規(guī)劃局規(guī)劃不合理怎么投訴

首先應該先去規(guī)劃部門投訴，如果實在不受理、不作為，就可以去市效能辦投訴或者糾風辦投訴。

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市縣區(qū)都有設立效能辦，都是直屬部門，主要分管監(jiān)督檢查政府機關的效能建設工作，接受對政府機關的效能投訴與處理等相關問題。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第五條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

第六條各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。

第七條經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。

第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當及時公布經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

城市規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定的內(nèi)容

第一條 為加強城市規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，保證城市規(guī)劃編制質量，制定本規(guī)定。

第二條 從事城市規(guī)劃編制的單位，應當取得《城市規(guī)劃編制資質證書》（以下簡稱《資質證書》）。

城市規(guī)劃編制單位應當在《資質證書》規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)承擔城市規(guī)劃編制業(yè)務。

第三條 委托編制規(guī)劃，應當選擇具有相應資質的城市規(guī)劃編制單位。

第四條 國務院城市規(guī)劃行政主管部門負責全國城市規(guī)劃編制單位的資質管理工作。

縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃編制單位的資質管理工作。 第五條 城市規(guī)劃編制單位資質分為甲、乙、丙三級。

第六條 甲級城市規(guī)劃編制單位標準：

（一）具備承擔各種城市規(guī)劃編制任務的能力；

（二）具有高級技術職稱的人員占全部專業(yè)技術人員的比例不低于20%，其中高級城市規(guī)劃師不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有中級技術職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人，其他專業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環(huán)保等）的人員不少于15人；

（三）達到國務院城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準；

（四）有健全的技術、質量、經(jīng)營、財務管理制度并得到有效執(zhí)行；

（五）注冊資金不少于80萬元；

（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

第七條 甲級城市規(guī)劃編制單位承擔城市規(guī)劃編制任務的范圍不受限制。

第八條 乙級城市規(guī)劃編制單位資質標準：

（一）具備相應的承擔城市規(guī)劃編制任務的能力；

（二）具有高級技術職稱的人員占全部專業(yè)技術人員的比例不低于15%，其中高級城市規(guī)劃師不少于2人，高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人；具有中級技術職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人，其他專業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環(huán)保等）人員不少于10人；

（三）達到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準；

（四）有健全的技術、質量、經(jīng)營、財務、管理制度并得到有效執(zhí)行；

（五）注冊資金不少于50萬元；

（六）有固定工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

第九條 乙級城市規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列任務：

（一）20萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項規(guī)劃和編制（含修訂或者調(diào)整）；

（二）詳細規(guī)劃的編制；

（三）研究擬定大型工程項目規(guī)劃選址意見書；

第十條 丙級城市規(guī)劃編制單位資質標準：

（一）具備相應的承擔城市規(guī)劃編制任務的能力；

（二）專業(yè)技術人員不少于20人，其中城市規(guī)劃師不少于2人，建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)具有中級技術職稱的人員不少于5人；

（三）有健全的技術、質量、財務、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

（四）達到省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準；

（五）注冊資金不少于20萬元；

（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

第十一條 丙級城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔下列任務：

（一）建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂；

（二）20萬人口以下城市的詳細規(guī)劃的編制；

（三）20萬人口以下城市的各種專項規(guī)劃的編制；

（四）中、小型建設工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。 第十二條 工程勘察設計單位、科研機構、高等院校及其他非以城市規(guī)劃為主業(yè)的單位，符合本規(guī)定資質標準的，均可申請城市規(guī)劃編制資質。其中高等院校、科研單位的城市規(guī)劃編制機構中專職從事城市規(guī)劃編制的人員不得低于技術人員總數(shù)的60%。

第十三條 申請城市規(guī)劃編制資質的單位，應當提出申請，填寫《資質證書》申請表。

申請甲級資質的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審，國務院城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質證書》。

申請乙級、丙級資質的，由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審，省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質證書》，并報國務院城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十四條 新設立的城市規(guī)劃編制單位，在具備相應的技術人員、技術裝備和注冊資金時，可以申請暫定資質等級，暫定等級有效期2年。有效期滿后，發(fā)證部門根據(jù)其業(yè)務情況，確定其資質等級。

第十五條 乙、丙級城市規(guī)劃編制單位，取得《資質證書》至少滿3年并符合城市規(guī)劃編制資質分級標準的有關要求時，方可申請高一級的城市規(guī)劃編制資質。

