觀便閃現(xiàn)在眼前。如大安森林公園，在植物配置上，注重色彩、季節(jié)的變化，做到四季皆有景，四季景不同。
對于細(xì)節(jié)的精心設(shè)計(jì)是基于適宜尺度的再一次深化，臺灣的城市建設(shè)，在公園景觀設(shè)計(jì)及建設(shè)中體現(xiàn)得淋漓盡致。如文中公路花園內(nèi)景觀細(xì)節(jié)，臺中市綠園道鋪地嵌入的動植物圖案，臺北美術(shù)館外人行道行道樹樹池，大廈入口部位的垂直綠化等等。
2、傳承文化、營造特色
多種人文、自然、藝術(shù)等要素的交互融合在臺灣公園中多有體現(xiàn)，特別是臺中市市中心的草悟道公園最能體現(xiàn)這一特征。草悟道公園北起自然科學(xué)博物館，南到臺灣美術(shù)館，全長3.6公里，寬50-100米不等。
公園內(nèi)部采用了分段分區(qū)設(shè)計(jì)思路，每一段是一個(gè)分區(qū)，每一個(gè)分區(qū)都有一個(gè)不同主題。自北向南分別為自然科學(xué)、行為藝術(shù)、開敞大草坪、休憩咖啡、游憩集散、游戲交流、體育健身、主題雕塑、書法藝術(shù)等主題。一條縱貫公園的步行系統(tǒng)--即“園道”串聯(lián)了綠地廣場內(nèi)的各功能和主題分區(qū)。
(三)堅(jiān)持以人為本、滿足普通民眾生產(chǎn)生活需求
1、交通組織方便快捷
一方面城市的道路級配較合理，特別是支路網(wǎng)密度大，所以即使在上下班車流量較大的高峰期，仍然擁有比較好的行車體驗(yàn)。另外在道路交叉口處理、紅綠燈設(shè)置、較窄處人行道處行道樹的處理等方面都以優(yōu)化交通組織為前提，所以即便是有汽車、摩托車的混行時(shí)常出現(xiàn)，帶來的便捷感受還是可以接受的。此外還有街頭隨處可見的自行車或電動車租賃點(diǎn)和充電站(樁)，極大的方便了市民出行。
2、園林綠化系統(tǒng)完善
按照500米建綠的要求，布局了各類公園、街頭游園、綠化廣場、濱河綠地等設(shè)施，并注重采用綠道將各類公園設(shè)施串聯(lián)起來，且結(jié)合綠化開敞空間布局了城市商業(yè)、文化、娛樂、體育、交通等各類設(shè)施，方便市民生產(chǎn)生活需求。
3、服務(wù)設(shè)施均衡便民
藥店、超市、金融網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施布局很均衡，而且一般半徑在步行15分鐘左右(這與臺灣地區(qū)市民的生活習(xí)慣有關(guān)系，他們平時(shí)以摩托車出行為主，步行的距離大概在15分鐘以內(nèi)還可以接受，當(dāng)超過這一距離就會覺得不方便)。這種均衡便民的空間分布特征，與其豐富的支路網(wǎng)系統(tǒng)有著密不可分的關(guān)系，更密的支路網(wǎng)提供了更長更多的臨街界面，同時(shí)也提供了公共服務(wù)設(shè)施更好的交通可達(dá)性。
(四)倡導(dǎo)公眾參與，推行社區(qū)總體營造計(jì)劃
地方協(xié)會(發(fā)展促進(jìn)會)、公眾自發(fā)參與都市規(guī)劃建設(shè)、社區(qū)建設(shè)的熱情度很高，廣泛的民眾參與極大提升了城市公共空間改造、提升的可能，讓城鄉(xiāng)再現(xiàn)活力。如20__ 年起，開始實(shí)施了“公共空間藝術(shù)再造輔助計(jì)劃”(“藝術(shù)介入空間輔助計(jì)劃”)，旨在鼓勵(lì)藝術(shù)家與社區(qū)合作，以藝術(shù)為平臺，與居民共同進(jìn)行公共空間的改造與提升工作。如在鹿港小鎮(zhèn)改造提升中，注重將藝術(shù)家工作室采用評審制(免租金)引入文化步行街改造中，結(jié)合文化旅游發(fā)展，提升城鄉(xiāng)人氣與活力，統(tǒng)籌拓展開發(fā)文化創(chuàng)意類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)永續(xù)發(fā)展。
當(dāng)然，除了以上我們所看到的優(yōu)點(diǎn)，或者說是長處之外，也存在諸如土地私有化帶來的大宗土地統(tǒng)籌開發(fā)的難度加大，導(dǎo)致城市空間景觀整體性不強(qiáng);相鄰地塊建筑風(fēng)貌、形態(tài)、退界等難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一;雖有沿街騎樓，但是還存在貫通性不夠，利用率不足等問題。
二、對我市城市中央公園規(guī)劃的幾點(diǎn)啟示
通過本次考察學(xué)習(xí)，結(jié)合宣城實(shí)際，針對我市城市中央綠軸公園規(guī)劃設(shè)計(jì)，提出以下意見：
1、保護(hù)自然山水本底。臺灣地區(qū)的公園水面普遍均面積不大，缺乏親水性公園，與之相比，在我市中央公園設(shè)計(jì)中應(yīng)注重殷村水庫等水面的保護(hù)與利用，進(jìn)一步梳理基底現(xiàn)狀山水、植被、自然地形地貌等特征，對道叉河及兩岸進(jìn)行梳理，在中央公園南部結(jié)合道叉河整治建設(shè)濕地公園，突出山水特色文章，建設(shè)自然生態(tài)景觀軸。在綠化 種植 中，適地適樹，鼓勵(lì)采用喬木類鄉(xiāng)土樹種，盡量做到返璞歸真。注重微地形利用等細(xì)部設(shè)計(jì)，采用海綿城市技術(shù)手法，做到自然質(zhì)樸。
