城市規(guī)劃行政主管部門的權限和職能是什么?
城市規(guī)劃行政主管部門是指國家主管城市規(guī)劃工作的行政管理機關,是負責城市規(guī)劃制定、審批和實施全過程的行政職能部門。規(guī)劃行政主管部門有十項權限:規(guī)劃編制權、規(guī)劃審批權、規(guī)劃修改權或調整權、立項參與權、建設用地核定權、用地調整權、建設工程批準權、監(jiān)督檢查權、行政處罰權、復議裁決權。三亞城市規(guī)劃行政主管部門是三亞市規(guī)劃局作者:
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城市規(guī)劃資質如何劃分?
城市規(guī)劃編制單位資質分為甲、乙、丙三級。
一、甲級城市規(guī)劃編制單位標準:
(一)具備承擔各種城市規(guī)劃編制任務的能力;
(二)具有高級技術職稱的人員占全部專業(yè)技術人員的比例不低于20%,其中高級城市規(guī)劃師不少于4人,具有其他專業(yè)高級技術職稱的不少于4人;具有中級技術職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人,其他專業(yè)的人員不少于15人;
(三)達到國務院城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準;
(四)有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)注冊資金不少于80萬元;
(六)有固定的工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。
甲級城市規(guī)劃編制單位承擔城市規(guī)劃編制任務的范圍不受限制。
二、乙級城市規(guī)劃編制單位資質標準:
(一)具備相應的承擔城市規(guī)劃編制任務的能力;
(二)具有高級技術職稱的人員占全部專業(yè)技術人員的比例不低于15%,其中高級城市規(guī)劃師不少于2人,高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人;具有中級技術職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人,其他專業(yè)人員不少于10人;
(三)達到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準
(四)有健全的技術、質量、經營、財務、管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)注冊資金不少于50萬元;
(六)有固定工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。
乙級城市規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列任務:
(一)20萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項規(guī)劃和編制(含修訂或者調整);
(二)詳細規(guī)劃的編制;
(三)研究擬定大型工程項目規(guī)劃選址意見書;
三、丙級城市規(guī)劃編制單位資質標準:
(一)具備相應的承擔城市規(guī)劃編制任務的能力;
(二)專業(yè)技術人員不少于20人,其中城市規(guī)劃師不少于2人,建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)具有中級技術職稱的人員不少于5人;
(三)有健全的技術、質量、財務、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;
(四)達到省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準;
(五)注冊資金不少于20萬元;
(六)有固定的工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。
城市規(guī)劃的審批級別及各級別的審批內容有哪些?
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定\r\n\r\n第十二條 國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。\r\n全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務院審批。\r\n\r\n第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報國務院審批。\r\n省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容應當包括:城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂?,重大基礎設施的布局,為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。\r\n\r\n第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。\r\n直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務院審批。其他城市的總體規(guī)劃,由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。\r\n\r\n第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。\r\n\r\n第十六條 省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃,在報上一級人民政府審批前,應當先經本級人民代表大會常務委員會審議,常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。\r\n鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,在報上一級人民政府審批前,應當先經鎮(zhèn)人民代表大會審議,代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。\r\n規(guī)劃的組織編制機關報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。\r\n\r\n第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內容應當包括:城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局,功能分區(qū),用地布局,綜合交通體系,禁止、限制和適宜建設的地域范圍,各類專項規(guī)劃等。\r\n規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內建設用地規(guī)模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容,應當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內容。\r\n城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應當對城市更長遠的發(fā)展作出預測性安排。\r\n\r\n第十八條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應當從農村實際出發(fā),尊重村民意愿,體現地方和農村特色。\r\n鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內容應當包括:規(guī)劃區(qū)范圍,住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農村生產、生活服務設施、公益事業(yè)等各項建設的用地布局、建設要求,以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應當包括本行政區(qū)域內的村莊發(fā)展布局。\r\n\r\n第十九條 城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據城市總體規(guī)劃的要求,組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃,經本級人民政府批準后,報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。\r\n\r\n第二十條 鎮(zhèn)人民政府根據鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求,組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,報上一級人民政府審批??h人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制,經縣人民政府批準后,報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。\r\n\r\n第二十一條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃應當符合控制性詳細規(guī)劃。\r\n\r\n第二十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,報上一級人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前,應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。\r\n\r\n第二十三條 首都的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃應當統(tǒng)籌考慮中央國家機關用地布局和空間安排的需要。
我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批權限是如何規(guī)定的?
①現場踏勘。城市規(guī)劃行政主管部門受理了建設單位的建設用地申請后,應當與建設單位會同有關部門到選址地點進行現場調查和踏勘。進行直觀審查,掌握第一手資料,避免由于盲目審批帶來不良后果。 ②征求意見。城市規(guī)劃行政主管部門應當在審批建設用地前,征求環(huán)境保護、消防安全、文物保護、土地管理等部門的意見,盡量使土地的使用和建設項目的安排趨于合理。
③提供設計條件。城市規(guī)劃行政主管部門初審通過后,可向建設單位提供建設用地地址范圍的紅線圖,在紅線圖上標明現狀和規(guī)劃道路,并提出用地規(guī)劃設計條件和要求。
④審查總平面圖。主要審查用地性質、規(guī)模和布局方式、運輸方式等是否符合城市規(guī)劃的要求,建筑與工程設施是否符合合理用地、節(jié)約用地的原則。⑤核定用地面積。根據城市規(guī)劃設計用地定額指標和該地塊具體情況,核定用地面積,防止浪費土地。
⑥許可證核發(fā)。經城市規(guī)劃行政主管部門按照建設用地審批程序批準后由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設用地許可證。