急:誰能幫我寫一份"主要工作成績及獎懲情況"提供重點

一、上半年主要工作成績

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（一）強化目標(biāo)管理，落實部門責(zé)任。

在理清全局工作思路的基礎(chǔ)上，主動融入?yún)^(qū)委區(qū)政府中心工作，通過強化目標(biāo)管理，全面推進各項目標(biāo)任務(wù)的完成。首先，成立了局長為組長，分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負責(zé)人為成員的目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組；其次，設(shè)立了目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)目標(biāo)考核的具體工作，目標(biāo)績效管理督查工作資料齊全、整理規(guī)范；第三，完善了我局目標(biāo)績效考核辦法，細化了目標(biāo)管理的具體內(nèi)容和措施，制定了切實可行的目標(biāo)績效獎懲辦法，形成了完善、規(guī)范的目標(biāo)績效督查考核機制；第四，認真編制了全局和各科室全年工作計劃和實施步驟，將全年的工作任務(wù)分解落實到科室和個人，確保工作目標(biāo)任務(wù)的順利實施和完成。

（二）推進機關(guān)效能建設(shè)，提升行政工作效率。

加強機關(guān)行政效能建設(shè)是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實省市“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、四位一體科學(xué)發(fā)展”總體取向，戰(zhàn)略決策，推進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大舉措。是促進行政機關(guān)進一步改變工作作風(fēng)，優(yōu)化辦事程序，提高工作效率，從而改善投資環(huán)境、提升開放形象的必然選擇。我局作為行政執(zhí)法部門和價格主管部門從四個方面積極推進機關(guān)效能建設(shè)。一是會同區(qū)財政局清理區(qū)級機關(guān)及事業(yè)直屬單位的行政事業(yè)性收費，并提出減免方案，經(jīng)區(qū)政府同意后實施。共減免12個部門單位涉及公民辦證、評審、認證、檔案等21個收費項目。二是對6個部門執(zhí)收的涉及收費標(biāo)準(zhǔn)有幅度的行政事業(yè)性收費一律按收費標(biāo)準(zhǔn)的下限重新核定，降低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三是會同區(qū)財政局對商業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營辦證進一步簡化程序，實行“一站式收費”。四是進一步加強自身行政效能建設(shè)，完善首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制等規(guī)章，努力改進機關(guān)工作作風(fēng)，提高機關(guān)行政效能和公共服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)在較短時間內(nèi)機關(guān)辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強，

（三）加強價格監(jiān)測，服務(wù)政府決策。

今年以來，我區(qū)物價總水平與全國一樣，一直處于高位運行。在貫徹落實系列調(diào)控措施后，價格走高趨勢雖然得到有效遏止，但物價上漲的形勢依然嚴(yán)峻。按照黨中央、國務(wù)院“控總量，穩(wěn)物價，調(diào)結(jié)構(gòu)，促平衡”的要求，我局始終堅持把著力改善市場價格環(huán)境和緩解市場價格矛盾，維護市場價格秩序，保持市場價格基本穩(wěn)定作為價格監(jiān)測的出發(fā)點和落腳點，從“價格監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警”兩方面認真履行職責(zé)。

1、我局共承擔(dān)國家發(fā)改委和省、市物價局價格監(jiān)測報表12種。上半年共上報各種監(jiān)測報表223期，其中:國家發(fā)改委的《四川省新都區(qū)糧食市場批發(fā)行情周報表》12期；省物價局的《四川省糧食收購價格監(jiān)測表》8期，《四川省農(nóng)村居民服務(wù)價格監(jiān)測表》3期，《四川省育肥豬配合飼料周報表》25期；成都市物價局的《成都市城鎮(zhèn)居民食品零售價格監(jiān)測旬報表》25期，《成都市生豬和雞蛋出場價格監(jiān)測旬報表》25期，《成都市糧食價格監(jiān)測旬報表》18期，《成都市涉農(nóng)商品價格和收費標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測月報表》6期，《成都市蔬菜出場價格監(jiān)測旬報表》18期，《成都市經(jīng)濟作物價格監(jiān)測報表》8期，《成都市糧油肉蛋等部分主要副食品應(yīng)急監(jiān)測報表》47期，《成都市農(nóng)資價格應(yīng)急監(jiān)測表》28期。

2、上半年，我局面對仍處于高位運行的物價形勢，特別是“5·12”汶川大地震后帶來新的價格走勢變化，積極主動深入工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線、大（中）農(nóng)貿(mào)市場、超市等，認真開展涉農(nóng)和與人民群眾生活密切相關(guān)的糧、油、肉、禽、蛋、蔬菜等價格行情及貨源供應(yīng)情況的調(diào)查。撰寫調(diào)研文章2篇，價格動態(tài)分析37篇，及時反映、預(yù)警、預(yù)測價格走勢，為政府宏觀調(diào)控和決策提供相關(guān)依據(jù)和建議。其中，《新都區(qū)物價局關(guān)于生豬及相關(guān)情況的調(diào)查》被省物價局掛網(wǎng)向全省公布；關(guān)于近期我區(qū)農(nóng)資價格等有關(guān)問題的調(diào)研文章《加強農(nóng)資管理，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)》得到省、市物價局和區(qū)委書記楊羽的高度評價。另外有23篇價格動態(tài)被區(qū)委、區(qū)政府掛網(wǎng)向全區(qū)公布，7篇價格動態(tài)被省物價局掛網(wǎng)向全省公布。

（四）強化職能職責(zé)，加強價格管理。

我局作為政府的價格主管部門，在價格管理上嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市系列宏觀調(diào)控政策，同時密切結(jié)合新都實際，全面認真履行職責(zé)，確保了各項價格政策和調(diào)控措施的順利施行。

1、對部分重要商品實行調(diào)價備案制度。根據(jù)國家、省、市關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施的規(guī)定，我局制定了新都區(qū)物價局關(guān)于對部分重要商品實行調(diào)價備案的受理程序，確定了臨時價格干預(yù)的范圍和品種。同時加強政策的宣傳，在新都電視臺、新都農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布調(diào)價備案商品的種類目錄和調(diào)價備案的具體要求，向相關(guān)企業(yè)發(fā)放了嚴(yán)格執(zhí)行臨時價格干預(yù)措施的告誡函，促使調(diào)價備案企業(yè)認真執(zhí)行調(diào)價備案規(guī)定，保證了部分商品價格的基本穩(wěn)定。

