珠海市城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計招標管理辦法

第一條　為規(guī)范城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計招標投標管理工作，維護設(shè)計市場的公平競爭，保護招標者、投標者的合法權(quán)益，提高設(shè)計水平，根據(jù)《珠海市城市規(guī)劃條例》，制定本辦法。第二條　珠海市規(guī)劃國土局負責(zé)全市城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計招標管理工作。

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凡按照本規(guī)定必須實行招標投標的城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計，均應(yīng)當在珠海市建設(shè)工程、商用土地交易中心進行招標、投標。第三條　城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計招標根據(jù)建設(shè)項目的具體情況可分別采用下列兩種方式；

（一）公開招標：通過珠海市建設(shè)工程、商用土地交易中心或者通過報刊、廣播、電視等其他有效途徑發(fā)布招標公告；

（二）邀請招標：有針對性、有選擇性地向資質(zhì)等級和行業(yè)范圍符合招標要求的設(shè)計單位發(fā)出招標邀請書。第四條　下列詳細規(guī)劃和建設(shè)工程的設(shè)計，必須實行方案設(shè)計招標：

（一）詳細規(guī)劃；

1.市（區(qū)）級行政、金融、商貿(mào)、文化、科技、展覽、娛樂中心區(qū)規(guī)劃；

2.商業(yè)步行街、主要道路街景、主要城市廣場規(guī)劃；

3.主要風(fēng)景旅游區(qū)、文物保護區(qū)、大、中型公園規(guī)劃；

4.城市門戶地區(qū)、重要景觀區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃；

5.用地面積在五萬平方米（含五萬平方米）的工業(yè)小區(qū)、居住小區(qū)和綜合小區(qū)規(guī)劃。

（二）建設(shè)工程方案設(shè)計：

1.重要的公共性建筑，市（區(qū)）級行政辦公樓、體育館、大劇院、展覽館、博物館、圖書館；大型商場、大型游樂場、火車站、飛機場、港口、長途汽車站等的主體建筑；

2.建筑面積在二萬平方米以上（含二萬平方米）和高度十八層以上（含十八層）的大型住宅樓、寫字樓和綜合樓；

3.位置顯著、對城市景觀影響大的建筑：城市制高點、城市門戶、重要城市廣場、風(fēng)景園林區(qū)等的主要建筑；

4.有紀念性、標志性和特殊要求的建筑：文物、大型城市雕塑等建筑；

5.建設(shè)單位要求招標的建設(shè)工程。第五條　按照本規(guī)定必須實行城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計招標的建設(shè)項月，市規(guī)劃國土局應(yīng)當于審批建設(shè)用地、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時在規(guī)劃設(shè)計要點中明確規(guī)定。必須實行方案設(shè)計招標而不進行招標的建設(shè)項目，市規(guī)劃國土局有權(quán)不予受理方案設(shè)計審查。第六條　按照本規(guī)定必須實行城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計招標的建設(shè)項目、建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證（包括用地紅線圖的規(guī)劃設(shè)計要點等附件）、土地使用證及招標申請書等文件到市規(guī)劃國土局辦理招標立項，立項后十個工作日內(nèi)完成發(fā)標前的組織工作。第七條　招標單位有權(quán)選擇招標方式。采用邀請招標時，未被邀請的設(shè)計單位也可以參加投標，其設(shè)計成果在評標時應(yīng)當與被邀請的設(shè)計單位同等對待。第八條　實行公開招標或邀請招標的，投標單位要有三個（含三個）以上。第九條　城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計招標工作按照以下程序進行：

（一）招標單位和市規(guī)劃國土局共同確定投標單位；

（二）招標單位擬定標招文件，報市規(guī)劃國土局審查確定；

（三）招標單位召開發(fā)標會，發(fā)出招標文件，組織現(xiàn)場踏勘；

（四）招標單位在規(guī)定時間內(nèi)接受投標文件；

（五）招標單位和市規(guī)劃國土局審查投標文件，確認有效投標文件；

（六）招標單位和市規(guī)劃國土局組織評標委員會，召開評標會，確定中標方案；

（七）中標單位完善方案設(shè)計；

（八）方案設(shè)計文件送市規(guī)劃國土局審查。第十條　編制設(shè)計招標文件，應(yīng)當以城市規(guī)劃和該建設(shè)項目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定為依據(jù)，符合城市規(guī)劃要求。第十一條　設(shè)計招標文件應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目的基本情況，包括建設(shè)項目、基地情況等；