2、注重文化氛圍的營造。臺中園道公園建設(shè)處處充滿了城市的文化品味，如草悟道公園運(yùn)用了中國書法的一些理念。我市中央公園設(shè)計(jì)作為城市文化軸線，位于新城區(qū)和歷史文化老城區(qū)的交匯處，在設(shè)計(jì)中應(yīng)注重公共空間文化氛圍的營造，辟設(shè)公共活動空間，在中央公園北部應(yīng)結(jié)合敬亭山風(fēng)景名勝區(qū)及公共文化設(shè)施的配置，采用體現(xiàn)文房四寶之城特色的雕塑、小品等，將地域文化元素運(yùn)用到城市雕塑、游步道、路燈、公交站臺、座椅、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等城市家具之中，保留承載著記憶的古樹，以及熟悉的來自本地的建筑材料、硬景觀和本土植被，展示本地工匠工藝，做到與市民互動，體現(xiàn)文化鑄魂。
3、著力完善游憩設(shè)施規(guī)劃。以滿足各年齡層次普通市民需求為導(dǎo)向，在公園中設(shè)置供人們休憩、觀賞、玩耍、運(yùn)動、聊天、放松的各類活動場所，結(jié)合游憩特點(diǎn)設(shè)置高密度使用區(qū)、中密度使用區(qū)、低密度使用區(qū)，如高密度使用區(qū)可設(shè)置觀影廣場、景觀水面、戶外劇場等多樣性游憩設(shè)施及人文活動空間，中密度使用區(qū)可設(shè)置生態(tài)養(yǎng)生池、陽光草坪、健行步道區(qū)等，在低密度使用區(qū)設(shè)置生態(tài)保育區(qū)等等，結(jié)合綠化設(shè)置體現(xiàn)曲徑通幽的景觀效果。在植物景觀配置上注重色彩、季節(jié)的變化，注重綠化景觀層次性、串聯(lián)性。
4、加強(qiáng)周邊地區(qū)建筑管控。以城市中央公園建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩側(cè)用地開發(fā)，注重產(chǎn)業(yè)、商業(yè)業(yè)態(tài)的引導(dǎo)，如可借鑒藝術(shù)介入空間輔助計(jì)劃等操作模式，進(jìn)一步推進(jìn)周邊文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出體現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展理念。同時(shí)要加強(qiáng)兩側(cè)建筑風(fēng)貌管控，明確建筑體量、高度、形式、色彩等具體控制引導(dǎo)內(nèi)容。如在景觀軸線兩側(cè)明確居住建筑應(yīng)以多低層為主，采用灰色調(diào)等要求。
5、通過中央公園及相關(guān)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步帶動城市整體服務(wù)功能的提升。以城市中央公園建設(shè)為引擎，帶動軸線兩側(cè)開發(fā)建設(shè)以及老城區(qū)的規(guī)劃更新改造，著力完善城市文化旅游服務(wù)設(shè)施。
6、適當(dāng)留白，預(yù)留“多余空間”。在中央公園規(guī)劃設(shè)計(jì)中，可結(jié)合現(xiàn)有建筑如廠房的改造利用，也可在部分地區(qū)留白，充分預(yù)留展示展覽、文化娛樂的活動空間，真正讓廣大市民與公園規(guī)劃建設(shè)永續(xù)“互動”。
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盂縣城鄉(xiāng)發(fā)展的問卷調(diào)查報(bào)告
問卷結(jié)果“十二五”規(guī)劃將參考
本報(bào)總編輯張秀(左二)、省土地學(xué)會會長張保令(左三)、山西陽光實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長李春光(右一)共同抽出幸運(yùn)讀者
制圖：劉鐵軍
本報(bào)與省房協(xié)聯(lián)合主辦的2010山西百姓住房論壇暨問卷調(diào)查抽獎儀式隆重舉行
本報(bào)6月27日訊25日，由本報(bào)與省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合主辦的“2010山西百姓住房論壇暨問卷調(diào)查抽獎儀式”在太原陽光商務(wù)中心舉行，與會眾多嘉賓圍繞“居有其屋”，紛紛為圓百姓住房夢出謀劃策。來自省住建廳、省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)職能處室，省城150家開發(fā)商、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司、專業(yè)地產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)代表以及本報(bào)特邀熱心讀者等200多人參加了論壇。
