江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》辦法

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)全省測(cè)繪管理、保障測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》（以下簡(jiǎn)稱《測(cè)繪法》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)（含軍事測(cè)繪單位從事民用測(cè)繪活動(dòng)），必須遵守本辦法。第三條　省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)，管理全省測(cè)繪工作。其主要職責(zé)是：

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（一）貫徹實(shí)施國(guó)家和本省有關(guān)測(cè)繪法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，負(fù)責(zé)編制本省測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃；

（二）組織協(xié)調(diào)本省基礎(chǔ)測(cè)繪、地籍測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目的實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)本省測(cè)繪單位的測(cè)繪資格審查和測(cè)繪任務(wù)登記，并根據(jù)授權(quán)管理測(cè)繪行業(yè)的計(jì)量工作；

（四）負(fù)責(zé)本省地圖編制出版審查和測(cè)繪標(biāo)志的管理；

（五）指導(dǎo)和監(jiān)督本省測(cè)繪成果及其質(zhì)量的管理；

（六）組織測(cè)繪技術(shù)培訓(xùn)，交流測(cè)繪科技情報(bào)和經(jīng)驗(yàn)，推廣新技術(shù)、新工藝，促進(jìn)測(cè)繪技術(shù)進(jìn)步；

（七）負(fù)責(zé)管理省級(jí)的對(duì)外測(cè)繪科技和經(jīng)濟(jì)合作交流。

市、縣（市）人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)，管理本轄區(qū)內(nèi)的測(cè)繪工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工管理本部門(mén)的測(cè)繪工作。第四條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把本地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。基礎(chǔ)測(cè)繪的實(shí)施經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)人民政府財(cái)政列支。第二章　測(cè)繪技術(shù)管理第五條　在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，以及國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

專業(yè)測(cè)繪項(xiàng)目，執(zhí)行專業(yè)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第六條　因工程建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，本省行政區(qū)域內(nèi)局部地區(qū)可以建立與全國(guó)統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系的相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。但同一城市或局部地區(qū)只能建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。

需要建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第七條　在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行以測(cè)繪為目的航空攝影與航測(cè)遙感的單位，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)，由其統(tǒng)一申辦航攝領(lǐng)空權(quán)手續(xù)。第八條　地圖界線的測(cè)繪，國(guó)界線按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的“國(guó)界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖”標(biāo)繪；省內(nèi)各級(jí)行政區(qū)域界線，按照國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪；土地、建筑物、構(gòu)筑物以及地面上其他附著物的權(quán)屬界址線，按照縣級(jí)以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點(diǎn)、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行測(cè)繪。第九條　全省地圖編制出版審查工作由省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理。

凡繪制有中國(guó)國(guó)界線的地圖，印刷前應(yīng)當(dāng)將樣圖報(bào)省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)審查。

凡繪制有中國(guó)國(guó)界線的，用于重要公共場(chǎng)所張掛、影視播放、報(bào)紙刊登和廣告宣傳的示意地圖，編制單位應(yīng)當(dāng)在使用前報(bào)省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)審查。

編印省、市、縣（市、區(qū)）的保密地圖和內(nèi)部地圖，應(yīng)當(dāng)將樣圖報(bào)省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)審查。

出版公開(kāi)地圖，在印刷前應(yīng)當(dāng)將樣圖報(bào)省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)審查，涉及專業(yè)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)專業(yè)主管部門(mén)審查同意。第三章　測(cè)繪資質(zhì)管理第十條　承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位必須具備與所從事的測(cè)繪工作相適應(yīng)的技術(shù)力量、計(jì)量檢定合格的人口設(shè)備和質(zhì)量保證體系。由省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)進(jìn)行測(cè)繪資格審查，取得等級(jí)測(cè)繪資格證書(shū)后，方可承攬市場(chǎng)測(cè)繪項(xiàng)目。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)駐本省的直屬單位和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)所屬的測(cè)繪單位，承擔(dān)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍外的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按本條前款的規(guī)定辦理測(cè)繪資格審查手續(xù)。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)所屬的測(cè)繪單位，承擔(dān)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的測(cè)繪任務(wù)，其資格審查辦法，按國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)定辦理，并報(bào)省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)備案。第十一條　任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借和轉(zhuǎn)讓測(cè)繪資格證書(shū)。第十二條　從事經(jīng)營(yíng)性測(cè)繪業(yè)務(wù)的企業(yè)、個(gè)人或其他經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)持測(cè)繪資格證書(shū)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，經(jīng)核準(zhǔn)并發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十三條　測(cè)繪單位必須按照測(cè)繪資格證書(shū)核準(zhǔn)的等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)。

省外測(cè)繪單位進(jìn)入本省承攬市場(chǎng)測(cè)繪項(xiàng)目，施測(cè)前應(yīng)當(dāng)?shù)绞∪嗣裾疁y(cè)繪行政主管部門(mén)辦理驗(yàn)證登記手續(xù)，并按照規(guī)定繳納測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)。

外國(guó)的組織和個(gè)人進(jìn)入本省從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)交驗(yàn)我國(guó)政府或者其授權(quán)部門(mén)的批準(zhǔn)文件，并按照規(guī)定繳納測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)。

