城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制機關(guān)對城鄉(xiāng)規(guī)劃是如何管理的？

2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出修改：

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將第二十四條第二款第二項修改為：“（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師”。

刪去第三款。

本決定自公布之日起施行。

原文：

第二十四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊的規(guī)劃師；

（三）有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；

（五）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。

規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院人事行政部門制定。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

修訂后：

第二十四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師；

（三）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；

（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。

規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院人事行政部門制定。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定

法律分析：制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十二條 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。 全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務(wù)院審批。

第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂疲卮蠡A(chǔ)設(shè)施的布局，為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。

城市規(guī)劃原理名詞解釋

分析居住區(qū)綠地率與公共綠地率各自的作用與相互的差別(百度百科及百度知道)不確定

公共綠地指規(guī)劃中確定的居住區(qū)公園、小區(qū)公園、住宅組團綠地，不包括住宅日照間距之內(nèi)的綠地、公共服務(wù)設(shè)施所屬綠地和非居住區(qū)范圍內(nèi)的綠地。

公共綠地是居住區(qū)中最大的開放空間,是群眾性文化教育、娛樂、休息的場所,對城市面貌、環(huán)境保護、居民的文化生活都起著重要作用。

居住區(qū)綠地在遮陽、防風(fēng)防塵、殺菌消毒等方面起著重要作用居住區(qū)綠地公共綠地。

12畫出居住區(qū)用地平衡表，說出它的作用，指出哪一些是要進行用地平衡的(百度文庫及自己理解 )規(guī)范P7或者居住區(qū)設(shè)計書上P30

項目(單位) 居住區(qū)小區(qū)組團

一，居住區(qū)用地(R)100100100

1，住宅用地(R01)50-6055-6570-80

2，公建用地(R02)15-2512-226-12

3，道路用地(R03)10-189-177-15

4.公共綠地(R04)7.5-185-153-6

用地平衡表的作用：①與土地使用現(xiàn)狀情況進行比較分析，作為調(diào)整用地和制定規(guī)劃的依據(jù)之一;②進行方案比較，檢驗用地分配的經(jīng)濟性和合理性;③審批居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案的依據(jù)之一。

哪一些要平衡：住宅用地，共建用地，道路用地，公共用地。

13控制性詳細(xì)規(guī)劃的六大指標(biāo)體系《控制性詳細(xì)規(guī)劃》P32

①土地使用：包括用地面積、用地邊界、用地性質(zhì)、土地使用兼容。

②環(huán)境容量：包括容積率、建筑密度、居住人口密度、綠地率。

③建筑建造：包括建筑限高、建筑后退、建筑間距。

④城市設(shè)計引導(dǎo)：包括建筑體量、建筑形式、建筑色彩、建筑空間圍合以及建筑小品。

⑤配套設(shè)施：包括市政設(shè)施、公共設(shè)施(行政、商業(yè)、文教體衛(wèi)等)。

⑥行為活動：包括交通活動及環(huán)境保護規(guī)定。

其中交通活動包括：交通方式，出人口方式、數(shù)量，其他交通設(shè)施，停車泊位。

環(huán)境保護規(guī)定包括：噪音振動等允許標(biāo)準(zhǔn)值，水污染物允許排放值，水污染物允許排放濃度，廢棄污染物允許排放值，固體廢棄物控制及其他。

14居住區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)的基本形式《城市規(guī)劃原理》P379

①以居住小區(qū)為規(guī)劃基本單位來組織居住區(qū)

②以居住組團為基本單位組織居住區(qū)

③以住宅組團和居住小區(qū)為基本單位來組織居住區(qū)

15簡述居住區(qū)人車分行的交通組織原則(PPT 居住區(qū)交通組織與道路規(guī)劃13頁)

1)車行與步行在空間上分開，形成兩個獨立系統(tǒng)

2)車行系統(tǒng)分級設(shè)置

3)設(shè)必要的停車空間和枝狀盡端回車場

4)步行路應(yīng)結(jié)合綠地、戶外活動場地、公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置