第十六條 城市規(guī)劃編制單位撤銷或者更名，應當在批準之日起30日內(nèi)到發(fā)證部門辦理《資質證書》注銷或者變更手續(xù)。

城市規(guī)劃編制單位合并或者分立，應當在批準之日起30日內(nèi)重新申請辦理《資質證書》。

第十七條 城市規(guī)劃編制單位遺失《資質證書》，應當在報刊上聲明作廢，向發(fā)證部門提出補發(fā)申請。

第十八條 《資質證書》有效期為6年，期滿3個月前，城市規(guī)劃編制單位應當向發(fā)證部門提出換證申請。

第十九條 《資質證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力?！顿Y質證書》由國務院城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一印制。 第二十條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔規(guī)劃編制任務時，取得城市總體規(guī)劃任務的，向任務所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案；取得其他城市規(guī)劃編制任務的，向任務所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第二十一條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市設立的分支機構中，凡屬獨立法人性質的機構，應當按照本規(guī)定申請《資質證書》。非獨立法人的機構，不得以分支機構名義承攬業(yè)務。

第二十二條 兩個以上城市規(guī)劃編制單位合作編制城市規(guī)劃時，有關規(guī)劃編制單位應當按照第二十條的規(guī)定共同向任務所在地相應的主管部門備案。

第二十三條 禁止轉包城市規(guī)劃編制任務。

禁止無《資質證書》的單位和個人以任何名義承接城市規(guī)劃編制任務。

第二十四條 發(fā)證部門或其委托的機構對城市規(guī)劃編制單位實行資質年檢制度。

城市規(guī)劃編制未按照規(guī)定進行年檢或者資質年檢不合格的，發(fā)證部門可以責令其限期辦理或者限期整改，逾期不辦理或者逾期整改不合格的，發(fā)證部門可以公告收回其《資質證書》。

第二十五條 城市規(guī)劃編制單位編制城市規(guī)劃及所提交的規(guī)劃編制成果，應當符合國家有關城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章，符合與城市規(guī)劃編制有關的標準、規(guī)范。

第二十六條 城市規(guī)劃編制單位提交的城市規(guī)劃編制成果，應當在文件扉頁注明單位資質等級和證書編號。

第二十七條 縣級以上城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，對城市規(guī)劃編制單位提交的不符合質量要求的規(guī)劃編制最終成果，應當責令有關規(guī)劃編制單位按照要求進行修改或者重新編制。 第二十八條 無《資質證書》的單位承擔城市規(guī)劃編制業(yè)務的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令其停止編制，對其規(guī)劃編制成果不予審批，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十九條 城市規(guī)劃編制單位超越《資質證書》范圍承接規(guī)劃編制任務，縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告，情節(jié)嚴重的，由發(fā)證部門公告《資質證書》作廢，收回《資質證書》。

第三十條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔規(guī)劃編制任務違反第二十條規(guī)定的，任務所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告，責令其補辦備案手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十一條 有下列行為之一的，縣級以上的地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門對其規(guī)劃編制成果不予審批，責令限期整改、處以1萬元以上3萬元以下罰款；由發(fā)證部門公告《資質證書》作廢，收回《資質證書》：（一）弄虛作假騙取《資質證書》的；（二）涂改、偽造、轉讓、出賣、出租、出借《資質證書》的；（三）轉包城市規(guī)劃編制任務的。

第三十二條 縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，對于所提交的規(guī)劃編制成果不符合要求的城市規(guī)劃編制單位，給予警告；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證部門公告《資質證書》作廢，收回《資質證書》。

第三十三條 城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員在城市規(guī)劃編制單位資質管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十四條 具有甲、乙、丙級資質的城市規(guī)劃編制單位均可編制集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。

第三十五條 本規(guī)定由建設部負責解釋。

第三十六條 本規(guī)定自2001年3月1日起施行，建設部1992年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設計單位資格管理辦法》及1993年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設計單位資格管理補充規(guī)定》同時廢止。

求助，關于城鄉(xiāng)規(guī)劃

考試介紹

城鄉(xiāng)規(guī)劃師，是指通過全國統(tǒng)一考試取得注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格證書，并依法注冊后，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制及相關工作的專業(yè)人員。