2022年最新的測(cè)繪資質(zhì)怎么辦理？申請(qǐng)條件及人員要求有哪些？

申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的條件不由你我當(dāng)?shù)卣疀Q定，由測(cè)繪資質(zhì)主管部門(mén)自然資源部制定。因此，如果想了解標(biāo)準(zhǔn)和正式的申請(qǐng)條件，一定要到資質(zhì)權(quán)威機(jī)構(gòu)的官網(wǎng)查找相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)測(cè)繪資格的主體必須是法人。個(gè)人和其他組織不得申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。通俗地說(shuō)，就是要以公司的名義申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。

在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪，外國(guó)組織或者個(gè)人必須依法采取與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門(mén)或者單位合資或者合作的形式(以下簡(jiǎn)稱合資或者合作測(cè)繪)。前款所稱合資、合作形式，是指依照有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)設(shè)立的合資、合作企業(yè)。測(cè)繪資質(zhì)分為10個(gè)專業(yè)，每個(gè)專業(yè)的項(xiàng)目范圍不同。不是申請(qǐng)的專業(yè)越好，一定要選擇適合自己的專業(yè)。太多的話會(huì)增加公司的維護(hù)成本，額外的專業(yè)無(wú)法給公司帶來(lái)價(jià)值，得不償失。如果以后需要添加專業(yè)，可以重新申請(qǐng)。

專業(yè)技術(shù)人員包括測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，不得從事兼職工作。測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有測(cè)繪職稱，測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有測(cè)繪學(xué)歷或者測(cè)繪職稱。申請(qǐng)甲級(jí)、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員中，退休專業(yè)技術(shù)人員分別不得超過(guò)二名和一名。高級(jí)測(cè)繪專業(yè)人員和技術(shù)人員可以與低級(jí)測(cè)繪專業(yè)人員和技術(shù)人員抵扣，測(cè)繪專業(yè)人員和技術(shù)人員可以與測(cè)繪相關(guān)專業(yè)人員和技術(shù)人員抵扣。

一般來(lái)說(shuō)，測(cè)繪資質(zhì)申報(bào)的流程大致相同，管理者的流程大致如下，單位申請(qǐng)—市代理初審—市代理受理—市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)任—省代理受理—省代理審核—省主任審核—省代理證書(shū)總的時(shí)間在2-3個(gè)月。需要指出的是，航海電子地圖制作甲級(jí)資質(zhì)的審批管理由自然資源部負(fù)責(zé)，其余9個(gè)測(cè)繪甲級(jí)資質(zhì)的審批管理權(quán)限下放給自然資源主管部門(mén)進(jìn)行升級(jí)。

海南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》辦法

第一條　為加強(qiáng)測(cè)繪管理，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

前款所稱測(cè)繪活動(dòng)包括： 大地測(cè)量、工程測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、地圖編制、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測(cè)繪、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、測(cè)繪航空攝影、測(cè)繪成果的提供和使用等。第三條　省測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、縣、自治縣人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作。第四條　外國(guó)的組織或者個(gè)人在本省從事測(cè)繪活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第五條　實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

測(cè)繪成果提供使用時(shí)，提供單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所采用的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)予以說(shuō)明。第六條　在海南島及其鄰近海域測(cè)繪，其成果統(tǒng)一采用海南平面坐標(biāo)系。第七條　因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，確需建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與海南平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第八條　基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理制度。

省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪包括下列項(xiàng)目：

（一）全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、更新和維護(hù)；

（二）1：5000、1：10000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字化測(cè)繪產(chǎn)品的測(cè)制和更新；

（三）省級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù)；

（四）省基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè)；

（五）基礎(chǔ)航空攝影與獲取基礎(chǔ)地理信息的空間遙感；

（六）本省基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖（冊(cè)）的編制；

（七）國(guó)家及省人民政府確定應(yīng)當(dāng)由本省實(shí)施的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。

市、縣、自治縣基礎(chǔ)測(cè)繪包括下列項(xiàng)目：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的加密、更新和維護(hù)；

（二）本行政區(qū)域1：500、1：1000、1：2000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品的測(cè)制和更新；

（三）本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù)；

（四）縣級(jí)以上人民政府確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。

省人民政府對(duì)少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)測(cè)繪給予財(cái)政支持。第十條　基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新。

全省統(tǒng)一布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)復(fù)測(cè)改造周期不超過(guò)10年；其他基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新周期為5至8年。

縣級(jí)以上人民政府確定的重點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪成果，根據(jù)需要及時(shí)更新。第十一條　行政區(qū)域界線的測(cè)繪，按照國(guó)務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法圖，由省人民政府民政行政主管部門(mén)和省測(cè)繪行政主管部門(mén)共同擬訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。第十二條　建設(shè)單位敷設(shè)和更新城市地下管線，應(yīng)當(dāng)在覆土以前進(jìn)行竣工測(cè)繪。第十三條　建立地理信息系統(tǒng)或者使用地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)其他專業(yè)信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

地理信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和使用單位，應(yīng)當(dāng)做好數(shù)據(jù)資料的保密和安全工作。第十四條　省測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一管理。從事測(cè)繪活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》的有關(guān)規(guī)定取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū)或者測(cè)繪作業(yè)證件。

任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū)和測(cè)繪作業(yè)證件。

外省的測(cè)繪單位在本省行政區(qū)域從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪行政主管部門(mén)交驗(yàn)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。第十五條　申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，按照國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定辦理。

申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，由省測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)資質(zhì)審查、發(fā)放資質(zhì)證書(shū)。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。