2、加強農(nóng)資價格監(jiān)管。一是做好新都區(qū)農(nóng)資價格變化情況的調(diào)查，制訂出相關(guān)的價格措施。我局撰寫的《新都區(qū)物價局采取七條措施穩(wěn)定農(nóng)資價格》被省物價局推薦到省政府主辦的《四川新聞網(wǎng)》向全省公布。二是測算運距，為實行“一縣一價”做準(zhǔn)備。三是為確保我區(qū)春耕生產(chǎn)期間化肥價格的基本穩(wěn)定，制定了我區(qū)尿素最高零售限價為每噸1941.00元。

3、加強農(nóng)村配送藥品管理。督促藥品配送企業(yè)、衛(wèi)生院、站嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村藥品配送價格政策和藥品明碼標(biāo)價制度。審核常用藥品公示表，由配送企業(yè)印制發(fā)送到各衛(wèi)生院、站共620份。

4、積極貫徹落實國家相關(guān)價格和收費政策。一是配合資源價格改革，制定我區(qū)出租車燃氣（油）附加費標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)區(qū)政府同意后實施。統(tǒng)一了收費標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了公示標(biāo)識。二是貫徹落實國家全面清理涉及鮮活農(nóng)產(chǎn)品收費優(yōu)惠減免政策，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)涉及的行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，一律減半收取，以促進流通，保障市場供應(yīng)。三是貫徹國家清理規(guī)范涉及職業(yè)資格相關(guān)收費政策，并按時報送清理情況，為上級制定政策提供依據(jù)。四是按照市局和區(qū)目標(biāo)考核任務(wù)要求，完成調(diào)整我區(qū)污水處理費前的調(diào)整幅度測算、分類調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)方案、報批程序和聽證會準(zhǔn)備工作。因5·12大地震發(fā)生后，按省市政府緊急通知，為加強價格監(jiān)管，保持市場物價穩(wěn)定，經(jīng)區(qū)政府研究決定，暫緩調(diào)整我區(qū)污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)。

5、繼續(xù)規(guī)范我區(qū)價格和收費的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。一是規(guī)范、確認650、651公交線路往返站點、票價，加強了客運價格管理。二是開展對我區(qū)學(xué)校部分收費進行調(diào)研。三是完成我區(qū)新增非占道機車動車停車服務(wù)收費核準(zhǔn)工作。四是制定崇義橋、錦城兩所民辦學(xué)歷學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)。五是制定新民水廠戶表安裝包干費標(biāo)準(zhǔn)。

6、全面完成2007年度的收費年審工作，共審驗收費部門（系統(tǒng)）單位24個，審驗正本131個，副本169個，審驗收費大項87項，收費總額26578.2萬元。

8、認真做好價格收費日常管理工作。及時做好《收費許可證》的辦理、核發(fā)工作，以及收費項目標(biāo)準(zhǔn)的取消、調(diào)整變更工作，督促收費單位一點一證，亮證收費。

（五）加大監(jiān)督檢查力度，營造良好價格空間。

上半年我局在價格監(jiān)督檢查工作中以防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹為首要任務(wù)，強化價格監(jiān)管，加強價格執(zhí)法，規(guī)范價格秩序，促進我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。共查處各類價格違法案件29件，其中1000元以上的價格違法行為3件，一般價格違法行為26件；查處違法所得527276.00元，其中沒收違法所得508840.00元，責(zé)令退還消費者18436.00元，罰款3760.00元。

1、開展節(jié)日市場價格檢查。一是開展了元旦市場價格檢查。主要檢查了農(nóng)資市場、大型商場（豬肉、食用植物油、禽蛋奶、蔬菜等與人民群眾密切相關(guān)的生活必需品）、成品油、機動車和非機動車寄放點、景區(qū)旅游服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場、客運（含出租車）等七個方面的價格或收費執(zhí)行情況。發(fā)放了《成都市物價局關(guān)于維護成品油市場正常價格秩序的提醒告誡函》、《規(guī)范豬肉市場價格秩序告誡書》、《新都區(qū)物價局關(guān)于維護化肥等農(nóng)資市場正常價格秩序的提醒告誡函》等資料。二是開展了春節(jié)市場物價大檢查。主要檢查了主要副食品、旅游價格、公交客運、城市公交、出租車運價等價格，檢查內(nèi)容包括是否貫徹執(zhí)行國家實行臨時價格干預(yù)措施的落實情況，商品和服務(wù)是否依法明碼標(biāo)價，是否存在合謀漲價、串通漲價、囤積居奇和以次充好、以假充真、缺斤少兩、變相漲價以及捏造散布漲價信息、擾亂市場價格秩序的行為。三是開展五一市場價格大檢查。主要檢查了農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售市場和商場（超市）的糧食、食用植物油、肉禽蛋奶，成品油，零售商業(yè)價格欺詐行為，交通運輸價格，景區(qū)價格，價格臨時干預(yù)措施的執(zhí)行情況，機動車和非機動車寄放收費。

2 、履職盡責(zé)，把臨時價格干預(yù)措施落到實處。為認真貫徹執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施的實施辦法》和《四川省物價局關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施的實施意見》,按照成都市物價局2008年1月17日會議精神和區(qū)委、區(qū)政府的要求，我局重點加強實行提價申報商品的價格檢查和市場價格巡查，其中對實行提價申報的桂湖摩爾實行定期監(jiān)控和檢查。

3、開展涉農(nóng)收費涉農(nóng)價格專項檢查。一是開展涉農(nóng)收費專項檢查。為認真貫徹國家發(fā)改委、省、市物價局《關(guān)于開展惠農(nóng)價格和收費政策落實情況專項檢查的通知》精神，切實維護學(xué)生及家長的合法利益，在2008年春季開學(xué)期間，會同區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)教育局開展了全區(qū)教育收費大檢查。經(jīng)過檢查，各個學(xué)校均能嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行收費政策，并嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度。二是開展農(nóng)資價格專項檢查。一方面于3月中下旬開展了尿素價格專項檢查，經(jīng)查，各個農(nóng)資放心店均能嚴(yán)格執(zhí)行我區(qū)尿素最高零售限價的規(guī)定，即1941.00元/噸。另一方面于4月中下旬，會同區(qū)聯(lián)社、區(qū)農(nóng)資放心店配送中心分為三個組對全區(qū)150個農(nóng)資放心店、28個農(nóng)資連鎖店開展了化肥價格專項檢查。檢查的同時向經(jīng)營者進一步宣傳了價格法律法規(guī)和化肥價格政策。要求他們加強價格自律，自覺維護市場價格秩序。經(jīng)查，大部分農(nóng)資放心店切實做到了嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，做到了標(biāo)價規(guī)范，大宗品種使用了《成都市農(nóng)資商品標(biāo)價牌》或黑板公示了價格，并且積極組織貨源，力求保證市場需要。其中：對少數(shù)標(biāo)價不規(guī)范的經(jīng)營者責(zé)令進行糾正。三是會同省、市物價局開展涉農(nóng)價格和涉農(nóng)收費專項檢查。3月18日至19日，會同達州市物價局代表省物價局對玖源化工、大豐衛(wèi)生院、新都區(qū)勞動就業(yè)局、新都鎮(zhèn)桂湖中心校開展了涉農(nóng)價格和涉農(nóng)收費的專項檢查。

