陜西省測繪成果管理條例

第一章 總則第一條 為了規(guī)范測繪成果管理行為，建立測繪成果資源共享機制，促進測繪工作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪成果的匯交、管理和使用，適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三條 本條例所稱測繪成果分為基礎(chǔ)測繪成果和專業(yè)測繪成果，包括在本省行政區(qū)域內(nèi)的陸地、水域和空間測繪完成的下列成果：

（一）大地測量數(shù)據(jù)及其相關(guān)資料；

（二）攝影、遙感測量獲取的底片、數(shù)據(jù)；

（三）地形圖、地籍圖、普通地圖和專題地圖；

（四）工程測量數(shù)據(jù)及其相關(guān)資料；

（五）其他地理信息數(shù)據(jù)。

本條例所稱基礎(chǔ)測繪成果，是指為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及各專業(yè)部門、專業(yè)測繪提供基礎(chǔ)地理信息，由測繪行政主管部門組織實施所形成的大地測量控制網(wǎng)、基本地圖、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等測繪成果；專業(yè)測繪成果，是指除基礎(chǔ)測繪成果以外，各專業(yè)部門、單位為業(yè)務(wù)需要完成的具有專業(yè)內(nèi)容的測繪成果。第四條 測繪成果實行無償匯交、統(tǒng)一管理、資源共享、分類提供、定期更新的原則。第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要以及自然變化情況，對基礎(chǔ)測繪成果定期進行更新，并將基礎(chǔ)測繪及其成果更新所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。第六條 省測繪局是省人民政府測繪行政主管部門，負責組織全省測繪成果的匯交、儲存、信息服務(wù)和監(jiān)督管理工作。

市（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民政府指定的測繪行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的監(jiān)督管理工作，并接受省測繪行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第二章 成果匯交第七條 測繪成果的所有權(quán)，屬于測繪項目委托方或者由測繪項目委托方與測繪單位按照合同約定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

測繪成果所有權(quán)人依照法律規(guī)定，對測繪成果享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。第八條 承擔基礎(chǔ)測繪任務(wù)的測繪單位和專業(yè)測繪成果所有權(quán)人應(yīng)當在測繪作業(yè)完成后，依照本條例規(guī)定，向省測繪行政主管部門委托的測繪成果管理機構(gòu)匯交測繪成果副本或者目錄。第九條 下列測繪成果應(yīng)當匯交副本：

（一）國家等級的天文、三角、導(dǎo)線、水準、長度、重力測量和衛(wèi)星大地測量的數(shù)據(jù)及相關(guān)資料；

（二）五平方公里以上的1∶500～1∶2000比例尺地形圖，1∶5000～1∶100萬比例尺的整幅地形圖和地籍圖、普通地圖、專題地圖及其他正式印制的地圖；

（三）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和電子地圖的磁盤、光盤；

（四）大、中型建設(shè)工程項目的測量數(shù)據(jù)及相關(guān)資料。

航空、航天攝影及其他攝影測量、遙感測量，應(yīng)當匯交測繪成果的目錄。第十條 匯交測繪成果副本、目錄，應(yīng)當遵守下列時限規(guī)定：

（一）基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當在作業(yè)任務(wù)完成后六十日內(nèi)匯交；

（二）專業(yè)測繪成果應(yīng)當在作業(yè)任務(wù)完成后四十五日內(nèi)匯交；

（三）在基礎(chǔ)測繪、專業(yè)測繪中形成的攝影、遙感成果，應(yīng)當在作業(yè)任務(wù)完成后三十日內(nèi)匯交。

因特殊情況不能按時匯交測繪成果副本或者目錄的，應(yīng)當提前十日向省測繪行政主管部門提出書面申請，取得同意后可以適當延期。第十一條 匯交的測繪成果副本或者目錄應(yīng)當保證數(shù)據(jù)準確、資料完整、整飾規(guī)范。具體要求由省測繪行政主管部門制定。第三章 成果管理第十二條 測繪成果質(zhì)量應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準或者合同約定的標準。