上午9點(diǎn)30分，活動正式開始。本報(bào)總編輯張秀首先代表山西晚報(bào)社致辭，他說，在當(dāng)下中國社會，“居有其屋”是百姓關(guān)心、黨和政府操心、社會各界熱心，關(guān)系社會和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民生大事，這正是山西晚報(bào)聯(lián)合省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會進(jìn)行“居有其屋”問卷調(diào)查活動，并舉辦2010山西百姓住房論壇的大背景。舉辦此次論壇的核心目的，就是希望讓老百姓、開發(fā)商、政府官員、行業(yè)協(xié)會以及媒體代表聚到一起，就百姓和行業(yè)高關(guān)注度議題展開討論和分析，從而為百姓置業(yè)提供參考，為政府決策提供建議，為開發(fā)商和房地產(chǎn)業(yè)提供思路。
省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長袁綸華對此前本報(bào)與省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合開展的《我對實(shí)現(xiàn)百姓“居有其屋”的建議》有獎問卷征集活動作了簡要回顧，并對問卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了總結(jié)分析?；顒訂右詠恚彩栈丶堎|(zhì)調(diào)查問卷150余份、網(wǎng)上調(diào)查問卷1.1萬余份(人次)。調(diào)查顯示：90%以上的被調(diào)查者認(rèn)為，目前本地的房價(jià)偏高，商品房價(jià)格已經(jīng)超出居民預(yù)期可支配的收入水平。在住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)中，有七成被調(diào)查者認(rèn)為，政策性住房應(yīng)該占供應(yīng)總量的70%以上，對政府的保障性住房仍有很高的期望與依賴。據(jù)介紹，此次問卷結(jié)果將作為我省住房“十二五”規(guī)劃編制前期調(diào)研的部分內(nèi)容。
為感謝讀者參與，本次調(diào)查設(shè)置了幸運(yùn)讀者獎，經(jīng)現(xiàn)場抽取，12名幸運(yùn)讀者最終脫穎而出，分別獲得一、二、三等獎。(論壇內(nèi)容詳見7、8版)
問卷一
逾九成人認(rèn)為房價(jià)遠(yuǎn)高于期望值
今年5月，中國房地產(chǎn)信息集團(tuán)太原機(jī)構(gòu)接受本報(bào)及省房協(xié)委托，對收到的調(diào)查問卷進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析匯總。結(jié)果顯示：被調(diào)查者普遍認(rèn)為房價(jià)偏高。有超過90%以上的人認(rèn)為，目前本地的房價(jià)偏高，商品房的價(jià)格已經(jīng)超出居民預(yù)期可支配的收入水平。70%的人認(rèn)為3000—4000元/㎡的購房價(jià)格是可以承受的，只有3%的人可以承受5000元以上的購房價(jià)格。
而太原市5月的商品房平均銷售價(jià)格達(dá)5605元/平方米，遠(yuǎn)高于讀者的期望值。
這份調(diào)查報(bào)告也反映出，我省住房市場剛性需求依然強(qiáng)勁：有超過60%的讀者表示，在未來3年內(nèi)有購房意向，另有近20%的人持觀望態(tài)度，只有18%的人沒有購房意向，這說明我省房地產(chǎn)市場仍有很大的發(fā)展空間。
在住宅建筑面積上，有70%的人認(rèn)為，一個(gè)普通家庭在居住面積上以90㎡左右最為適中，另有26%的人認(rèn)為普通家庭的居住面積不應(yīng)低于60㎡。這說明，大多數(shù)購房者希望有適中的住房面積，不宜過大或者過小。
問卷二
七成人認(rèn)為保障性住房應(yīng)超七成
“您想購什么類型的房屋？”近半?yún)⑴c者對各類型保障性住房的建設(shè)和分配充滿期望和依賴，有41%的被調(diào)查者想購買普通商品房，32%的被調(diào)查者想購買經(jīng)適房，有14%的被調(diào)查者想購買限價(jià)商品房，有9%的被調(diào)查者想購買二手房。僅有不足4%的被調(diào)查者想買高檔商品房。
房價(jià)對于普通購房者來說仍是購房的重要因素之一，所以在“保障性住房和商品房在供應(yīng)總量的所占比例”的選項(xiàng)里，有69%的人認(rèn)為，保障性住房在住房供應(yīng)總量的比例應(yīng)在70%以上；有28%的人認(rèn)為，保障性住房在住房總供應(yīng)量的比例應(yīng)在60%以上。