16住宅群體組合的形式(城市規(guī)劃原理P390)

1)成組成團的組合方式

2)成街成坊的組合方式

3)整體式組合方式

17居住區(qū)、小區(qū)、組團公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)半徑及確定意義(沒找到)(服務(wù)居民)

居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)半徑不大于800～1000m

小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)半徑不大于400～500m

組團的公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)半徑不大于150～200m

確定意義：沒找到相關(guān)答案，根據(jù)自己的見解自由發(fā)揮

18城市規(guī)劃的七線，并簡要解釋(紅、橙、黃、藍、綠、紫、黑)

(1)規(guī)劃紅線一般指道路紅用地和地塊用地邊界線

(2)規(guī)劃綠線是指生態(tài)、環(huán)境保護區(qū)邊界線

(3)規(guī)劃藍線一般稱為河流水道用地邊界線

(4)規(guī)劃黑線一般稱市政設(shè)施用地邊界線

(5)規(guī)劃橙線是指軌道交通管理邊界線

(6)規(guī)劃黃線是指地下文物管理邊界線

(7)規(guī)劃紫線歷史保護區(qū)域邊界線

19編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容(PPT城市規(guī)劃原理51頁 新編制內(nèi)容 不是很確定 個人認(rèn)為最好答案)

1)確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，確定各類用地內(nèi)適建，不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型;

2)確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo);確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求;

3)提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計指導(dǎo)原則;

4)根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行交通以及其它交通設(shè)施。規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標(biāo)和標(biāo)高;

5)根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的`用地界線，進行管線綜合;確定地下空間開發(fā)利用具體要求;

6)制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。

20居住區(qū)環(huán)境小品的分類及設(shè)計要求(城市規(guī)劃原理P455)

①、建筑小品。休息亭、廊大多結(jié)合居住區(qū)和居住小區(qū)的公共綠地布置，也可布置在兒童游戲場地內(nèi)，用以遮陽和休息;鐘塔可結(jié)合建筑物設(shè)置，也可單獨設(shè)置在公共綠地或人行休息廣場;出入口指居住區(qū)、小區(qū)和住宅組團的主要入口，可結(jié)合圍墻做成各種形式的門洞。

②、裝飾小品。是美化居住區(qū)環(huán)境的重要內(nèi)容，它們主要結(jié)合各級公共綠地和公共活動中心布置。水池和噴水池還可調(diào)節(jié)小氣候。裝飾小品除了能活潑和豐富居住區(qū)面貌外又可成為居住區(qū)、居住小區(qū)和住宅組團的主要標(biāo)志。

③、公共設(shè)施小品。公共設(shè)施小品名目和數(shù)量繁多，他們的規(guī)劃和設(shè)計在主要滿足使用要求的前提下，其造型和色彩等都應(yīng)精心地考慮。特別如垃圾箱、廢物筒等，他們與居民的生活密切相關(guān)，既要方便群眾，但又不能過多;照明燈具根據(jù)不同的功能要求有街道、廣場和庭院等照明燈具之分，其造型、高度和規(guī)劃布置應(yīng)視不同的功能和藝術(shù)等要求而異;公用設(shè)施是現(xiàn)代城市生活中不可缺少的內(nèi)容，他給人們帶來方便的 同時，又給城市增添美的裝飾。

城鄉(xiāng)規(guī)劃

城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局，保護生態(tài)和自然環(huán)境，合理利用自然資源，維護社會公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市政府關(guān)于城市發(fā)展目標(biāo)的決策，因此盡管各國由于社會經(jīng)濟體制、城市發(fā)展水平、城市規(guī)劃的實踐和經(jīng)驗的不同，城市規(guī)劃的工作步驟、階段劃分與編制方法也就不盡相同，但基本上都按照由抽象到具體，從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的層次決策原則進行。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個綜合性學(xué)科，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、旅游規(guī)劃、建筑設(shè)計、風(fēng)景園林、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保、水利工程等專業(yè)。