測繪成果應(yīng)當經(jīng)過具有資質(zhì)的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗，質(zhì)量合格方可提供使用。第十三條 省測繪行政主管部門應(yīng)當對匯交的測繪成果副本、目錄進行整理、加工，建立全省測繪成果數(shù)據(jù)庫和測繪成果信息查詢系統(tǒng)，并定期編印測繪成果目錄集。

省測繪行政主管部門應(yīng)當依照測繪成果管理的有關(guān)規(guī)定，通過信息網(wǎng)絡(luò)和其他方式定期向社會發(fā)布測繪成果信息。第十四條 縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)當按照下列規(guī)定，編制本行政區(qū)域基礎(chǔ)測繪成果更新規(guī)劃，并組織實施：

（一）全省統(tǒng)一布設(shè)的測繪控制網(wǎng)，十年至十五年更新一次；

（二）1∶1萬比例尺地形圖，平原、丘陵地區(qū)五年，低山地區(qū)五年至八年，其他地區(qū)八年至十五年更新一次；

（三）城鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1∶5000或者更大比例尺的地形圖，三年至五年更新一次。

測繪法的基本內(nèi)容是什么？

對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進行處理和提供的活動。

基礎(chǔ)知識測量工作中，地面點的空間位置是用坐標和高程來表示（確定）的。表示地面點平面位置的常用坐標有地理坐標、平面直角坐標，小范圍內(nèi)也可用極坐標；高程是地面點到大地水準面的鉛垂距離，稱為該點的絕對高程，也稱海拔。

目前，我國以黃海平均海水面作為大地水準面。1985年決定采用新確定的黃海平均海水面作為我國的高程起算面，稱為“1985年黃海高程系”。之前，我國曾以天津大沽平均海水面作為大地水準面。距離、水平角及高程是確定地面點相對位置的三個基本幾何要素，則距離測（丈）量、水平角測量及高程測量是測量的基本工作。

結(jié)合工作實際，本著學(xué)習基礎(chǔ)知識、掌握基本技能的原則，現(xiàn)重點學(xué)習距離丈量、普通水準測量（高程、視距、斷面測量）。

測繪的種類

1、大地測量。研究和測定地球的形狀、大小和地球重力場，以及地面點的幾何位置的理論和方法。大地測量學(xué)是測繪學(xué)各個分支的理論基礎(chǔ)，基本任務(wù)是建立地面控制網(wǎng)、重力網(wǎng)，精確確定控制點的三維位置，為地形圖提供控制基礎(chǔ)，為各類工程施工提供依據(jù)，為研究地球形狀、大小、重力場以及變化，地殼形變及地震預(yù)報提供信息。

2、普通測量。研究地球表面局部區(qū)域內(nèi)控制測量和地形圖測繪的理論和方法。局部區(qū)域是指在該區(qū)域內(nèi)進行測繪時，可以不顧及地球曲率，把它當作平面處理，而不影響測圖精度。

3、攝影測量。研究利用攝影機或其他傳感器采集被測物體的圖像信息，經(jīng)過加工處理和分析，以確定被測物體的形狀、大小和位置，并判斷其性質(zhì)的理論和方法。

按距離分可分為：航天攝影測量、航空影測量、地面影測量、近景影測量和顯微影測量：按技術(shù)處理方法不同可以分為：模擬法影測量、解析法影測量和數(shù)字影測量。

4、工程測量。研究工程建設(shè)中設(shè)計、施工和管理各階段測量工作的理論、技術(shù)和方法。為工程建設(shè)提供精確的測量數(shù)據(jù)和大比例尺地圖，保障工程選址合理，按設(shè)計施工和進行有效管理。在工程運營階段對工程進行形變觀測和沉降監(jiān)測以保證工程運行正常。

按研究的對象可以分為：建筑工程測量、水利工程測量、礦山工程測量、鐵路工程測量、公路工程測量、輸電線路與輸油管道測量、橋梁工程測量、隧道工程測量、隧道工程測量、軍事工程測量等。

