城市規(guī)劃公開嗎
公開,只要城市規(guī)劃沒有涉及國家秘密,法律法規(guī)緊張公開的政治信息等,就應(yīng)該公開。
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法律依據(jù):
《中華人民共和國政府信息公開條例》
第十條行政機關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關(guān)負責(zé)公開。行政機關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關(guān)負責(zé)公開;行政機關(guān)獲取的其他行政機關(guān)的政府信息,由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關(guān)負責(zé)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
行政機關(guān)設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)依照法律、法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的,可以由該派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)與所履行行政管理職能有關(guān)的政府信息公開工作。兩個以上行政機關(guān)共同制作的政府信息,由牽頭制作的行政機關(guān)負責(zé)公開。
第十四條依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開。
烏蘭察布市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例
第一章 總 則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)行為,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定、實施、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責(zé)其中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,并負責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
旗縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。第四條 市、旗縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立由政府及其相關(guān)部門負責(zé)人、專家學(xué)者和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會,對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改和實施的重大事項進行審議。
建立市、旗縣審查審定工作機制,對重要的建設(shè)項目進行審查審定。第五條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
規(guī)劃區(qū)的具體范圍由所在地人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃中劃定。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村莊以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的嘎查村莊不再另行劃定規(guī)劃區(qū)。第六條 特定地區(qū)的規(guī)劃,經(jīng)法定程序?qū)徟?,納入城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。第七條 單獨編制的各類專項規(guī)劃,經(jīng)法定程序?qū)徟?,納入城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。第八條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第十條 市、旗縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),促進各有關(guān)部門之間基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)共享,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)制定和有效實施。第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施、修改和查處情況等應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向社會公開公示。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十二條 市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議后,按相關(guān)程序報批。
旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由旗縣人民政府組織編制,經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議后,報烏蘭察布市人民政府審批。
其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,經(jīng)本級人民代表大會審議后,報上一級人民政府審批。嘎查村莊規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)嘎查村莊村民會議或者嘎查村莊村民代表會議討論同意。
旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)、其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報烏蘭察布市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。第十三條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:城市、鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)、發(fā)展布局,生態(tài)空間,功能分區(qū),用地布局,綜合交通體系,禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍,各類專項規(guī)劃等。
規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、生態(tài)及環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。第十四條 市、旗縣人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平,按照因地制宜、切實可行的原則,確定應(yīng)當(dāng)制定蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃、嘎查村莊規(guī)劃的區(qū)域。
蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃、嘎查村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村牧區(qū)實際出發(fā),尊重農(nóng)牧民意愿,體現(xiàn)地方和民族特色。第十五條 市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準后,報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。
鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求,組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,報市、旗縣人民政府審批。旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,由旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制,經(jīng)旗縣人民政府批準后,報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。第十六條 在編制控制性詳細規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)同步開展城市設(shè)計工作。第十七條 市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計;其他修建性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計報市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審定。修建性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細規(guī)劃。
臨沂市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例
第一章 總 則第一條 為了科學(xué)制定和嚴格實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局,優(yōu)化人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城市規(guī)劃、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指市、縣、鎮(zhèn)、村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍在城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃中劃定。第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)以人為本,落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,遵循下列原則:
(一)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展,正確處理近期建設(shè)與長遠發(fā)展的關(guān)系;
(二)注重改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,促進資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護耕地、森林、河流、濕地等自然資源;
(三)先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上,優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,科學(xué)開發(fā)和利用地下空間;
(四)妥善保護歷史文化遺產(chǎn),保持沂蒙地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌;
(五)符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全需要。第四條 市、縣人民政府統(tǒng)一行使本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理權(quán),市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理具體工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作。第五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系,加強集中統(tǒng)一管理,確保依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組建城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,作為城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構(gòu),負責(zé)審議涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項,其審議意見作為本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃的決策依據(jù)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期和議事規(guī)則由本級人民政府規(guī)定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的日常工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)。第七條 城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護等規(guī)劃相銜接。第八條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。各類建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。任何組織、單位或者個人不得擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃。第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開和公眾參與制度,聽取公眾意見,接受公眾監(jiān)督。
任何單位和個人有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行查詢。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)為公眾查詢提供便利條件。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第十條 總體規(guī)劃按照下列程序編制和審批:
(一)臨沂市城市總體規(guī)劃,由市人民政府組織編制,經(jīng)省人民政府審查同意后,報國務(wù)院審批。市城市總體規(guī)劃在報省人民政府審查前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議;
(二)縣城總體規(guī)劃,由縣人民政府組織編制,經(jīng)市人民政府審查同意后,報省人民政府審批??h城總體規(guī)劃在報市人民政府審查前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)縣人民代表大會常務(wù)委員會審議;
(三)鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。市級以上重點鎮(zhèn)和區(qū)屬鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,經(jīng)縣(區(qū))人民政府和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后,報市人民政府審批。其他鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,報縣人民政府審批。鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議。
組織編制機關(guān)報送審批總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)一并報送本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況。第十一條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織編制。
縣屬鄉(xiāng)人民政府組織編制的鄉(xiāng)規(guī)劃和縣屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織編制的村莊規(guī)劃,報縣人民政府審批。
區(qū)屬鎮(zhèn)人民政府組織編制的村莊規(guī)劃,經(jīng)區(qū)人民政府審查同意后,報市人民政府審批。
鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議。組織編制機關(guān)報送審批鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)一并報送鄉(xiāng)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況。
村莊規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過。