4、開展成品油價格專項檢查。為穩(wěn)定成品油市場價格，嚴(yán)厲打擊趁機亂漲價的價格違法行為，3月下旬，對全區(qū)中石化、中石油、社會加油站進行了專項檢查，發(fā)放了《成都市物價局關(guān)于維護成品油市場正常價格秩序的提醒告誡函》25份，要求經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行價格政策，做到標(biāo)價規(guī)范。經(jīng)查，各個加油站嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行價格政策，即0#柴油5.28元/升、90#汽油4.96元/升、93#汽油5.29元/升（含0.05元/升燃油清潔劑）。

5、開展食用油市場價格檢查。針對春節(jié)以來食用油價格一直在高位運行，上漲幅度較大，大眾化品種供應(yīng)相對緊張的情況，3月4日至7日我局對大中小型商場（超市）食用油價格和貨源供應(yīng)情況進行了檢查。經(jīng)查，由于部份消費者存在擔(dān)心價格再次上漲、市場缺貨的心態(tài)，市場上暫時出現(xiàn)了購買力增強、大眾化品種（如菜籽油）和低價食用油暫時斷貨的現(xiàn)象，各大型商場（超市）貨源非常緊張。通過我們的宣傳、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各個商場（超市）自覺維護市場價格秩序，積極組織貨源，很快解決了市場供需矛盾，食用油價格基本保持穩(wěn)定。

6、開展醫(yī)藥價格專項檢查。按照國家發(fā)改委、省、市物價局的安排，結(jié)合惠農(nóng)收費和惠農(nóng)價格檢查，開展了全區(qū)醫(yī)藥價格專項檢查，檢查了部份區(qū)級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，個別醫(yī)療單位由于對政策的理解不夠，還存在自立項目、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴大范圍收費的價格違法行為，對此，按照規(guī)定對違法所得7840.00元予以沒收。

7、積極配合創(chuàng)建全國文明城市活動。按照區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)創(chuàng)建辦要求，4月1日至8日，會同區(qū)工商分局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)分局、商務(wù)局、公安分局分成5個組，積極開展創(chuàng)建全國文明城市活動，著重抓了三個方面：一是對新都城區(qū)36條街道近300家經(jīng)營面積50平方米以上的經(jīng)營者進行面對面的明碼標(biāo)價規(guī)定等法律法規(guī)的宣傳。二是在經(jīng)營場所醒目位置張貼價格警示牌，向廣大消費者公開價格舉報電話12358。三是對未按規(guī)定明碼標(biāo)價和標(biāo)價不規(guī)范的經(jīng)營者責(zé)令限期進行整改和完善。

8、開展百城萬店無假貨示范街專項檢查。為促進經(jīng)營者依法經(jīng)營，推進價格誠信建設(shè)，4月11日，我局會同區(qū)委宣傳部、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工會、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)商務(wù)局等部門對小北街、新中路、桂湖西路三條百城萬店無假貨示范街開展了集中逐戶專項檢查。通過檢查，各經(jīng)營者高度重視，積極配合，行動迅速，及時糾正和處理存在的不足，收到了良好的效果。

（六）暢通群眾訴求渠道，切實維護群眾利益。

上半年共接待受理人民群眾來信來訪70件，其中：涉及物管3件，機動車寄放收費3件，通訊5件，非機動車寄放收費6件，礦泉水16件，帳篷14件，醫(yī)藥價格2件，學(xué)校收費2件，其他19件。對每件信訪按照規(guī)定，認真受理、及時調(diào)查，及時處理，及時回復(fù)，調(diào)查處理回復(fù)率100%，其中：責(zé)令退還消費者金額18436.00元，罰款2760.00元。

（七）加強價格宣傳，推進誠信建設(shè)。

1、積極開展價格法律法規(guī)的宣傳。一是利用電視、報紙開展宣傳；二是利用市場檢查開展宣傳，發(fā)放資料；三是利用3·15消費者權(quán)益日活動開展宣傳和咨詢，受理群眾投訴和舉報；四是利用“12358”價格舉報電話開通七周年暨《價格法》頒布實施十周年之際進行宣傳和咨詢。在宣傳中，發(fā)放《商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》、《禁止價格欺詐行為規(guī)定》及告誡函等價格法律法規(guī)宣傳資料共計9500多份。通過對價格法律法規(guī)的宣傳，提高了價格法律法規(guī)的知曉率，樹立了物價部門形象，擴大了影響。

2、開展“明碼實價示范店”復(fù)查和宣傳動員工作。一是對2006年以來榮獲“明碼實價示范店”稱號的6家單位進行了復(fù)查；二是對新開業(yè)的大型商場上門作了宣傳動員，倡導(dǎo)他們積極爭創(chuàng)“明碼實價示范店”。

3 、開展“百城萬店無假貨示范街”的復(fù)查工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，會同區(qū)級相關(guān)部門對小北街、新中路、西環(huán)路三條街明碼標(biāo)價情況和價格政策執(zhí)行情況進行了全面復(fù)查，倡導(dǎo)經(jīng)營者增強價格誠信意識，營造和諧的購物和消費環(huán)境，進一步規(guī)范了經(jīng)營者價格行為。

（八）堅持以人為本，推進便民服務(wù)。

我局不斷強化內(nèi)部管理，改進價格服務(wù)方式方法，提高價格服務(wù)質(zhì)量。

1、堅持客觀、公平、公正、科學(xué)的原則，嚴(yán)格鑒定程序，認真搞好涉案物品的價格鑒定工作，為司法、執(zhí)法機關(guān)正確量刑定案提供依據(jù)。上半年，完成各類價格鑒定案件151件，其中刑事案件149件，標(biāo)的250余萬元；經(jīng)濟案件1件，標(biāo)的51萬余元;民事案件1件，標(biāo)的10萬余元。無一例上訴復(fù)核裁定案件。同時，認真做好檔案整理工作，堅持做到一案一卷歸檔。