5、海洋測繪。以海洋水體和海底為對象，研究海洋地位、測定海洋大地水準面和平均海面、海底和海面地形、海洋重力以及海洋磁力、海洋環(huán)境等自然和社會信心的地理分布及其編制各種海圖的理論餓技術(shù)的學(xué)科。為艦船航行安全、海洋工程建設(shè)提供保障。

高分求青海省(青財綜字〔2004〕1055號)文件~急急急！

依法行政，加強測繪工作統(tǒng)一監(jiān)管

作者： 出處： 發(fā)布：青海省國土資源廳科技信息中心 時間：2006-02-28

2005年11月26日，省十屆人大常委會第十九次會議修訂通過了《青海省實施中華人民共和國測繪法辦法》（以下簡稱“辦法”），自2006年1月1日起施行。這是關(guān)系到我省測繪事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一件大事，是我省社會主義法制建設(shè)的一項重大成果，充分體現(xiàn)了社會各界對測繪事業(yè)的關(guān)懷和重視，標志著我省測繪事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。

一、充分認識貫徹落實“辦法”的重大意義

測繪事業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)，在全面建設(shè)小康社會的歷史進程中，測繪在維護國家安全與主權(quán)、推動國民經(jīng)濟與社會信息化和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等方面起著十分重要的作用。“辦法”是我省從事測繪活動和進行測繪管理的基本法律規(guī)范，是各類測繪單位及其從業(yè)人員從事測繪活動的行為規(guī)則，也是各級人民政府和各級測繪行政主管部門進行測繪監(jiān)督管理和測繪行政執(zhí)法的法律依據(jù)。新修訂的“辦法”強化了測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)管職能、明確了基礎(chǔ)測繪的法律地位，對測繪市場準入、加強地圖管理、增強公民的國家版圖意識等作了明確規(guī)定，完善了法律責任、加大了對測繪違法行為的處罰力度，為促進測繪事業(yè)順利發(fā)展提供了強有力的法律保障。貫徹落實好“辦法”，對于促進我省測繪事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高測繪保障能力和水平，滿足經(jīng)濟建設(shè)和人民生活對空間地理信息日益增長的需求，推進測繪法制建設(shè)和測繪依法行政，加強測繪統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范測繪行為，具有十分重要的意義。

二、依法管理基礎(chǔ)測繪，不斷提高保障能力

“辦法”將基礎(chǔ)測繪列為專章，確立了基礎(chǔ)測繪分級管理及規(guī)劃、計劃、財政預(yù)算、成果更新等重要制度，充分體現(xiàn)了對基礎(chǔ)測繪的高度重視，為加強基礎(chǔ)測繪管理奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。

依法編制并落實基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和計劃。省測繪局已按照“辦法”的要求，會同有關(guān)部門編制“青海省‘十一五’基礎(chǔ)測繪規(guī)劃”，報省政府批準實施。州（地、市）、縣各級測繪行政主管部門也要根據(jù)各地社會經(jīng)濟發(fā)展對基礎(chǔ)測繪的需求,依照“辦法”的規(guī)定及各級政府的要求，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃。主動配合發(fā)展改革主管部門，認真組織編制基礎(chǔ)測繪年度計劃草案，依法將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算，并建立起相應(yīng)的管理機制。

國家基本比例尺地圖是基礎(chǔ)測繪的重要組成部分。我國基礎(chǔ)測繪實行分級管理，其原則為：1∶2.5萬及以小比例尺地形圖和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，國家一、二等控制網(wǎng)建設(shè)，屬國家級基礎(chǔ)測繪范疇；1∶1萬至1∶5000比例尺地形圖和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，三、四等控制網(wǎng)建設(shè)，屬省級基礎(chǔ)測繪范疇；1∶2000至1∶500比例尺地形圖和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，屬州(地、市)、縣級基礎(chǔ)測繪范疇。各級測繪行政主管部門要按照分級管理的原則，依法做好基礎(chǔ)測繪的管理工作。提高測繪部門的公共服務(wù)水平。各級測繪行政主管部門要加強測繪成果檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保測繪成果數(shù)據(jù)的安全，同時，做好測繪成果的存儲、保管、維護和提供服務(wù)工作。努力實現(xiàn)基礎(chǔ)測繪成果的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，促進測繪成果的廣泛應(yīng)用和社會化服務(wù)。

