淄博市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理條例

第一章　總 則第一條　為了加強城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的保護、利用和管理，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的收集、整理、移交、接收、保護、利用和管理活動，適用本條例。第三條　本條例所稱城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，是指在城鄉(xiāng)建設(shè)活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件、實物等各種形式和載體的歷史記錄。第四條　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、集中保管、層級管理和誰形成誰負責的原則，保障城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的完整、安全。第五條　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。

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城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理所需要的檔案保護、數(shù)字化處理、信息化建設(shè)、動態(tài)維護、設(shè)備更新以及庫房建設(shè)與修繕等經(jīng)費，列入本級財政預(yù)算。第六條　市、區(qū)縣檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，對城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的管理工作， 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)具體負責城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的接收、收集、保管和利用等日常管理工作。

發(fā)展改革、國土資源、交通運輸、水利與漁業(yè)、文化廣電新聞出版、旅游發(fā)展、規(guī)劃、城市管理和行政執(zhí)法、人防等部門以及電力、通信等單位，負責各自職責范圍內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照有關(guān)規(guī)定負責本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的歸檔、保管、利用等工作。第七條　市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)應(yīng)當加強對區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。第八條　市、區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)、有關(guān)部門和單位應(yīng)當建立城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的接收、收集、鑒定、整理、保管、統(tǒng)計、銷毀、保密和提供利用等管理制度，保障城鄉(xiāng)建設(shè)檔案科學(xué)、規(guī)范管理。第九條　從事城鄉(xiāng)建設(shè)活動的法人、其他組織和個人，應(yīng)當對其形成的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案真實性、準確性、完整性負責。第十條　從事城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和相關(guān)部門應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)建設(shè)檔案從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其管理能力和工作水平。第二章　種類和內(nèi)容第十一條　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案分為勘測規(guī)劃檔案、建設(shè)工程檔案、文物古跡保護工程檔案和建設(shè)基礎(chǔ)資料檔案。第十二條　勘測規(guī)劃檔案包括：

（一）編制城鄉(xiāng)規(guī)劃所需要的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)普查以及詳細成果副本；

（二）編制城鄉(xiāng)規(guī)劃所需要的控制測量、地形測量、攝影測量、工程測量成果副本；

（三）城鄉(xiāng)地形圖、地下綜合管線圖和地下管線普查、補測補繪以及探測測量成果材料；

（四）城市規(guī)劃、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等材料；

（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門形成的有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)管理材料。第十三條　建設(shè)工程檔案包括：

（一）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，含城市道路、廣場、停車場、橋梁、涵洞、隧道、排水、照明、綜合管廊、海綿城市、污水處理等工程檔案以及有關(guān)現(xiàn)狀圖；

（二）城市公用設(shè)施工程檔案，含城市水源地、給水管網(wǎng)、再生水利用、燃氣、集中供熱等工程檔案以及有關(guān)現(xiàn)狀圖；

（三）電力、電信工程檔案，含電廠建設(shè)、供電設(shè)施系統(tǒng)、通訊管線、電信設(shè)施等工程檔案以及有關(guān)現(xiàn)狀圖；

（四）交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，含加油站、加氣站、充電站、公共交通場站、長途客運場站、鐵路運輸場站、集裝箱運輸場站、軌道交通、民用機場、港口、碼頭、索道、纜車等工程檔案以及有關(guān)現(xiàn)狀圖；

（五）工業(yè)與民用建筑工程檔案，含工廠、城鎮(zhèn)住宅、商業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社會公益事業(yè)以及其他公共建筑工程檔案；

（六）園林建設(shè)、風(fēng)景名勝工程檔案，含城市綠地、公園、動物園、植物園、游樂園、專類園、風(fēng)景名勝區(qū)、古樹名木保護和標志性設(shè)施、雕塑等工程檔案；

（七）市容環(huán)境衛(wèi)生工程檔案，含公廁、垃圾壓縮站、生活垃圾衛(wèi)生填埋場、生活垃圾焚燒廠、餐廚垃圾處理廠以及其他重要環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程檔案；