2、積極開展價格認證工作。上半年，開展了對污水處理成本、垃圾焚燒成本、民辦學(xué)校生均培養(yǎng)成本、房屋租賃價格、房改房價格、拆遷房屋的裝飾裝修價格等項目的價格認證工作，價格認證共18件，認證標(biāo)的為3146萬元。

3、積極開展成本監(jiān)審工作。上半年我們對崇義學(xué)校和錦城學(xué)校的生均培養(yǎng)成本、新民水廠自來水戶表安裝成本進行了定調(diào)價監(jiān)審或定期監(jiān)審，監(jiān)審總額185萬元。

4、進一步開展“價格服務(wù)進萬家”活動。上半年繼續(xù)開展了價格服務(wù)“進農(nóng)村”、“進醫(yī)院”、“進學(xué)?！?、“進景區(qū)（點）”，并按要求確定了具體目標(biāo)和內(nèi)容，分解了任務(wù)，落實了責(zé)任，建立了工作臺帳。

5、開展志愿者服務(wù)活動。3月21日，在新都區(qū)第二人民醫(yī)院開展了志愿者服務(wù)活動，在活動現(xiàn)場，熱情接待了群眾關(guān)于糧、油、肉、蛋、菜價格和通訊、物管、非機動車寄放收費等問題的咨詢，耐心細致進行了政策宣傳解釋，發(fā)放了價格法律法規(guī)等宣傳資料1500多份，為群眾解答價格咨詢20余人次。

（九）充分利用價格調(diào)節(jié)基金，積極服務(wù)新都經(jīng)濟建設(shè)。

一是做好新的價調(diào)基金管理辦法的宣傳工作。新的《成都市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》自2008年3月1日起實施，我們印發(fā)宣傳資料2200余份，在新都電視臺做滾動字幕宣傳，在《新都咨訊》全文刊登管理辦法和細則。同時，向區(qū)政府請示，以新都府辦發(fā)[2008]46號文件向各鎮(zhèn)、街辦和區(qū)級有關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)了管理辦法和實施細則。二是認真組織、完成對2007年度6個價調(diào)基金補貼項目的驗收工作。三是積極向市價調(diào)辦申報價調(diào)基金貸款貼息項目7個。四是做好協(xié)調(diào)工作。我們經(jīng)請示區(qū)政府批準(zhǔn)調(diào)整了新都區(qū)價格調(diào)節(jié)基金管理委員會成員名單，并草擬了價調(diào)辦的職能職責(zé)和價調(diào)基金補貼審批操作規(guī)程。同時，我們積極主動與區(qū)稅務(wù)、財政等部門進行了協(xié)調(diào)溝通，為下一步做好新都區(qū)價調(diào)基金的征收使用管理工作打下了良好的基礎(chǔ)。五是元旦春節(jié)期間，我們積極主動與市價調(diào)辦和區(qū)民政部門聯(lián)系，對全區(qū)城鄉(xiāng)12008人低保困難人員實行人均50元的一次性價格補貼，并于2008年1月31日前把60.04萬元的補貼足額及時發(fā)放到補貼對象手中，充分體現(xiàn)了黨和政府對低保困難群眾的關(guān)懷。

（十）加強干部隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。

一是抓政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)教育，全面提高干部隊伍整體素質(zhì)，為規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法水平，打下堅實的基礎(chǔ)。二是加強制度建設(shè)，強化內(nèi)部管理，做到人員分工細致、崗位職責(zé)明確、辦事程序清楚、內(nèi)部運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。三是抓廉政建設(shè)。通過上黨課、看廉政教育片、開座談會等形式，對全局干部職工進行廉政教育。要求全局干部職工從點滴小事抓起，防微杜漸，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。

（十一）及時啟動各項措施，積極應(yīng)對地震災(zāi)情。

“5.12”汶川8級大地震，波及我區(qū)，震感強烈，影響較大。災(zāi)情發(fā)生后，為防止和減少災(zāi)后我區(qū)市場物價可能出現(xiàn)的異常波動，我局認真貫徹落實省、市物價局關(guān)于災(zāi)后物價工作的系列要求和區(qū)委、區(qū)政府緊急會議精神，迅速行動，積極應(yīng)對。一是成立了以局黨組書記、局長為組長的抗震救災(zāi)價格應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。二是迅速啟動新都區(qū)物價局《價格應(yīng)急工作預(yù)案》和《價格監(jiān)測應(yīng)急工作預(yù)案》。三是召開全局抗震救災(zāi)動員大會，對當(dāng)前的價格工作進行了具體安排。四是快速制定了《新都區(qū)物價局穩(wěn)定災(zāi)后物價的五項措施》。五是印制《新都區(qū)物價局關(guān)于災(zāi)后價格自律的告誡函》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》等宣傳資料向全區(qū)廣大商家散發(fā)。六是將全局干部職工分為價格綜合協(xié)調(diào)保障組、價格監(jiān)測組和3個價格檢查組，并把全區(qū)劃為3個片，3個檢查組分片包干負責(zé)，全方位加強市場價格監(jiān)測和監(jiān)管。七是堅持每天匯總?cè)珔^(qū)價格情況報送省、市物價局和區(qū)委區(qū)政府及有關(guān)部門。做到了早部署、早行動、早干預(yù)、早控制，確保了災(zāi)后市場物價的基本穩(wěn)定，保障了全區(qū)人民的正常生活秩序。

在抗震救災(zāi)期間，我局堅持日調(diào)查、日分析、日報告，及時掌握災(zāi)后市場價格情況，發(fā)現(xiàn)異動在第一時間反映并實施處置，先后共有5篇價格工作材料被省物價局采用、54篇價格分析、預(yù)測、情況匯報材料被區(qū)委、區(qū)政府采用。同時采取了一系列的有效措施，開展抗震救災(zāi)市場價格專項檢查。圍繞副食品、礦泉水、糧、油、肉、蛋、菜、藥品、帳篷、建筑材料等品種，大力開展價格法律法規(guī)的宣傳，全力進行市場價格檢查，從重從快的打擊各種價格違法行為，切實穩(wěn)定市場物價，截止6月18日止，出動檢查人員622人次，檢查商家2481戶，發(fā)放資料7182份，處理價格投訴和舉報45件，受理價格咨詢232件，查處價格違法行為25件，經(jīng)濟制截3650.00元，退還消費者金額686.00元。

我局在抗震救災(zāi)期間，以高度的政治責(zé)任感，扎實的工作作風(fēng)，發(fā)揚不怕苦不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，出色地完成抗震救災(zāi)期間的價格穩(wěn)定任務(wù)。