三、加強統(tǒng)一監(jiān)管，大力推進依法行政

“辦法”明確規(guī)定測繪工作由測繪行政主管部門實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，充分反映了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，強化了測繪行政主管部門的法定責任，也對測繪行政主管部門依法行政提出了新的要求。一是加強測繪資質(zhì)、資格和作業(yè)證的監(jiān)督管理。依法糾正測繪資質(zhì)“證”出多門的問題，建立測繪專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度，并與測繪單位資質(zhì)管理相結(jié)合。二是加強測繪市場的監(jiān)督管理。各級測繪行政主管部門要依法加強對重大測繪項目招投標的監(jiān)督，規(guī)范測繪項目招投標行為，查處非法轉(zhuǎn)包和重復(fù)測繪行為。逐步建立測繪資質(zhì)單位信用制度，對有不良記錄的測繪單位提出警告，對嚴重違法違規(guī)的測繪單位實行市場禁入。嚴厲查處房產(chǎn)測繪中存在的無證測繪、不執(zhí)行國家房產(chǎn)測量規(guī)范、提供虛假房產(chǎn)測繪成果等違法違規(guī)行為，建立健全房產(chǎn)測繪成果鑒定制度。打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)分割，引導(dǎo)測繪市場沿著統(tǒng)一、規(guī)范、有序的方向發(fā)展。繼續(xù)加強地圖市場的整頓與規(guī)范，加強宣傳教育，增強公民的國家版圖意識，繁榮地圖市場。三是加強測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。積極推動測繪單位開展質(zhì)量保證體系認證，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量管理制度。充分發(fā)揮測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的作用。深入開展測繪成果質(zhì)量監(jiān)督活動，加強對重大工程測量成果質(zhì)量的監(jiān)管，保證重點工程建設(shè)的測繪成果質(zhì)量。四是加強對測繪基準的監(jiān)督管理，嚴格相對獨立平面坐標系統(tǒng)建立的審批制度。五是加強測繪成果和地理信息數(shù)據(jù)管理，開展測繪成果匯交和保密制度落實情況的檢查，貫徹實施《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》，確保向社會發(fā)布的重要地理信息數(shù)據(jù)的準確性和權(quán)威性。六是加強測繪行政執(zhí)法工作,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。各級測繪行政主管部門要落實測繪行政執(zhí)法職能，使執(zhí)法機構(gòu)的設(shè)置和人員配備與本部門的測繪行政執(zhí)法職能相適應(yīng)。加強執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，將依法行政基本知識和測繪法律法規(guī)學(xué)習考核與普法結(jié)合起來，定期組織學(xué)習和考核，并把考核情況作為各單位推進依法行政，加強隊伍建設(shè)的重要指標。建立清正廉潔高效的測繪行政執(zhí)法隊伍。七是強化測繪行政執(zhí)法監(jiān)督。各級測繪行政主管部門及其工作人員的一切執(zhí)法行為必須符合法律法規(guī)規(guī)范，切實做到依法辦事。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，完善行政處罰程序，規(guī)范行政處罰文本，建立和完善行政處罰聽證制度，確保行政處罰決定的合法性，保障當事人的合法權(quán)益，建立和推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制，明確行政執(zhí)法職責，層層分解逐級監(jiān)督。建立行政過錯追究制度，對違法行為和消極不作為而造成重大后果的必須依法追究有關(guān)人員的責任。建立政務(wù)公開制度，公開辦事依據(jù)，公開辦事程序，公開辦事標準，公開辦事結(jié)果，簡化程序、提高效率，為行政管理相對人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、強化措施，保證“辦法”的順利實施