而事實(shí)是，我省保障性住房的供應(yīng)量滿足不了需求，與讀者的期望相差甚遠(yuǎn)。以太原市為例，2009年住宅用地的計(jì)劃供應(yīng)量為450公頃，其中僅有90公頃用于經(jīng)適房，經(jīng)適房與商品住房的土地供應(yīng)比例為2：8。在土地供應(yīng)量不足的前提下，經(jīng)適房的供應(yīng)面積和供應(yīng)套數(shù)很難達(dá)到住宅供應(yīng)總量的60%—70%。
對于目前經(jīng)適房的分配辦法，參與者觀點(diǎn)鮮明：超過70%的人認(rèn)為，目前經(jīng)適房的申購辦法基本公平合理，在申購原則和辦法上還有待進(jìn)一步透明化和公開化；有30%的人認(rèn)為不公平。
目前，國家政策允許經(jīng)適房在5年后可以上市交易。對此，有43%的人認(rèn)為這個(gè)政策不合理，經(jīng)適房的處置權(quán)應(yīng)歸政府，由政府回購。有29%的人認(rèn)為，可以進(jìn)入市場交易，有28%的人選擇了由符合條件的家庭成員繼承。
對于保障性住房建設(shè)的位置問題，有50%的人認(rèn)為應(yīng)該單獨(dú)建設(shè)，有50%的人則認(rèn)為還是與商品房住宅小區(qū)配套建設(shè)較為合理。
問卷三
商品房預(yù)售二成多人盼取消
針對房價(jià)上漲的因素，記者多次采訪商品房開發(fā)商及業(yè)界人士，他們紛紛表示，地價(jià)在開發(fā)成本的所占比例過大，而且上漲速度迅猛，直接導(dǎo)致商品房銷售價(jià)格上漲。部分業(yè)界人士認(rèn)為，土地出讓金已成地方政府重要的財(cái)政收入，所以越是商品房價(jià)高的地方，保障性住房的土地供應(yīng)比例反而越少。
此次問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有64%的人認(rèn)為目前地價(jià)過高，也有36%的人認(rèn)為地價(jià)適當(dāng)，但都認(rèn)為土地的招拍掛制度有待完善和改進(jìn)。但是如何完善，鮮有讀者提出有建設(shè)性的意見。
對于目前執(zhí)行的商品房預(yù)售制度，有77%的人對其表示認(rèn)可，并希望其進(jìn)行完善和改革；有23%的人則希望取消商品房預(yù)售制度。
問卷調(diào)查還顯示，房地產(chǎn)政策宣傳也存在缺陷，群眾對住房體系和分配政策了解不全面，比如對于現(xiàn)行的商品房、限價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房及公共租賃房五種住房體系，僅有17%的人了解，83%的人對此根本不了解或不太清楚。
采寫：本報(bào)記者戎紫冰胡斌攝影：本報(bào)記者李春澤
讀者問卷調(diào)查抽獎獲獎名單
一等獎1名喬峰晉城市澤州縣人民法院
二等獎3名翟鐵亮太原市煜博物資經(jīng)銷部
雷鳴臨汾市堯都區(qū)區(qū)郝家圈門10號
巨縻舍孝義市回收公司
三等獎8名王哲民盂縣政法委
高弘揚(yáng)清徐縣編委辦
楊智慧太原市晉源區(qū)義井西峪東街21號院
孫進(jìn)喜太原市萬柏林區(qū)和平北路北巷8號(晉機(jī)廠)
黃江偉太原親賢街西口368號水工大廈物業(yè)部
馬金保山西省原平市文化館
程柱紅太原晉祠鎮(zhèn)三家村
曹治強(qiáng)太原市杏花嶺區(qū)享堂南街2號
(請獲獎?wù)弑M快持身份證到本報(bào)經(jīng)濟(jì)新聞部領(lǐng)獎)
本報(bào)6月27日訊從3月24日起，本報(bào)與省房協(xié)共同舉辦“我對實(shí)現(xiàn)百姓“居有其屋”的建議”活動以來，全省各地讀者不僅熱情參與問卷調(diào)查，很多人還紛紛寫信發(fā)表觀點(diǎn)，反映出百姓對“居有其屋”這一話題的強(qiáng)烈關(guān)注和對擁有一套住房的美好企盼。
這些信件來自我省各地，寫信的讀者來自各行各業(yè)，其中一位來自太谷縣委黨校的讀者段先生，寫信反映了孩子大學(xué)畢業(yè)留在太原后遇到的住房困難?！叭沂〕詢€用，連一套房子的首付也交不起，真是干著急，沒辦法?！倍蜗壬Ｍ?，太原能夠借鑒外地合資房的經(jīng)驗(yàn)，使一般的工薪階層、剛畢業(yè)的大學(xué)生和農(nóng)民工也能有房住。而交城讀者侯先生則建議，政府應(yīng)對樓盤的空房率加以監(jiān)管，同時(shí)希望90平方米以下的戶型占到樓盤開盤的97%以上，“這樣符合節(jié)約低碳原則。”
關(guān)于保障性住房的討論也是眾多讀者來信中的熱點(diǎn)。一位太原的讀者希望完善經(jīng)濟(jì)適用房的申購條件，應(yīng)將80后納入經(jīng)適房申請范圍。同樣是太原的一位讀者，希望政府能夠提高效率、加快各類保障性住房建設(shè)。
近年來在城市周邊迅速建起的小產(chǎn)權(quán)房，也成為讀者反映較多的問題。一位家住太原市晉源區(qū)的讀者反映，晉源區(qū)小產(chǎn)權(quán)房多而亂，但因?yàn)閮r(jià)格低廉，很多市民爭相購買，但這樣的房子沒有保障，住起來也是提心吊膽，希望政府部門能統(tǒng)一規(guī)劃，給小產(chǎn)權(quán)房一條出路。