二、下半年主要工作打算

下半年，我局要按照市委關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略和成都試驗區(qū)建設(shè)的要求，圍繞區(qū)委區(qū)政府提出的成都新區(qū)、北部新城的發(fā)展定位，打造和提升“三個優(yōu)勢”，抓住“一區(qū)一園一中心，兩城兩鎮(zhèn)兩區(qū)域”工作重點，夯實“兩個保障”的工作思路和總體措施，結(jié)合物價工作實際，認真履行職能，大膽改革創(chuàng)新，努力做好各項物價工作，為新都區(qū)的全面發(fā)展創(chuàng)造良好價格空間。為此，我局將重點抓好以下幾方面工作。

1、搞好價格監(jiān)測，為政府決策服務(wù)。一是認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)價格監(jiān)測規(guī)定，按時保質(zhì)保量地完成省、市物價局下達的各項監(jiān)測報表任務(wù)。二是繼續(xù)深入實際調(diào)查研究，特別關(guān)注涉農(nóng)商品和與人民群眾生活密切相關(guān)的糧、油、肉、蛋、禽等價格走勢，做到及時預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警，為政府宏觀決策服務(wù)，為群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。三是進一步做好13個鎮(zhèn)（街辦）和各基層監(jiān)測點的價格監(jiān)測基礎(chǔ)資料的收集整理工作，每月編報《新都區(qū)部分農(nóng)資和商品價格監(jiān)測簡訊》，定期在電視臺和網(wǎng)絡(luò)媒體公布主要商品價格和重要服務(wù)收費，力求做到價格信息準(zhǔn)確、暢通。四是重點加強對災(zāi)后恢復(fù)重建所需的鋼材、玻璃、木材、水泥、沙石、磚瓦等以及其他商品的價格監(jiān)測。要在商品的計劃、生產(chǎn)、消費、市場與物價工作的關(guān)系方面多做調(diào)查研究，充分掌握第一手資料，注重未來價格變化的趨勢性分析，提高預(yù)見能力。在第一時間發(fā)現(xiàn)商品價格異動情況，在第一時間內(nèi)上報有關(guān)信息，為上級物價部門和區(qū)委、區(qū)政府決策提供依據(jù)。

2、認真履行職責(zé)，加強價格管理。一是隨著抗震救災(zāi)轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建，我局將認真貫徹落實省市區(qū)各級政府關(guān)于進一步加強價格監(jiān)管、保持市場物價穩(wěn)定的政策措施，從嚴(yán)控制價格和收費，確保我區(qū)物價基本穩(wěn)定，切實維護社會安定大局。根據(jù)市局關(guān)于做好抗震救災(zāi)過度安置房建設(shè)及災(zāi)后重建價格保障工作要求，強化災(zāi)后重建時期建材及運價監(jiān)管力度，加強監(jiān)控、制定措施、從嚴(yán)審核。二是繼續(xù)做好國家深化資源價格改革和節(jié)能減排的政策措施的貫徹落實工作。三是繼續(xù)管好管住關(guān)系國計民生的重要商品價格，特別是涉及群眾生產(chǎn)生活如水、電、氣、成品油價格，機動車和非機動車收費，景點門票、公用事業(yè)價格（收費）等，促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。四是進一步深化涉農(nóng)收費管理工作，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，落實環(huán)境保護收費政策；進一步規(guī)范教育、醫(yī)療、物業(yè)管理、機動車停放等收費管理工作，切實治理亂收費；繼續(xù)強化行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費的監(jiān)管力度，督促各收費單位嚴(yán)格按國家規(guī)定的收費項目收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；認真落實國家取消、調(diào)整、減免收費項目標(biāo)準(zhǔn)政策，切實減輕企業(yè)和群眾負擔(dān)，杜絕亂收費行為的發(fā)生。

3、維護良好價格空間，強化監(jiān)督檢查工作。一是繼續(xù)開展市場價格巡查和檢查。重點抓好災(zāi)后恢復(fù)重建過程中的市場糧、油、肉、蛋、菜、副食品、礦泉水、建筑材料價格的巡查和檢查，同時抓好機動車、非機動車寄放收費，旅游價格以及市場明碼標(biāo)價的檢查，進一步規(guī)范市場價格行為，切實維護人民群眾利益。二是繼續(xù)開展教育收費專項檢查、醫(yī)藥價格專項檢查、房地產(chǎn)價格、資源價格以及環(huán)境保護收費、涉企收費的專項檢查。三是創(chuàng)新檢查工作方式，充分發(fā)揮12358價格舉報電話的作用，深入開展價格法律法規(guī)宣傳和“價格服務(wù)進萬家”活動。把監(jiān)督檢查工作全面引向深入，拓寬工作領(lǐng)域，方便群眾的咨詢和投訴，切實做到“為民、親民、惠民”。認真處理人民群眾來信來訪，處理回復(fù)率達100%。四是繼續(xù)抓好“明碼實價示范店”宣傳倡導(dǎo)工作，開展“百城萬店無假貨示范街”的活動，全面推進我區(qū)價格誠信建設(shè)。

4、開展價格法律法規(guī)的宣傳。充分利用新聞媒體、市場檢查、宣傳活動開展宣傳和咨詢，進一步提高價格法律法規(guī)的知曉率，擴大履蓋面。

5、牢固樹立服務(wù)理念，全面提升物價形象。一是搞好涉案物品的價格鑒定和交通事故的車物損鑒定。二是搞好政府調(diào)定價前的可行性論證。三是搞好成本監(jiān)審工作，為政府價格管理和決策服務(wù)。四是要積極按照國家規(guī)范化價格認證中心的要求，做好價格認證中心的規(guī)范化建設(shè)工作，迎接國家、省、市價格認證中心的檢查驗收。五是加強與法院的聯(lián)系，爭取盡可能多地參與法院的涉案物品的價格鑒定，力爭今年在法院的涉案物品價格鑒定工作方面有新的突破。

6、立足本職，搞好惠民工作。圍繞成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套改革試驗區(qū)建設(shè)和我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，做好我區(qū)價調(diào)基金的征收和管理工作，同時向上積極爭取市級價調(diào)基金，實施“助農(nóng)、扶農(nóng)、惠農(nóng)”系列工程，促進我區(qū)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)民全面增收。

新都區(qū)物價局

二00八年六月二十四日

主題詞：上半年 工作 總結(jié)

贛州市城市管理條例

第一章　總則第一條　為了規(guī)范城市管理，提高城市公共服務(wù)水平，優(yōu)化城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市實行城市化管理區(qū)域內(nèi)的城市管理活動，適用本條例。