“辦法”能否貫徹落實好，關(guān)鍵在于措施是否有力。為此，各級測繪行政主管部門一要提高認識。要以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，從實踐“三個代表”重要思想、推進依法治國方略、維護社會主義法律尊嚴、牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，認真做好貫徹落實“辦法”的各項工作。在貫徹落實“辦法”工作中，要認真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于“加強測繪統(tǒng)一監(jiān)督管理和基礎(chǔ)測繪工作”的重要指示，緊緊抓住當前測繪發(fā)展的機遇，加快實現(xiàn)測繪由注重行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。一是各級測繪行政主管部門要把貫徹落實“辦法”作為測繪依法行政、推動測繪事業(yè)發(fā)展的一項重要工作來抓。充分發(fā)揮測繪工作在全面建設(shè)小康社會過程中的基礎(chǔ)性作用，努力開創(chuàng)測繪工作新局面。二要抓好學(xué)習、宣傳。守法執(zhí)法的前提是知法、懂法。要繼續(xù)深入地抓好“測繪法”和“辦法”的學(xué)習宣傳工作。要采取靈活多樣的方式，使學(xué)習宣傳工作收到實效。要積極爭取當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和支持，主動匯報工作、反映情況。要結(jié)合本地實際情況，研究制定貫徹落實“辦法”的具體措施。三要做到從“辦法”的貫徹落實與職能到位相互促進。要在法律賦予職責的基礎(chǔ)上進一步貫徹青編辦發(fā)〔2003〕135號“關(guān)于明確全省州（地、市）縣測繪管理機構(gòu)隸屬關(guān)系的通知”精神，在州、地、市、縣國土資源部門落實測繪行政管理職能，扭轉(zhuǎn)州（地、市)、縣級測繪管理工作缺位、工作不落實的局面，使測繪行政職能有機構(gòu)管，有人負責。

總之，各級測繪行政主管部門要把貫徹落實“辦法”作為測繪依法行政，推動測繪事業(yè)發(fā)展的一項重要工作來抓，從而充分發(fā)揮測繪工作在全面建設(shè)小康社會過程中的基礎(chǔ)性作用，努力開創(chuàng)測繪工作新局面。

2012年《中華人民共和國測繪法》詳細內(nèi)容

（2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂通過 2002年8月29日中華人民共和國主席令第75號公布

自2002年12月1日起施行）

目　 錄

第一章　總則

第二章　測繪基準和測繪系統(tǒng)

第三章　基礎(chǔ)測繪

第四章　界線測繪和其他測繪

第五章　測繪資質(zhì)資格

第六章　測繪成果

第七章　測量標志保護

第八章　法律責任

第九章　附則

第一章 總則

第一條

為了加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為國家經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，制定本法。

第二條

在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動，應(yīng)當遵守本法。

本法所稱測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進行處理和提供的活動。

第三條

測繪事業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)。各級人民政府應(yīng)當加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第四條

國務(wù)院測繪行政主管部門負責全國測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作。

縣級以上地方人民政府負責管理測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負責本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作。

軍隊測繪主管部門負責管理軍事部門的測繪工作，并按照國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定的職責分工負責管理海洋基礎(chǔ)測繪工作。

第五條

從事測繪活動，應(yīng)當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標準。

第六條

國家鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進步，采用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高測繪水平。

對在測繪科學(xué)技術(shù)進步中做出重要貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第七條

外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動，必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準，并遵守中華人民共和國的有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域從事測繪活動，必須與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式進行，并不得涉及國家秘密和危害國家安全。

第二章 測繪基準和測繪系統(tǒng)

第八條

國家設(shè)立和采用全國統(tǒng)一的大地基準、高程基準、深度基準和重力基準，其數(shù)據(jù)由國務(wù)院測繪行政主管部門審核，并與國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門會商后，報國務(wù)院批準。

第九條

國家建立全國統(tǒng)一的大地坐標系統(tǒng)、平面坐標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng)，確定國家大地測量等級和精度以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)范和要求由國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門制定。

在不妨礙國家安全的情況下，確有必要采用國際坐標系統(tǒng)的，必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準。

第十條

因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由國務(wù)院測繪行政主管部門批準；其他確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門批準。

建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應(yīng)當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。

第三章 基礎(chǔ)測繪

第十一條

基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。國家對基礎(chǔ)測繪實行分級管理。

本法所稱基礎(chǔ)測繪，是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)，進行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