房子的質(zhì)量也是讀者反映的熱點(diǎn)之一。有位太原的讀者給本報(bào)寄來一封長達(dá)6頁的信件。他說，自己一直在建筑部門負(fù)責(zé)施工工作，退休后又被聘為監(jiān)理，目前在建筑市場發(fā)現(xiàn)仍有一些黑包工隊(duì)存在偷工減料的問題，他希望社會能在多建房的同時(shí)建好房。
為早日圓百姓的住房夢，本報(bào)特別聯(lián)合省房地產(chǎn)協(xié)會組織了2010山西百姓住房論壇。
圍桌論道房價(jià)“批判”總能贏掌聲 1 房價(jià)高地價(jià)飛漲是推手
“房價(jià)高得離譜，我認(rèn)為從太原百姓收入水平來看，2000多元一平方米的房子比較合理。目前太原市場上動輒六七千元的房價(jià)，讓消費(fèi)者吃不消?！眮碜陨轿鞔缶频甑淖x者代表韓剛認(rèn)為?！?000元說”的觀點(diǎn)一拋出，幾名讀者代表紛紛鼓掌以示贊同。
太原房價(jià)到底高不高，合理不合理？話筒在幾位開發(fā)商那里遭遇“太極推手”之后，本土開發(fā)商山西東方紫光房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長任金彪說，“太原從2000年的房價(jià)均價(jià)2000元左右，到今天均價(jià)達(dá)到5760元，房價(jià)上升趨勢始終存在。不過，對地價(jià)和房價(jià)的認(rèn)識，開發(fā)商的感受應(yīng)該更為深刻?？v向來比，十年來，地價(jià)的漲幅遠(yuǎn)高于房價(jià)，橫向來比，作為三線城市的太原，房價(jià)在70多個(gè)城市中是偏低的，但其地價(jià)卻是很高的，樓價(jià)上漲是必然。除了土地之外，項(xiàng)目的綠化、園林、水景等公共休閑及物業(yè)管理設(shè)置在升級換代，各類建筑成本逐年增加，開發(fā)商不可能做賠本買賣?！薄百I房人希望房價(jià)降得快一些，而開發(fā)商則認(rèn)為，房價(jià)漲得還不夠?！睂τ谶@一矛盾，山西陽光實(shí)業(yè)有限公司董事長李春光發(fā)言：房價(jià)問題不只是開發(fā)商的問題，政府在其中應(yīng)起到重要作用。作為開發(fā)商來說，要蓋好房、開發(fā)好品牌，做到這兩點(diǎn)就是盡到了社會責(zé)任。簡言之，就是“既要讓百姓滿意，也要讓開發(fā)商過得去”。
房價(jià)越來越高，與飛速上漲的地價(jià)不無關(guān)系?！澳壳坝幸环N說法，出售土地已經(jīng)成了財(cái)政收入的主要來源，這到底是不是真的？在抑制地價(jià)方面，百姓希望政府拿出有力的政策來。”讀者代表陳二召提出的問題和呼聲，引來了全場的掌聲。“去年，全國工商聯(lián)商會公布了調(diào)查結(jié)果，認(rèn)為地價(jià)在房價(jià)構(gòu)成中占比很高，最高達(dá)到50%，國土資源部很快回應(yīng)，地價(jià)占很小比例。隨后國土資源部在全國抽樣調(diào)查了幾十個(gè)城市、幾百個(gè)樓盤，其結(jié)果顯示，這些樓盤平均地價(jià)占房價(jià)的比例為25.6%，這個(gè)數(shù)字說明，地價(jià)在房價(jià)中確實(shí)占到很大比例。省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長袁綸華表示：推高房價(jià)的主要原因之一是高地價(jià)，高房價(jià)反過來又誘發(fā)高地價(jià)。從多年的實(shí)踐看，我國現(xiàn)行政策土地出讓金一次性征收的方式存在弊端，一是導(dǎo)致地價(jià)一般占到房地產(chǎn)開發(fā)成本的20%—30%；二是房價(jià)總數(shù)非常龐大，以此作計(jì)稅基數(shù)增大了交易成本；三是造成地方財(cái)政對土地收益和高房價(jià)下房地產(chǎn)交易稅費(fèi)的過度依賴，刺激政府養(yǎng)成“快賣地、多賣地、賣好地”的利益沖動。為讓房價(jià)降下來，協(xié)會也多次呼吁過這個(gè)問題，袁綸華對此建議，是否可把70年土地出讓金一次上交的政策，變?yōu)榉帜昀U納，改變財(cái)政對土地的依賴。
2 保障性住房還是建得少