實行城市化管理區(qū)域的具體范圍，由縣級以上人民政府確定并向社會公布。第三條　本條例所稱城市管理，是指對城市規(guī)劃建設(shè)、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、污染防治等公共事務(wù)和秩序?qū)嵤┕芾?、服?wù)的活動。第四條　城市管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、服務(wù)為先，政府主導(dǎo)、公眾參與，依法管理、社會監(jiān)督的原則。第五條　本市城市管理由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行屬地管理，建立以縣級人民政府為主，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處為基礎(chǔ)，部門聯(lián)動、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理體制。

縣級以上人民政府城市管理委員會，負責(zé)對城市管理工作的組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核獎懲，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市管理工作中的重大問題。

市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)應(yīng)當(dāng)劃分網(wǎng)格單元，對城市管理事項實行網(wǎng)格化管理。第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持社會力量和社會資本參與城市管理，推動市政公用設(shè)施建設(shè)和維護、園林綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生等城市管理社會化和公共服務(wù)市場化。

公民、法人和其他組織依法享有參與城市管理的權(quán)利，履行城市管理的義務(wù)，對違反城市管理的行為有權(quán)勸阻、舉報。第七條　城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法公開職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督方式以及其他有關(guān)行政執(zhí)法信息，接受社會監(jiān)督。

對城市管理部門及其工作人員的違法或者不當(dāng)行為，公民、法人或者其他組織有權(quán)依法提出申訴、控告或者檢舉。第八條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展城市文明宣傳教育，弘揚社會公德，提升公民文明素質(zhì)和城市文明程度。第二章　管理職責(zé)第九條　縣級以上人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市管理工作，應(yīng)當(dāng)建立城市管理協(xié)調(diào)機制，將城市管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定城市管理工作目標(biāo)，運用信息技術(shù)提升城市管理水平。

具有行政管理職能的市人民政府派出機構(gòu)在所管轄區(qū)域內(nèi)承擔(dān)縣級人民政府城市管理職責(zé)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依照職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市管理的具體工作。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展城市管理工作。第十條　縣級以上人民政府城市管理主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市政公用設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等方面的管理工作，依法集中行使城市管理領(lǐng)域行政處罰權(quán)。第十一條　縣級以上人民政府發(fā)展改革、工信、公安、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、商務(wù)、文化、環(huán)境保護、市場監(jiān)管、房管等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好城市管理的相關(guān)工作。第十二條　供水、供電、供氣、郵政、通信、廣播電視、公共交通等單位，應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營服務(wù)范圍內(nèi)提供公共服務(wù)，保障各項設(shè)備設(shè)施的安全使用和正常運行，配合做好城市管理工作。第三章　管理規(guī)定第十三條　縣級以上人民政府有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制綜合交通、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、景觀亮化、綠地系統(tǒng)、地下綜合管廊、停車場所等專項規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)后公布實施。但是，法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和城市規(guī)劃要求，優(yōu)先安排市政公用設(shè)施的建設(shè)。第十四條　新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）符合城市規(guī)劃，并依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（二）臨街建筑物及其防護設(shè)施保持整齊美觀，風(fēng)格、造型、色調(diào)相協(xié)調(diào)；

（三）外觀保持整潔完好，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)損壞、墻面剝離的，及時修繕、維護。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市管理工作目標(biāo)，依法實施臨街建筑物、構(gòu)筑物的綜合改造。第十五條　任何單位和個人不得擅自對建筑物、構(gòu)筑物實施下列行為：

（一）改變、破壞外立面或者在外墻面新開門窗，改變原有門窗位置、大小和形狀；

（二）在屋頂、樓道、架空層、地下室等部位及住宅小區(qū)其他共用部位搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（三）下挖建筑物、構(gòu)筑物底層或者周邊地面；

（四）拆除或者變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

安裝防盜網(wǎng)、護欄等防護設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家、省規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，不得超出墻體安裝。

有沒有什么有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的案例？？

村鎮(zhèn)：

一,總體思路

全面落實科學(xué)發(fā)展觀,推進城鄉(xiāng)一體化進程,圍繞加快推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),以實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和開展"城鄉(xiāng)規(guī)劃年"活動為契機,完善村鎮(zhèn)規(guī)劃法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制步伐,提高規(guī)劃設(shè)計水平;以"城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動"為抓手,加大投入,強力推進,全面提升鎮(zhèn)區(qū)容貌環(huán)境質(zhì)量;以新農(nóng)村建設(shè)"四個一批"為著力點,搞好村莊人居環(huán)境治理,推動農(nóng)村區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為建設(shè)沿海經(jīng)濟社會強省做出更大貢獻.

二,主要任務(wù)

(一)完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系,加強規(guī)劃指導(dǎo)

1,完善有關(guān)法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn).圍繞學(xué)習(xí)宣貫《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,結(jié)合我省實際,修訂出臺《河北省鎮(zhèn),鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》,《河北省控制性詳細規(guī)劃管理辦法》,積極推進《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》(草案)的制訂.

2,繼續(xù)深化縣域村鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃.按照省政府《2008年目標(biāo)任務(wù)分解方案》的要求,繼續(xù)以縣(市)域和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域為單元深化村鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃,在縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃中編制村莊空間布局專章,完善城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃內(nèi)容,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)居民點和產(chǎn)業(yè)布局,基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施.明確轉(zhuǎn)變,提升,改善,遷建的村莊名單和目標(biāo)及措施,對不同類型村莊進行科學(xué)定位,分類指導(dǎo).

3,加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制.各市,縣(市)要認真執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會水平和發(fā)展實際,確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃,村莊規(guī)劃的區(qū)域,制訂建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃,需要編制的鄉(xiāng)規(guī)劃,村莊規(guī)劃的編制計劃.2008年完成中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃和所轄村莊規(guī)劃的編制.組織開展優(yōu)秀村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計評選活動,總結(jié)先進經(jīng)驗,采取有力措施,大力提升規(guī)劃設(shè)計水平..

4,開展建制鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批.落實省建設(shè)廳《關(guān)于開展"城鄉(xiāng)規(guī)劃年"活動的實施方案》,建制鎮(zhèn)尤其是重點鎮(zhèn),要本著急用先編的原則,在鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,開展控制性詳細規(guī)劃的編制審批,保證控制性詳細規(guī)劃能夠成為國有地有償出讓與轉(zhuǎn)讓的基本前提條件和對各類建設(shè)工程進行規(guī)劃許可的直接依據(jù).按照2009年建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)地段完成控制性詳細規(guī)劃編制并依法審批的要求,今年確保完成省級重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)地段控制性詳細規(guī)劃的編制審批工作.