第十二條

國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門組織編制全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報國務(wù)院批準后組織實施。

縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門會同本級人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)國家和上一級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。

第十三條

軍隊測繪主管部門負責編制軍事測繪規(guī)劃，按照國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定的職責分工負責編制海洋基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，并組織實施。

第十四條

縣級以上人民政府應(yīng)當將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。

國務(wù)院發(fā)展計劃主管部門會同國務(wù)院測繪行政主管部門，根據(jù)全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編制全國基礎(chǔ)測繪年度計劃。

縣級以上地方人民政府發(fā)展計劃主管部門會同同級測繪行政主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。

國家對邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)測繪給予財政支持。

第十五條

基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當定期進行更新，國民經(jīng)濟、國防建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當及時更新。

基礎(chǔ)測繪成果的更新周期根據(jù)不同地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要確定。

第四章 界線測繪和其他測繪

第十六條

中華人民共和國國界線的測繪，按照中華人民共和國與相鄰國家締結(jié)的邊界條約或者協(xié)定執(zhí)行。中華人民共和國地圖的國界線標準樣圖，由外交部和國務(wù)院測繪行政主管部門擬訂，報國務(wù)院批準后公布。

第十七條

行政區(qū)域界線的測繪，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省、自治區(qū)、直轄市和自治州、縣、自治縣、市行政區(qū)域界線的標準畫法圖，由國務(wù)院民政部門和國務(wù)院測繪行政主管部門擬訂，報國務(wù)院批準后公布。

第十八條

國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院土地行政主管部門編制全國地籍測繪規(guī)劃?？h級以上地方人民政府測繪行政主管部門會同同級土地行政主管部門編制本行政區(qū)域的地籍測繪規(guī)劃。

縣級以上人民政府測繪行政主管部門按照地籍測繪規(guī)劃，組織管理地籍測繪。

第十九條

測量土地、建筑物、構(gòu)筑物和地面其他附著物的權(quán)屬界址線，應(yīng)當按照縣級以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進行。權(quán)屬界址線發(fā)生變化時，有關(guān)當事人應(yīng)當及時進行變更測繪。

第二十條

城市建設(shè)領(lǐng)域的工程測量活動，與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測量，應(yīng)當執(zhí)行由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、國務(wù)院測繪行政主管部門負責組織編制的測量技術(shù)規(guī)范。

水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動，應(yīng)當按照國家有關(guān)的工程測量技術(shù)規(guī)范進行。

第二十一條

建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

第五章 測繪資質(zhì)資格

第二十二條

國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質(zhì)管理制度。

從事測繪活動的單位應(yīng)當具備下列條件，并依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書后，方可從事測繪活動：

（一）有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；

（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；

（四）具備國務(wù)院測繪行政主管部門規(guī)定的其他條件。

第二十三條

國務(wù)院測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門按照各自的職責負責測繪資質(zhì)審查、發(fā)放資質(zhì)證書，具體辦法由國務(wù)院測繪行政主管部門商國務(wù)院其他有關(guān)部門規(guī)定。

軍隊測繪主管部門負責軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。

第二十四條

測繪單位不得超越其資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動或者以其他測繪單位的名義從事測繪活動，并不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。

測繪項目實行承發(fā)包的，測繪項目的發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包。

測繪單位不得將承包的測繪項目轉(zhuǎn)包。

第二十五條

從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件，具體辦法由國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院人事行政主管部門規(guī)定。

第二十六條

測繪人員進行測繪活動時，應(yīng)當持有測繪作業(yè)證件。

任何單位和個人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進行測繪活動。

第二十七條

測繪單位的資質(zhì)證書、測繪專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書和測繪人員的測繪作業(yè)證件的式樣，由國務(wù)院測繪行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

第六章 測繪成果

第二十八條 國家實行測繪成果匯交制度。

測繪項目完成后，測繪項目出資人或者承擔國家投資的測繪項目的單位，應(yīng)當向國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。屬于基礎(chǔ)測繪項目的，應(yīng)當匯交測繪成果副本；屬于非基礎(chǔ)測繪項目的，應(yīng)當匯交測繪成果目錄。負責接收測繪成果副本和目錄的測繪行政主管部門應(yīng)當出具測繪成果匯交憑證，并及時將測繪成果副本和目錄移交給保管單位。測繪成果匯交的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