“我身邊很少有親友能住上經(jīng)濟(jì)適用房，政府供應(yīng)的保障性住房太少了?！奔易∈〕墙饎傃叩囊晃蛔x者在論壇上稱，各類保障性住房不僅建得少，而且分配有失公平?！霸S多保障性住房指標(biāo)都分給了大企業(yè)、大單位，而中小企業(yè)的職工既買不起商品房，還分配不到保障性住房，政府應(yīng)把保障性住房的建設(shè)和分配指標(biāo)向這部分人群傾斜一些?！薄?009年，我省保障性住房的投資額及開工面積都創(chuàng)下歷史之最，但是住房建設(shè)需要一定的周期。估計(jì)明后兩年，百姓會感覺到身邊增加了不少保障性住房?！笔∽〗◤d住房保障處處長梁曉軍表示，我省確實(shí)存在保障性住房供需矛盾，今年省政府再次將保障性住房建設(shè)納入向全省人民承諾辦好的“實(shí)事”，全年將新開工建設(shè)保障性住房24萬套?，F(xiàn)在國家對各類型住房的定位已經(jīng)明確，商品房是滿足中高收入群體的房子，中低收入家庭可以通過申請經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房來滿足居住需求。“像我們這樣畢業(yè)不久的大學(xué)生，收入不高還沒有資格申請經(jīng)濟(jì)適用房，希望政府能夠給類似的人群提供合適的房子?！眮碜允〕悄呈聵I(yè)單位的魏薇說，她今年28歲，研究生畢業(yè)之后落戶在省城，現(xiàn)在根本沒能力買房，在論壇上她急切地表達(dá)了自己對房子的渴求。
梁曉軍處長稱，夾心層遇到的住房難題，已引起我省各級政府的關(guān)注?！敖衲?，我省已經(jīng)有發(fā)展公共租賃房和限價(jià)商品房的思路。”公共租賃住房的保障對象是既不符合租住廉租住房條件，又買不起經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭，今年各市將提出2010年公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃。而限價(jià)商品住房的供應(yīng)對象是既不符合經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)條件，又買不起商品住房的中等收入住房困難家庭。“這兩種房子將覆蓋新就業(yè)群、外來務(wù)工人員等人群?！绷簳攒姺Q，我省住房建設(shè)及分配體系正在完善、健全，政府正在努力幫助老百姓實(shí)現(xiàn)“居有其屋”的夢想。
論壇上，許多代表認(rèn)為省城的樓價(jià)上漲與保障性住房供應(yīng)不足、分配不公有直接原因。山西省房地產(chǎn)協(xié)會的副會長、秘書長趙富英表示，近幾年政府在保障性住房的供應(yīng)和建設(shè)上欠賬很多，導(dǎo)致百姓一提住房只會想到商品房，市場供應(yīng)不平衡影響了百姓生活的幸福指數(shù)。北京世紀(jì)朗潤房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司薛錚表示，政府在土地供應(yīng)及保障性住房建設(shè)方面的不足，造成省城商品房市場的供不應(yīng)求，這方面的工作如果今后沒有跟進(jìn)，房價(jià)還會上漲。
(下轉(zhuǎn)8版)
嘉賓名單
袁綸華省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長
張保令省土地學(xué)會會長
趙富英省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長秘書長
梁曉軍省住建廳住房保障處處長
閆玉變省住建廳公積金監(jiān)管處處長
于世瑋山西建筑職業(yè)學(xué)院院長、省房協(xié)副會長
張麗云省統(tǒng)計(jì)局固定資產(chǎn)投資處副處長
李春光山西陽光實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長
任金彪山西東方紫光房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長
鄧韜太原富力城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理
趙海軍辰興房地產(chǎn)發(fā)展股份有限公司營銷副總經(jīng)理
薛錚北京世紀(jì)朗潤房地產(chǎn)投資顧問有限公司總經(jīng)理
高揚(yáng)太原崇泰景和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司總經(jīng)理
李峰中國房地產(chǎn)信息集團(tuán)太原機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
李志鋒北京瀚思正道投資顧問機(jī)構(gòu)董事總經(jīng)理
趙國偉山西安家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司副總經(jīng)理
讀者代表
陳二召山西省旅游局
杜素平太原市小店區(qū)政府辦
魏薇媒體記者
賈婷房地產(chǎn)相關(guān)從業(yè)者
韓剛山西大酒店員工
劉勇壯山西黃河律師事務(wù)所律師
(上接7版) 3 有需求的消費(fèi)者可多方比較考慮出手