5,規(guī)范規(guī)劃管理行為.按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求,省建設(shè)廳報請省政府確定可核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的鎮(zhèn)名單.各市,縣(市)規(guī)劃部門要抓緊制定和完善有關(guān)規(guī)范性文件,依法做好建制鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的核發(fā)工作,保證規(guī)劃許可內(nèi)容和程序的合法性.

(二)創(chuàng)新重點鎮(zhèn)發(fā)展機制,增強重點鎮(zhèn)規(guī)模效益

1,落實省委,省政府《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化進程的若干意見》,協(xié)調(diào)省財政每年安排專項資金支持重點鎮(zhèn)建設(shè).推動燕郊,勝芳,白溝等有條件的重點鎮(zhèn),盡快設(shè)立獨立的財稅機構(gòu)和鎮(zhèn)級金庫,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),不斷擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模,有重點推動重點鎮(zhèn)向小城市邁進.加強與國家開發(fā)銀行合作,爭取貸款支持重點鎮(zhèn)建設(shè).健全城鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu),督導(dǎo)5萬人以上的鎮(zhèn)設(shè)立城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室,3萬人以上鎮(zhèn)配備專(兼)職建設(shè)助理員.

2,強化規(guī)劃調(diào)控作用,繼續(xù)推動"三集中"建設(shè).按照布局集中,用地集約,產(chǎn)業(yè)聚集的要求,引導(dǎo)項目向園區(qū)集中,園區(qū)向城鎮(zhèn)集中,人口向城鎮(zhèn)集中.今后所有新建工業(yè)項目,都應(yīng)進入工業(yè)區(qū)建設(shè),工業(yè)區(qū)外的現(xiàn)有企業(yè)也要逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移.立足我省實際,選擇和發(fā)展一批特點鮮明,產(chǎn)業(yè)突出,經(jīng)濟規(guī)模較大,配套協(xié)作程度較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),將其所在地培育發(fā)展成為特色鎮(zhèn),專業(yè)鎮(zhèn).

3,實施重點鎮(zhèn)動態(tài)管理.落實省政府辦公廳《關(guān)于開展全省城鎮(zhèn)化發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測的通知》要求,在全省重點鎮(zhèn)開展城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平監(jiān)測評價,建立健全重點鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的激勵機制,實施重點鎮(zhèn)動態(tài)考核,對發(fā)展緩慢的省級重點鎮(zhèn)實行動態(tài)管理,進行調(diào)整,促進小城鎮(zhèn)全面快速發(fā)展.

4,加強重點鎮(zhèn)污水,垃圾處理設(shè)施建設(shè).按照省政府《關(guān)于進一步加強城市污水和垃圾處理工作的實施意見》,推動3萬人以上的重點鎮(zhèn)開征污水處理費和生活垃圾處理費,推廣適用于小城鎮(zhèn)的小型分散式污水處理技術(shù)和運行機制,推進建立"村收集,鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運,縣(市)處理"的城鄉(xiāng)一體垃圾集中處理體制,以縣城為中心,聯(lián)合周邊村鎮(zhèn),實施區(qū)域性垃圾集運和集中處理.指導(dǎo)省培育的燕郊,勝芳,白溝,左各莊,留史,磁山,白塔,蓮子,井店,馬頭,和村,交河,大營等重點鎮(zhèn),盡快啟動垃圾和污水處理廠建設(shè),力爭在2010年底前投入運營.

(三)大力開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動,創(chuàng)建城鎮(zhèn)優(yōu)美環(huán)境

1,加強工作督導(dǎo),狠抓城鎮(zhèn)面貌大變樣活動各項工作的落實.按照省委辦公廳,省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展城鎮(zhèn) 面貌三年大變樣的活動的通知》要求,制定《河北省建制鎮(zhèn)面貌三年大變樣考核標(biāo)準(zhǔn)》.各市要按照科學(xué)化,精細化,標(biāo)準(zhǔn)化的要求,督導(dǎo)建制鎮(zhèn)制定城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動的具體方案和年度實施計劃,指導(dǎo)建制鎮(zhèn)細化工作目標(biāo),明確責(zé)任分工,確定量化的任務(wù),確保拆除違章,環(huán)境保潔,完善基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)整廣告牌匾,建筑立面整容,園林綠化建設(shè)等重點工作的落實,實現(xiàn)城鎮(zhèn)容貌環(huán)境的新突破.

2,大力開展城市設(shè)計,提高建筑設(shè)計水平,突出城鎮(zhèn)特色.引進高水平規(guī)劃設(shè)計隊伍,開放村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計市場.重點鎮(zhèn)要按照城鎮(zhèn)面貌大變樣活動的要求,圍繞主街道和鎮(zhèn)中心區(qū),選擇1-2個"精品示范工程",開展重點部位的城市設(shè)計,塑造一批彰顯城鎮(zhèn)特色的亮點,提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位.

3,實施考核與獎懲,確保活動取得實效.各市要按照《河北省建制鎮(zhèn)面貌三年大變樣考核標(biāo)準(zhǔn)》,加強量化考核,分層次建立省培育的重點鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)"城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動"考核評比辦法,充分利用新聞媒體,信息網(wǎng)絡(luò),問卷調(diào)查等多種工具,確?？己私Y(jié)果的科學(xué)公正.

株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例

第一章　總則第一條　為了加強農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理，協(xié)調(diào)空間布局，改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗村莊，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村莊制定、實施、修改村莊規(guī)劃，進行村莊建設(shè)及相關(guān)管理活動，適用本條例。

城市規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的村莊和歷史文化名村不適用本條例。第三條　市、縣（市）區(qū)人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)管理的重大問題，保證村莊規(guī)劃建設(shè)管理的機構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費預(yù)算適應(yīng)工作需要，對下級人民政府、本級人民政府有關(guān)行政主管部門的村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作進行考評、獎懲。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作的行政主管部門，土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民政等行政主管部門按照各自職責(zé)做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)工作。第四條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作，明確機構(gòu)和人員，履行以下職責(zé)：

（一）村莊規(guī)劃的組織編制、實施、修改和管理；

（二）村莊資源和環(huán)境保護、歷史文化保護、公共設(shè)施和公益事業(yè)建筑保護；

（三）限額以下的小型工程和村民建房的施工與安全生產(chǎn)、工匠的監(jiān)督與管理；

（四）收集整理村莊規(guī)劃建設(shè)管理中的文件、圖紙等資料，并建立檔案；

（五）行使法律法規(guī)規(guī)定的行政執(zhí)法權(quán)；

（六）其他。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理委員會，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員和上級有關(guān)行政主管部門派到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人員組成。上級有關(guān)行政主管部門派到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人員在派出部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和上級有關(guān)行政主管部門可以通過招聘規(guī)劃師、協(xié)管員或者購買公共服務(wù)等方式，做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作。第五條　村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作，組織和引導(dǎo)村民自治管理村莊規(guī)劃建設(shè)具體事務(wù)。第二章　規(guī)劃第六條　本條例適用范圍內(nèi)的村莊應(yīng)當(dāng)編制村莊規(guī)劃。