（八）水利水電工程檔案，含水利樞紐、堤防、引水、除險加固、農(nóng)村人畜飲水工程以及水利水電工程附屬工程檔案；

（九）村鎮(zhèn)建設(shè)工程檔案；

（十）防洪、抗震和人防工程檔案；

（十一）綠色、智能、智慧、生態(tài)建筑和城市修補生態(tài)修復(fù)工程檔案以及采用建筑信息模型技術(shù)工程檔案；

（十二）其他建設(shè)工程檔案。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實行制度

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十二條規(guī)定：國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。

全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務(wù)院審批。

第十三條規(guī)定：省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?，重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。

法律依據(jù)

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十二條 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。

全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務(wù)院審批。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?，重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。

貴州省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法

第一章　總 則第一條　為加強城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理，發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省檔案條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種形式和載體的歷史記錄。第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)移交、管理、利用城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，應(yīng)當遵守本辦法。第四條　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，城鄉(xiāng)建設(shè)檔案實行城市、縣人民政府屬地管理。第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，保障城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作與城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第六條　省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作，城市人民政府和縣人民政府確定的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作。

城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的接收、保管、利用等工作。第七條　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）館舍應(yīng)當按照國家標準建設(shè)。城市人民政府和縣級人民政府應(yīng)當加強和完善本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作。第二章　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的移交與接收第八條　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）接收和管理下列檔案：

（一）城鄉(xiāng)勘測、規(guī)劃檔案；

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案；

（三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類地下管線工程檔案；

（四）文物古跡保護檔案；

（五）城鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)檔案；

（六）國家規(guī)定的其他城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。第九條　城鄉(xiāng)勘測、規(guī)劃檔案包括：

（一）編制城鄉(xiāng)規(guī)劃所需的、經(jīng)過評審的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及壓覆礦產(chǎn)等地質(zhì)工作成果報告；

（二）編制城鄉(xiāng)規(guī)劃所必要的控制測量、地形測量、攝影測量、工程測量成果副本；

（三）城鄉(xiāng)地形圖、城市地下管網(wǎng)普查、補測成果檔案；

（四）依法批準的城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，歷史文化名城保護規(guī)劃，城鄉(xiāng)近期建設(shè)規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和各專業(yè)、專項規(guī)劃文本、圖件及相關(guān)基礎(chǔ)文件、電子檔案。第十條　城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案包括：

（一）工業(yè)、民用建筑工程檔案，包括工廠、住宅、商業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社會公益事業(yè)及其他公共建筑工程檔案；

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括城市道路、輕軌工程、廣場、停車場、橋梁、涵洞、隧道和排水管網(wǎng)、照明、污水處理工程檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖等；

（三）公用設(shè)施工程檔案，包括城市水源地、城市給水廠、站、管網(wǎng)及附屬設(shè)施、城市燃氣儲氣庫、站、管網(wǎng)及附屬工程、公共交通場（站）設(shè)施工程檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖等；

（四）交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括鐵路運輸站臺建設(shè)、汽車長途客（貨）運場（站）設(shè)施、機場、港口碼頭；鐵路隧道、河道、公路及輸油、輸氣管道經(jīng)過城市段的工程檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖等；

（五）園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案，包括城市綠地、公園、動物園、植物園、游樂園、風(fēng)景名勝區(qū)、古樹名木保護和城市標志性設(shè)施、雕塑工程檔案等；

（六）市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案，包括垃圾處理設(shè)施、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程檔案；

（七）城市防洪、抗震、人防工程檔案；

（八）電力、通信、廣播電視、郵政設(shè)施建設(shè)工程檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖等；

（九）村鎮(zhèn)建設(shè)工程檔案，包括建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)市政公用設(shè)施、公共建筑工程檔案；

（十）軍事工程檔案中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。第十一條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類地下管線工程檔案包括城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等地下管線（道）工程檔案和綜合管線圖。第十二條　文物古跡保護檔案包括革命遺址、紀念性建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等的歷史照片、圖張、歷史記載和修繕記錄及其他有保存價值的文件。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制機關(guān)對城鄉(xiāng)規(guī)劃是如何管理的？

2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出修改：

將第二十四條第二款第二項修改為：“（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師”。

刪去第三款。

本決定自公布之日起施行。

原文：

第二十四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當具備下列條件，并經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊的規(guī)劃師；

（三）有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；

（五）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。

規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院人事行政部門制定。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關(guān)標準。

修訂后：

第二十四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當具備下列條件，并經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師；

（三）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；

（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。

規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院人事行政部門制定。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關(guān)標準。