“新政如此嚴(yán)厲，我特別想知道開發(fā)商下半年會有哪些應(yīng)對方式？省城樓價(jià)下半年會下降嗎？我該不該買房？”讀者代表杜素平先生特別關(guān)注新政對太原樓市的影響，兩次接過話筒發(fā)言，言談中透出對樓價(jià)下跌的渴望。然而開發(fā)商的回答顯然讓杜先生失望?！罢{(diào)控政策影響的僅僅是購房信心，暫時(shí)的交易量縮水并不意味著省城的剛需在銳減！”北京世紀(jì)朗潤房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理薛錚認(rèn)為，省城樓市正處于初級發(fā)展階段，產(chǎn)品類型不夠豐富，無房的外來人員、年輕人想買房，有房的中老年人想換房，太原樓市每年商品住宅的成交套數(shù)僅有四五萬套，而太原市有約達(dá)上百萬個(gè)家庭。省城商品住宅在未來幾年的需求缺口仍很大，樓價(jià)大幅下降的可能性不大。
薛錚表示，從國家歷次出臺的樓市調(diào)控政策來看，通過抬高門檻抑制房地產(chǎn)需求的方法最為有效，但帶來的問題是把經(jīng)濟(jì)能力有限的改善性需求也抑制住了，能多次置業(yè)、炒房的有錢人并不怕這一招。而加大保障性住房建設(shè)，以擴(kuò)大產(chǎn)品供應(yīng)的政策在地方落實(shí)得一直較差。打壓開發(fā)商，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段要求開發(fā)商不捂盤、不囤地、不漲價(jià)的調(diào)控手段屢屢碰壁。這樣造成的結(jié)果就是，樓市在出現(xiàn)濃厚的觀望情緒后，開發(fā)商減少了供應(yīng)，隨后而來的是產(chǎn)品短缺，樓市會出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈。
中房信息集團(tuán)太原機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人李峰認(rèn)為，此次調(diào)控政策的針對性非常強(qiáng)，直指局部房價(jià)上漲過快的城市，要抑制投資性需求。而根據(jù)中房信息集團(tuán)在全國50多個(gè)城市的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，省城樓市在交易量、平均價(jià)格、產(chǎn)品構(gòu)成及市場規(guī)范各個(gè)方面都很落后，僅算得上是四線城市。其中的表現(xiàn)之一就是對國家歷次調(diào)控政策影響表現(xiàn)不明顯，反應(yīng)期較為滯后緩慢。“今年下半年，省城樓市的成交量不會出現(xiàn)大幅放量的情況。”李峰表示，近期交易量下降是調(diào)控政策之初的表現(xiàn)，部分資金有限的開發(fā)商會在下半年降價(jià)。省城的樓市行情會隨著全國大勢在明年春天進(jìn)入下一個(gè)發(fā)展期。“我建議有購房需求的消費(fèi)者，不妨近期去售樓處看看，現(xiàn)在是個(gè)買房的好時(shí)機(jī)?！鄙轿鳀|方紫光房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長任金彪現(xiàn)場推銷房子的言辭引來讀者席上的笑聲。任總的理由是近期各樓盤的交易量下跌，同時(shí)好多項(xiàng)目現(xiàn)在有大批好房源等著客戶挑，樓價(jià)相對穩(wěn)定。因?yàn)槭蹣翘幍皆L客戶少，售樓人員可以給客戶提供更細(xì)致周到的置業(yè)咨詢服務(wù)。“一套90平方米的兩居戶型，總價(jià)約在45萬元左右，首付15萬元貸款30萬元15年，每月月供應(yīng)該在2000—3000元之間。如夫妻雙方的月收入在萬元上下，完全有能力購房。”來自山西崇泰景和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司的高揚(yáng)現(xiàn)場給讀者和與會嘉賓算了一筆買房賬，他認(rèn)為商品房的銷售定位就是給中高收入群體，根據(jù)市場調(diào)研情況來看，省城樓價(jià)不算高，省城市場出現(xiàn)的問題是供求不對等?！吧唐贩渴潜匦栊韵∪辟Y源，從供求關(guān)系、城市進(jìn)步、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)角度分析，國內(nèi)樓價(jià)還會長期看漲?！遍_發(fā)商與業(yè)界嘉賓一致認(rèn)為，今年春季的調(diào)控政策是短期行為。中國經(jīng)濟(jì)如果因商品房開發(fā)建設(shè)及交易量下滑受到負(fù)面影響，“嚴(yán)厲調(diào)控政策”將在下半年及明年春天的執(zhí)行變得“寬松”。
房子現(xiàn)在到底能不能買？薛錚和高揚(yáng)還給出了建議：房產(chǎn)作為必需性稀缺資源，從供求關(guān)系角度分析，價(jià)格會長期看漲。從目前來看，政府有了調(diào)控的措施，開發(fā)商也有了促銷的誠意，有需求的消費(fèi)者可以多方比較，考慮出手。
4 開發(fā)商呼吁同行多為老百姓建小戶型
作為剛參加工作不久的年輕人，讀者賈婷遇到的問題其實(shí)很普遍，“我們買不起120多平方米的大戶型，可是想買的小戶型房子又特別不好找。那現(xiàn)在國家有沒有相關(guān)政策，對商品房戶型進(jìn)行調(diào)控，控制大戶型的量，多建一些一居、二居的小戶型？”