（二）建設(shè)項目的城市規(guī)劃控制要求，包括規(guī)劃設(shè)計要點、項目自身的技術(shù)要求、環(huán)境景觀要求、分期建設(shè)要求等；

（三）成果要求，包括文本、說明、經(jīng)濟技術(shù)指標、圖紙、電子文件、模型等的數(shù)量、深度、規(guī)格；

（四）其他要求，包括招標起止期限、階段進度、提交成果及評標日期，設(shè)獎數(shù)量及獎勵方式、標準等。第十二條　招標文件發(fā)出后，招標單位不得擅自變更其內(nèi)容或附加條件，確需變更和補充的，招標單位應(yīng)當經(jīng)市規(guī)劃國土局批準后，在投標截止日期15日前書面通知投標單位。

廣州擬編制老舊城區(qū)品質(zhì)提升三年實施方案

南方日報訊 （見習(xí)記者/柳時強）3月18日，記者從廣州市政府采購平臺獲悉，廣州市規(guī)劃和自然資源局（招標公告為“廣州市國土資源和規(guī)劃委員會”）對廣州市老舊城區(qū)品質(zhì)提升三年實施方案（2018-2021）的招標結(jié)果進行公告，預(yù)計實施方案很快將進入編制階段。

老舊城區(qū)品質(zhì)提升總面積約54平方公里

廣州市規(guī)劃和自然資源局表示，廣州作為住建部城市設(shè)計試點城市、歷史建筑保護利用試點城市、老舊小區(qū)改造試點城市，為落實三大試點城市建設(shè)要求和2018年廣州市政府工作報告提出的“建設(shè)城市慢行系統(tǒng)，推動老城區(qū)廢舊空間改造利用，重點促進越秀、荔灣等老城區(qū)控量提質(zhì)”的工作要求，需要系統(tǒng)全面的提升老城區(qū)城市品質(zhì)。根據(jù)招標文件，廣州擬開展老舊城區(qū)品質(zhì)提升三年實施方案（2018-2021）工作。

招標文件顯示，本次工作應(yīng)與上層次規(guī)劃相銜接，落實《廣州總體城市設(shè)計》、《珠江景觀帶重點區(qū)段城市設(shè)計與景觀詳細規(guī)劃導(dǎo)則》等上層次規(guī)劃對廣州市老城區(qū)的發(fā)展要求，符合廣州市建設(shè)國家中心 城市的發(fā)展方向，有力有序推進城市更新和老舊小區(qū)改造。

本次三年行動計劃工作范圍為廣州市老城區(qū)，結(jié)合《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》與《廣州市城市更新辦法》對廣州市中心城區(qū)舊城區(qū)的劃定，本次行動計劃范圍包括環(huán)市路——恒福路——永福路——越秀區(qū)與天河區(qū)界以南，廣州大道西、昌崗路——新港路以北，白鵝潭珠江水道（鶴洞大橋）——同德涌以東的地區(qū)，涉及越秀區(qū)、荔灣區(qū)與海珠區(qū)，總面積約54平方公里，包括歷史城區(qū)范圍20.39平方公里、25個歷史文化街區(qū)共6.22平方公里，以及2個歷史風(fēng)貌區(qū)共1.12平方公里。

工作內(nèi)容包括梳理廣州老城區(qū)內(nèi)歷史文化資源，識別需要品質(zhì)提升的潛在地區(qū)，為實施方案的編制提供基礎(chǔ)支撐；在現(xiàn)狀梳理的基礎(chǔ)上，提出老城區(qū)品質(zhì)提升的目標，并按照“點、線、面”整體的工作思路，系統(tǒng)提升老城區(qū)風(fēng)貌品質(zhì)。