2017年5月人力資源社會保障部住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試實施辦法》的通知(人社部規(guī)〔2017〕6號)，表明原人事部、原建設部發(fā)布的《關于印發(fā)〈注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉及〈注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格認定辦法〉的通知》（人發(fā)〔1999〕39號）和《關于印發(fā)〈注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法〉的通知》（人發(fā)〔2000〕20號），原人事部辦公廳、原建設部辦公廳發(fā)布的《關于注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格認定工作及有關問題的通知》（人辦發(fā)〔1999〕121號）和《關于注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試報名補充規(guī)定的通知》（人辦發(fā)〔2001〕38號）同時廢止，并將注冊城市規(guī)劃師變更為城鄉(xiāng)規(guī)劃師。由人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部共同負責注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格制度的政策制定，并按職責分工對制度的實施進行指導、監(jiān)督和檢查，住房城鄉(xiāng)建設部負責擬定注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試科目、考試大綱，組織命審題工作，提出考試合格標準建議；人力資源社會保障部組織專家審定考試科目和考試大綱，會同住房城鄉(xiāng)建設部確定考試合格標準，并對考試工作進行指導、監(jiān)督和檢查。注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。原則上每年舉行一次考試。

【證書掛靠】

在建筑行業(yè)證書掛靠市場，注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師的掛靠價格頗為理想，作為新興行業(yè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師的需求空間非常巨大。雖然考試嚴格，通過率低，但是注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師掛靠價格高，注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師的含金量會越來越高。

近期，注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師掛靠價格為8-12萬/3年，受地區(qū)影響掛靠價格有所差異，但整體看來，全國注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師掛靠價格樂觀。近年來，隨著中國的不斷發(fā)展，注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師越來越被廣泛應用，需求量也進一步加大，注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師掛靠價格也是不斷上漲。

現(xiàn)在注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師掛靠主要是初始和轉注兩種，初始是通過統(tǒng)一考試獲取的證書未注冊，掛靠價格會稍微比轉注便宜一點，轉注的是已經(jīng)注冊再單位，價格相對高一點。不管是初始還是轉注價格已經(jīng)再上漲之中。

注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師注冊周期為3年，一般都是3年一簽的，但也有少數(shù)單位選擇一年一年的簽，付款方式也是多樣化，總體來說可分為一次性付款和分期付款。

注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師屬職業(yè)資格，反映一個人的真實能力和業(yè)務素質。目前我國大陸從事城鄉(xiāng)規(guī)劃的人員約有八萬人，而真正合格的規(guī)劃專業(yè)人員非常有限。這使注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師證書成為建筑行業(yè)掛靠市場的香餑餑，因此也吸引了更多人前來報名參加注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試。

注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師通過率約為15%。2000年10月，注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試正式開始。考試共有4科，每科兩年滾動，通過率基本控制在15%。據(jù)有關人士介紹，頭一兩年因人才比較急缺，考生比較集中，考試分數(shù)相對比較低，通過率較高。但隨著考試不斷完善，為了保證含金量，考試難度加大，通過率也較低，基本控制在15%左右。注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師的考試不能片面強調(diào)通過率而降低質量。

【如何降低掛靠風險】

1、掛證不掛章：一般而言，持證人(尤其是全國注冊證書)只愿掛證，不愿掛章，章由持證人保管。

2、費用全報銷：異地掛靠者，所產(chǎn)生的差旅費、住宿費、誤工費等由用證單位全額報銷。

3、多證合一：持證人擁有多本證書者，需掛靠于同一單位(國家規(guī)定)，若除了欲掛靠到外單位的證書外還有其它證書掛在別處，需將以往注冊的證書辦理注銷或退工后方可掛靠。

4、不參與投標：持證人需要掛靠本人證書時，一般證書僅用于企業(yè)升級資質或保級，不用于招投標或掛項目，不參與審圖等工作，如確實需要，則費用另算。

5、社保另算：除證書掛靠費用外，根據(jù)當?shù)厝耸虏块T政策，企業(yè)有可能需要為持證人繳納社保等費用，此費用不計在證書掛靠費之內(nèi)，切記。

6、注冊期簽約：多數(shù)一級證書(如一級建造師)及設計類證書(如建筑師、結構師)掛證者掛靠協(xié)議簽訂時間一般為一個注冊周期(如2年或3年)，費用分為每年支付或三年一次付清。

7、見證付款：持證人與用證單位達成意向約見后，一般而言，用證單位見到證書原件后須支付訂金給持證人，建委驗收后支付掛證費用(一般為一年的掛證費用)的剩余款項。