編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，與林業(yè)、水資源、環(huán)境保護、交通建設(shè)、旅游、防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃相銜接。第七條　編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確自然保護、村民建房管理要求、配套設(shè)施建設(shè)等基本內(nèi)容。

編制村莊規(guī)劃的具體內(nèi)容包括：

（一）規(guī)劃區(qū)范圍，自然村落布局，村民住宅聚居點布局和用地規(guī)模，住宅選址、層數(shù)、色彩與風(fēng)格形態(tài)等規(guī)劃要求；

（二）道路、供水、排水、供電、垃圾收集、污水處理、畜禽養(yǎng)殖場所、殯葬用地等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求；

（三）村莊的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、集貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施的用地布局、建設(shè)要求；

（四）對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災(zāi)減災(zāi)等具體安排。第八條　村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制和公示，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審查同意，報上級人民政府批準(zhǔn)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府公布實施。公示的時間不得少于三十天。批準(zhǔn)后二十日內(nèi)公布。

村莊規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民代表會議討論，并經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開。村莊規(guī)劃涉及村民小組的規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民小組討論，并經(jīng)本村民小組三分之二以上的戶的代表同意。

村莊規(guī)劃編制所需經(jīng)費，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以保障。未通過本條第二款程序的村莊規(guī)劃，財政不得撥付經(jīng)費。第九條　經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改。確需修改的，經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)后，依照法定程序組織修改。第三章　建設(shè)第十條　村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)集約節(jié)約用地，優(yōu)先利用原有的住宅用地、空閑地、荒山荒地，合理安排各項建設(shè)用地，嚴(yán)格控制占用耕地，禁止占用基本農(nóng)田。第十一條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)公開村莊建設(shè)審批權(quán)限和辦事流程，實行審批手續(xù)集中辦理。

在村莊集體土地上進行住宅建設(shè)的，經(jīng)村民委員會出具書面意見，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府會同縣級人民政府土地行政主管部門進行聯(lián)合踏勘、選址、審核，符合條件的由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證并報縣級人民政府批準(zhǔn)核發(fā)個人建房用地批準(zhǔn)書，其中涉及占用農(nóng)用地的依照農(nóng)用地轉(zhuǎn)用規(guī)定辦理審批手續(xù)。

在村莊集體土地上進行經(jīng)營性生產(chǎn)建設(shè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)生活附屬設(shè)施建設(shè)、臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法辦理。

有關(guān)行政主管部門可以將其職權(quán)范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃建設(shè)管理審批事務(wù)委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實施。

城建監(jiān)察規(guī)定

第一條　為加強城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理，保證國家和地方城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。第三條　本規(guī)定所稱的城建監(jiān)察是對城市規(guī)劃監(jiān)察、市政工程監(jiān)察、公用事業(yè)監(jiān)察、市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察、園林綠化監(jiān)察的統(tǒng)稱。第四條　國家院城市建設(shè)行政主管部門歸口管理全國城建監(jiān)察工作。

縣級以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門歸口管理本轄區(qū)范圍內(nèi)的城建監(jiān)察工作。第五條　城市應(yīng)當(dāng)設(shè)置城建監(jiān)察隊伍，在行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下行使城建監(jiān)察職能，其組織形式、編制、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式等可以由城市人民政府按照當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)系統(tǒng)管理體制和依法行政的要求確定。第六條　城市建設(shè)行政主管部門的職責(zé)是：

（一）負責(zé)對市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃等行業(yè)的城建監(jiān)察的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（二）依據(jù)國家和地方有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制定城建監(jiān)察的規(guī)定、辦法等；

（三）按照城建監(jiān)察的需要，制定不同時期的工作目標(biāo)和政策；

（四）負責(zé)組織制定城建監(jiān)察人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，提出培訓(xùn)計劃和內(nèi)容，對城建監(jiān)察人員進行培訓(xùn)，提高城建監(jiān)察人員的執(zhí)法水平；

（五）負責(zé)與有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)。第七條　城建監(jiān)察隊伍的基本職責(zé)：

（一）實施城市規(guī)劃方面的監(jiān)察。依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及有關(guān)法規(guī)，對城市規(guī)劃方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（二）實施城市市政工程設(shè)施方面的監(jiān)察。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對占用、挖掘城市道路，損壞道路、橋涵、排水設(shè)施、防洪堤壩等方面違法、違章行為進行監(jiān)察；

（三）實施城市公用事業(yè)方面的監(jiān)察。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對影響、損壞城市供水、供氣、供熱、公共交通設(shè)施的違法、違章行為和對城市客運交通營運、供氣安全、城市規(guī)劃區(qū)地下水資源的開發(fā)、利用、保護以及城市節(jié)約用水等實施管理方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（四）實施城市市容環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，對損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（五）實施城市園林綠化方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，對損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設(shè)施及亂砍樹木等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察。第八條　任何單位和個人不得妨礙城建監(jiān)察人員依法行使職權(quán)。第九條　城建監(jiān)察人員必須具備下列條件：

（一）熱愛城建監(jiān)察工作，具有一定的實踐經(jīng)驗；

（二）具有中等以上文化程度，經(jīng)過法律基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)并考核合格。第十條　城建監(jiān)察人員在實施城建監(jiān)察時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩和教育與處罰相結(jié)合的原則，秉公執(zhí)法，服從組織紀(jì)律，保守國家秘密。在上崗時應(yīng)當(dāng)持城建監(jiān)察證、佩戴標(biāo)志，自覺接受監(jiān)督。不得濫用職權(quán)，徇私舞弊。第十一條　城建監(jiān)察證由建設(shè)部統(tǒng)一印制，各省、自治區(qū)、直轄市城市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一編號、組織并監(jiān)督實施。

城市建設(shè)行政主管部門要建立城建監(jiān)察工作規(guī)章制度，對城建監(jiān)察人員進行教育培訓(xùn)和業(yè)績考核，實行獎懲制度。第十二條　城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為城建監(jiān)察隊配備必要的裝備。第十三條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實際制定具體實施辦法，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。第十四條　本規(guī)定由建設(shè)部負責(zé)解釋。第十五條　本規(guī)定自一九九二年十一月一日起施行。