根據城鄉(xiāng)規(guī)劃法,對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實行的是什么制
根據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理實行行政審批許可證制度。
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法律依據:
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第十四條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。
直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務院審批。其他城市的總體規(guī)劃,由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。
第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。
城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法
第一章 總則第一條 為了規(guī)范城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制和審批工作,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,制定本辦法。第二條 控制性詳細規(guī)劃的編制和審批,適用本辦法。第三條 控制性詳細規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃行政許可、實施規(guī)劃管理的依據。
國有土地使用權的劃撥、出讓應當符合控制性詳細規(guī)劃。第四條 控制性詳細規(guī)劃的編制和管理經費應當按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六條的規(guī)定執(zhí)行。第五條 任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的控制性詳細規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合控制性詳細規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
任何單位和個人都有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反控制性詳細規(guī)劃的行為。第二章 城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的編制第六條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃;其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。第七條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱控制性詳細規(guī)劃組織編制機關)應當委托具備相應資質等級的規(guī)劃編制單位承擔控制性詳細規(guī)劃的具體編制工作。第八條 編制控制性詳細規(guī)劃,應當綜合考慮當地資源條件、環(huán)境狀況、歷史文化遺產、公共安全以及土地權屬等因素,滿足城市地下空間利用的需要,妥善處理近期與長遠、局部與整體、發(fā)展與保護的關系。第九條 編制控制性詳細規(guī)劃,應當依據經批準的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,遵守國家有關標準和技術規(guī)范,采用符合國家有關規(guī)定的基礎資料。第十條 控制性詳細規(guī)劃應當包括下列基本內容:
(一)土地使用性質及其兼容性等用地功能控制要求;
(二)容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標;
(三)基礎設施、公共服務設施、公共安全設施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求,地下管線控制要求;
(四)基礎設施用地的控制界線(黃線)、各類綠地范圍的控制線(綠線)、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線(紫線)、地表水體保護和控制的地域界線(藍線)等“四線”及控制要求。第十一條 編制大城市和特大城市的控制性詳細規(guī)劃,可以根據本地實際情況,結合城市空間布局、規(guī)劃管理要求,以及社區(qū)邊界、城鄉(xiāng)建設要求等,將建設地區(qū)劃分為若干規(guī)劃控制單元,組織編制單元規(guī)劃。
鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃可以根據實際情況,適當調整或者減少控制要求和指標。規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,可以與鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制相結合,提出規(guī)劃控制要求和指標。第十二條 控制性詳細規(guī)劃草案編制完成后,控制性詳細規(guī)劃組織編制機關應當依法將控制性詳細規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。
公告的時間不得少于30日。公告的時間、地點及公眾提交意見的期限、方式,應當在政府信息網站以及當地主要新聞媒體上公告。第十三條 控制性詳細規(guī)劃組織編制機關應當制訂控制性詳細規(guī)劃編制工作計劃,分期、分批地編制控制性詳細規(guī)劃。
中心區(qū)、舊城改造地區(qū)、近期建設地區(qū),以及擬進行土地儲備或者土地出讓的地區(qū),應當優(yōu)先編制控制性詳細規(guī)劃。第十四條 控制性詳細規(guī)劃編制成果由文本、圖表、說明書以及各種必要的技術研究資料構成。文本和圖表的內容應當一致,并作為規(guī)劃管理的法定依據。第三章 城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的審批第十五條 城市的控制性詳細規(guī)劃經本級人民政府批準后,報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,經縣人民政府批準后,報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府報上一級人民政府審批。
城市的控制性詳細規(guī)劃成果應當采用紙質及電子文檔形式備案。第十六條 控制性詳細規(guī)劃組織編制機關應當組織召開由有關部門和專家參加的審查會。審查通過后,組織編制機關應當將控制性詳細規(guī)劃草案、審查意見、公眾意見及處理結果報審批機關。第十七條 控制性詳細規(guī)劃應當自批準之日起20個工作日內,通過政府信息網站以及當地主要新聞媒體等便于公眾知曉的方式公布。
西寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例
第一章 總 則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,科學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《青海省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內制定、實施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動及其監(jiān)督管理,應當遵守本條例。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃。第三條 市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門指導下,做好本行政區(qū)域內鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的管理工作。第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當依據國民經濟發(fā)展規(guī)劃,遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則,改善生態(tài)環(huán)境,促進資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護耕地等自然資源和歷史文化遺產。體現地方民族特色和傳統(tǒng)風貌,保護人文景觀和自然景觀,塑造優(yōu)美的宜居環(huán)境。保障社會公共利益,優(yōu)先發(fā)展基礎設施和公共服務設施,科學開發(fā)和利用地下空間,注重改善城市交通和城市景觀。防止污染和其它公害,并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第五條 市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級財政預算。第六條 經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據,未經法定程序不得修改。
任何單位和個人有權對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改和監(jiān)督檢查提出意見和建議,就涉及其利害關系的建設活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,向市縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
市縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當健全相關制度,暢通信息渠道,按照規(guī)定提供相關信息,認真研究和吸納公眾意見、建議。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第七條 西寧市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,經省人民政府審查同意后,報國務院審批。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制,經市人民政府審查后,報省人民政府審批。
縣域其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,經縣人民政府審查后,報市人民政府審批。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,報上一級人民政府審批。第八條 市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃,在報上一級人民政府審查前,應當先經本級人民代表大會常務委員會審議,常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理,研究處理情況應當及時報告本級人民代表大會常務委員會。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,在報縣人民政府審查前,應當先經鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審議,代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
村莊規(guī)劃在報送審批前,應當經村(牧)民會議或者村(牧)民代表會議討論同意。第九條 西寧經濟技術開發(fā)區(qū)管委會依據城市總體規(guī)劃負責編制園區(qū)總體規(guī)劃,經市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核后,報市人民政府審批。第十條 需要編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目以及新建、改建、擴建的學校、醫(yī)院等公共服務機構,由建設單位依據控制性詳細規(guī)劃編制,報建設項目所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。第十一條 市、縣人民政府有關部門組織編制的交通、水利、生態(tài)環(huán)境保護、防災減災、電力、通信、能源等專項規(guī)劃,應當與城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接。經城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查后,報市、縣人民政府審批。第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的規(guī)劃設計單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃設計單位應當在其資質等級許可的范圍從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃設計單位在本市從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作,應當在市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。第十三條 總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的組織編制機關應當組織有關部門和專家對規(guī)劃的實施情況定期進行評估。規(guī)劃評估應采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見,評估報告及征求意見情況應當提交本級人民代表大會常務委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關。