對于她的疑惑，省住建廳住房保障處處長梁曉軍給予了肯定回答，在對戶型的調(diào)控上，今年國務(wù)院4號、10號文件都對此進(jìn)行了明確的規(guī)定，要求加大商品房中小戶型、中低價(jià)位商品房的供應(yīng)，90平方米以下的戶型應(yīng)占到房源總量的70%以上。
山西建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長于世瑋則站在普通市民的角度上對此發(fā)表了看法。他認(rèn)為，
商品房的銷售對象是買得起房的高收入人群，而經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房面向的則是中低收入者。商品房的面積建多大合適應(yīng)由市場來決定，而政府應(yīng)該將更多關(guān)注放在解決廣大居民住房的需求上，加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的建設(shè)，這樣7090(90平方米以下的戶型應(yīng)占到房源總量的70%以上)的問題都會相應(yīng)得到解決，房子到底蓋多大也將不再是個(gè)問題。
“雖然政策有規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)中我們根本找不到合適、優(yōu)質(zhì)的小戶型。”“有種說法是，90平方米以下的戶型設(shè)計(jì)有一定難度，不能建，成本高，不如大戶型好賣，交房后業(yè)主少，物業(yè)好管理。所以開發(fā)商不愿意建小戶型，這種說法是事實(shí)嗎？”“一些樓盤即便有小戶型，房子也大多是背陰，位置差，市場上很難看到優(yōu)質(zhì)的小戶型，為什么會出現(xiàn)這些局面呢？”談到小戶型的供應(yīng)，讀者代表提出了種種質(zhì)疑。
山西陽光實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長李春光現(xiàn)場仔細(xì)分析了一個(gè)樓盤的戶型大小是怎么決定的。從購買力角度講，高檔樓盤即便有小戶型，普通老百姓也難以接受這個(gè)檔次的房價(jià)；而從技術(shù)角度講，高層多是框架結(jié)構(gòu)、剪力墻，50平方米甚至更小的小戶型確實(shí)不好布局。這些因素對小戶型的供應(yīng)量的確有一定的影響。但是，他告訴讀者，市場上中低檔樓盤里，七八十平方米小戶型的供應(yīng)量還是挺大的，對解決老百姓，特別是城市改造拆遷戶的住房問題還是能起到一定作用的。在現(xiàn)場，李春光呼吁同行，希望大家多建小戶型，為圓百姓安居夢做點(diǎn)實(shí)事！
太原富力城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理鄧韜立即用實(shí)際數(shù)據(jù)來回應(yīng)李春光的號召。他說，他們公司的在建項(xiàng)目就全部嚴(yán)格遵守國家7090的相關(guān)規(guī)定，富麗現(xiàn)代廣場的小戶型甚至建到了40平方米左右。另外，他明確表示，樓市的一個(gè)現(xiàn)狀就是七八十平方米的小戶型一直是各個(gè)樓盤的熱銷戶型，所以讀者不必再為買不到合心的小戶型而發(fā)愁。
7、8版稿件采寫：本報(bào)記者王普榮戎紫冰高萱劉杰龍艷萍
攝影：本報(bào)記者李春澤武六紅
安居愿景
袁綸華：希望山西社會各界繼續(xù)關(guān)注住房，關(guān)注房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，關(guān)注我們的美好家園。
張秀：希望政府能夠?yàn)橹械褪杖肴巳禾峁└嗟慕?jīng)濟(jì)適用房和公租房。
于世瑋：只要能保持國家房地產(chǎn)政策的連續(xù)性，一定能圓百姓住房夢！
梁曉軍：希望通過我們的努力盡快實(shí)現(xiàn)百姓居有其屋的宏偉目標(biāo)!
李春光：為老百姓做好事，讓老百姓滿意是我們開發(fā)商下一步努力的方向。
鄧韜：竭盡全力為山西父老打造最高性價(jià)比產(chǎn)品。
薛錚：真心希望政府部門在推進(jìn)保障房計(jì)劃方面，能不動搖、不懈怠、不折騰。
趙海軍：造放心房，建優(yōu)居生活。
趙國偉：祝我們在座開發(fā)商和同行在未來幾年能平穩(wěn)度過這次可以稱得上危機(jī)的環(huán)境，祝很多想買房的百姓買到自己滿意的房子！
高揚(yáng)：百姓住房，住房百姓。
李志鋒：希望中國的房地產(chǎn)金融關(guān)注百姓的住房生活。
陳二召：希望山西房地產(chǎn)事業(yè)能健康發(fā)展！
魏薇：希望我這樣的年輕人也能夠買得起自己的房子！
賈婷：希望老百姓實(shí)現(xiàn)居者有其屋的夢想！
李峰：希望政府多提供保障性住房，而且把它們做得更像高品質(zhì)商品房，而開發(fā)商多考慮普通住房者利益，普通住房者多賺錢爭取增加資金實(shí)力，完善自己的購房夢。
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