主題路徑串聯(lián)老城區(qū)品質(zhì)節(jié)點

老城區(qū)品質(zhì)提升三年實施方案包含六方面內(nèi)容。分別是傳統(tǒng)中軸線品質(zhì)提升，珠江景觀帶品質(zhì)提升，老城區(qū)品質(zhì)提升分區(qū)策略研究，形成若干條主題品質(zhì)提升路徑，老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施提升建議，建立老城區(qū)品質(zhì)提升項目庫。

在傳統(tǒng)中軸線品質(zhì)提升部分，招標文件建議，深挖傳統(tǒng)中軸線歷史內(nèi)涵，加強沿線文物和歷史片區(qū)的保護與展示，串聯(lián)重要節(jié)點要素，營造多樣化的公共開放空間，展現(xiàn)廣州從古代城市到近代城市的發(fā)展片段。珠江景觀帶品質(zhì)提升將按照《珠江景觀帶重點區(qū)段城市設(shè)計與景觀詳細規(guī)劃導(dǎo)則》確定的濱江地區(qū)規(guī)劃原則，重點關(guān)注珠江沿線兩側(cè)城區(qū)，系統(tǒng)提升濱江公共空間與景觀節(jié)點的品質(zhì)，成為展現(xiàn)嶺南傳統(tǒng)生活場景的鮮活畫卷。

此外，招標文件還希望以主題路徑的形式，串聯(lián)老城區(qū)主要品質(zhì)節(jié)點，對路徑沿線提出系統(tǒng)化的品質(zhì)提升方案，確定主要品質(zhì)提升節(jié)點，對沿線建筑、服務(wù)設(shè)施、公共道路、市政設(shè)施、公共環(huán)境等要素提出提升建議。

招標文件要求建立老城區(qū)品質(zhì)提升項目庫，分年度、分主題、分行政區(qū)對規(guī)劃項目進行系統(tǒng)梳理，結(jié)合需求緊迫度、實施主體積極性、實施難易度等因素，制定年度行動計劃，明確各年度具體工作任務(wù)和分工，指導(dǎo)各行動主體實施方案。

十三五城市規(guī)劃評估需具備哪些資質(zhì)投標

投標人應(yīng)具備資質(zhì)條件：

1、具有《政府采購法》第二十二條進入政府采購活動的必備條件；

2、必須遵守國家、江蘇省、揚中市有關(guān)法律、法規(guī)和政策；

3、必須遵守揚中市委揚發(fā)[2007]年46號文件《揚中市招投標大市場廉政監(jiān)管辦法》按規(guī)定取得《廉政準入通知書》；

4、工商注冊所在地稅務(wù)部門和社保部門提供的企業(yè)納稅和社保繳費良好記錄的證明材料（近一年內(nèi)）；

5、具有甲級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)；

6、企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量體系認證；

7、本項目不接受聯(lián)合體投標。

8、投標人獲取招標文件時應(yīng)按照公告要求攜帶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和上述各項有效資質(zhì)文件復(fù)印件、企業(yè)組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件及承諾函（見“揚中政府采購網(wǎng)”本項目招標公告中“標書下載”，用戶名和密碼均為zfcg，打印后加蓋公章，不得修改其條款）參加報名登記，未參加報名登記的投標人不得領(lǐng)取招標文件，其投標響應(yīng)文件將被拒絕。報名登記后拷貝標書（U盤自備）。

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計是否必須招標投標？

必須招標。

工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定

頒布單位：中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會

頒布時間：2000-05-01

（2000年5月1日 國家計委發(fā)布第3號令）

第一條 為了確定必須進行招標的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標準，規(guī)范招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括：

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；

（二）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；

（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目；

（六）生態(tài)環(huán)境保護項目；

（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。

第三條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：

（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；

（二）科技、教育、文化等項目；

（三）體育、旅游等項目；

（四）衛(wèi)生、社會福利等項目；

（五）商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房；

（六）其他公用事業(yè)項目。

第四條 使用國有資金投資項目的范圍包括：

（一）使用各級財政預(yù)算資金的項目；

（二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；

（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。

第五條 國家融資項目的范圍包括：

（一）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；

（二）使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；

（三）使用國家政策性貸款的項目；

（四）國家授權(quán)投資主體融資的項目；

（五）國家特許的融資項目。

第六條 使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；

（二）使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。