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動,必須遵守本法。
本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本法所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。
第三條 城市和鎮(zhèn)應當依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的建設活動應當符合規(guī)劃要求。
縣級以上地方人民政府根據本地農村經濟社會發(fā)展水平,按照因地制宜、切實可行的原則,確定應當制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內的鄉(xiāng)、村莊,應當依照本法制定規(guī)劃,規(guī)劃區(qū)內的鄉(xiāng)、村莊建設應當符合規(guī)劃要求。
縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則,改善生態(tài)環(huán)境,促進資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護耕地等自然資源和歷史文化遺產,保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌,防止污染和其他公害,并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動,應當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。
縣級以上地方人民政府應當根據當地經濟社會發(fā)展的實際,在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設標準。
第五條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第六條 各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級財政預算。
第七條 經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據,未經法定程序不得修改。
第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當及時公布經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內容除外。
第九條 任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
任何單位和個人都有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告,應當及時受理并組織核查、處理。
第十條 國家鼓勵采用先進的科學技術,增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。
第十一條 國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例
第一章 總 則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局,優(yōu)化人居環(huán)境,促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施、監(jiān)督檢查。第三條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃應當落實和細化甘肅省國土空間總體規(guī)劃,應當主導蘭州--西寧城市群的發(fā)展,應當體現蘭州--白銀都市圈的核心,應當體現省會城市的功能定位,應當體現本市“一心(城關區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū))兩翼(蘭州新區(qū)和榆中生態(tài)創(chuàng)新城)多節(jié)點(紅古區(qū)、永登縣、皋蘭縣)”的城市空間布局。第四條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。詳細規(guī)劃包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第五條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當圍繞都會城市、精致蘭州這條主線,并遵循下列原則:
(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則;
(二)人與自然和諧共生的原則,合理劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線;
(三)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的原則,疏解市區(qū)非中心城市功能,構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局;
(四)社會公眾利益優(yōu)先的原則,符合國防建設、防災減災、公共衛(wèi)生和公共安全的需要,確保公共空間、公共交通和公共配套優(yōu)先;
(五)特色保護的原則,強化城市風貌保護,加強生態(tài)修復和城市修補,注重歷史文化的傳承與保護,塑造城市風貌特色;
(六)規(guī)劃管控的原則,維護規(guī)劃的權威性和穩(wěn)定性,增強規(guī)劃的科學性和前瞻性,兼顧規(guī)劃的可操作性。第六條 市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門必要時根據城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的需要,經市人民政府批準,可以在城關區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)(以下簡稱“中心城區(qū)”)和蘭州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭州經濟技術開發(fā)區(qū)分區(qū)設立或者相鄰區(qū)聯(lián)合設立適合規(guī)劃管理需要的派出機構。
縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
市、縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理綜合執(zhí)法等部門應當在職責范圍內依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第七條 市、縣人民政府應當設立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是本級人民政府進行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事協(xié)調機構,負責審議本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大方針政策。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過的事項,按照法定審批權限由審批機關辦理。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會應當由市人民政府及相關職能部門代表、中心城區(qū)政府的代表、專家、人大代表、政協(xié)委員和公眾代表組成,其中專家、人大代表、政協(xié)委員比例不低于四分之一。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會參照市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會設立。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的議事規(guī)則由本級人民政府制定。第八條 市、縣人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級財政預算,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的順利開展。第九條 市、縣人民政府應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃專家咨詢論證和公眾聽證制度,充分征求、聽取專家和公眾意見。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依法公開各級各類城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關信息,聽取公眾意見,接受公眾監(jiān)督。法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內容除外。第十條 各級人民政府應當積極開展規(guī)劃研究,采用先進的科學技術,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性和前瞻性,增強城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。第十一條 任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
任何單位和個人不得隨意修改、違規(guī)變更已經批準的規(guī)劃。因國家重大戰(zhàn)略調整、重大項目建設或行政區(qū)劃調整等確需修改的,須先經規(guī)劃審批機關同意后,方可按法定程序進行修改。
任何單位和個人都有權對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改和監(jiān)督檢查提出意見和建議,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當認真研究、處理并反饋。第二章 規(guī)劃的制定與修改第十二條 本市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,經市人民代表大會常務委員會審議后,提請省人民政府審查同意后報國務院審批。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由縣人民政府組織編制,經本級人民代表大會常務委員會審議后,報市人民政府審批。
中心城區(qū)所轄鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,經同級人民代表大會審議后,經區(qū)人民政府審查,報市人民政府審批;其中已經納入中心城區(qū)規(guī)劃建設用地范圍內的鎮(zhèn),不再單獨編制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。
其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府在其上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導下組織編制,經同級人民代表大會審議后,報上一級人民政府審批。
根據實際情況,可以將縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃合并編制,也可以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃,報共同上一級人民政府審批。
甘肅省人民政府對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批內容和程序有新規(guī)定的,從其規(guī)定。