國務(wù)院測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當定期編制測繪成果目錄，向社會公布。

第二十九條

測繪成果保管單位應(yīng)當采取措施保障測繪成果的完整和安全，并按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公開和提供利用。

測繪成果屬于國家秘密的，適用國家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定；需要對外提供的，按照國務(wù)院和中央軍事委員會規(guī)定的審批程序執(zhí)行。

第三十條

使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目，有關(guān)部門在批準立項前應(yīng)當征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見，有適宜測繪成果的，應(yīng)當充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。

第三十一條

基礎(chǔ)測繪成果和國家投資完成的其他測繪成果，用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當無償提供。

前款規(guī)定之外的，依法實行有償使用制度；但是，政府及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用。

測繪成果使用的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第三十二條

中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù)，由國務(wù)院測繪行政主管部門審核，并與國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門會商后，報國務(wù)院批準，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門公布。

第三十三條

各級人民政府應(yīng)當加強對編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理，保證地圖質(zhì)量，維護國家主權(quán)、安全和利益。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

各級人民政府應(yīng)當加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。

第三十四條

測繪單位應(yīng)當對其完成的測繪成果質(zhì)量負責?？h級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第七章 測量標志保護

第三十五條

任何單位和個人不得損毀或者擅自移動永久性測量標志和正在使用中的臨時性測量標志，不得侵占永久性測量標志用地，不得在永久性測量標志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標志安全和使用效能的活動。

本法所稱永久性測量標志，是指各等級的三角點、基線點、導(dǎo)線點、軍用控制點、重力點、天文點、水準點和衛(wèi)星定位點的木質(zhì)覘標、鋼質(zhì)覘標和標石標志，以及用于地形測圖、工程測量和形變測量的固定標志和海底大地點設(shè)施。

第三十六條

永久性測量標志的建設(shè)單位應(yīng)當對永久性測量標志設(shè)立明顯標記，并委托當?shù)赜嘘P(guān)單位指派專人負責保管。

第三十七條

進行工程建設(shè)，應(yīng)當避開永久性測量標志；確實無法避開，需要拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去效能的，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門批準；涉及軍用控制點的，應(yīng)當征得軍隊測繪主管部門的同意。所需遷建費用由工程建設(shè)單位承擔。

第三十八條

測繪人員使用永久性測量標志，必須持有測繪作業(yè)證件，并保證測量標志的完好。

保管測量標志的人員應(yīng)當查驗測量標志使用后的完好狀況。

第三十九條

縣級以上人民政府應(yīng)當采取有效措施加強測量標志的保護工作。

縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當按照規(guī)定檢查、維護永久性測量標志。

鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當做好本行政區(qū)域內(nèi)的測量標志保護工作。

第八章 法律責任

第四十條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責令改正，可以并處十萬元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）未經(jīng)批準，擅自建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的；

（二）建立地理信息系統(tǒng)，采用不符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的。

第四十一條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責令改正，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）未經(jīng)批準，在測繪活動中擅自采用國際坐標系統(tǒng)的；

（二）擅自發(fā)布中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的。

第四十二條

違反本法規(guī)定，未取得測繪資質(zhì)證書，擅自從事測繪活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的，吊銷測繪資質(zhì)證書，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

第四十三條

違反本法規(guī)定，測繪單位有下列行為之一的，責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷測繪資質(zhì)證書：

（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的；

（二）以其他測繪單位的名義從事測繪活動的；

（三）允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的。

第四十四條

違反本法規(guī)定，測繪項目的發(fā)包單位將測繪項目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的測繪單位或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包的，責令改正，可以處測繪約定報酬二倍以下的罰款。發(fā)包單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

第四十五條

違反本法規(guī)定，測繪單位將測繪項目轉(zhuǎn)包的，責令改正，沒收違法所得，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷測繪資質(zhì)證書。

第四十六條

違反本法規(guī)定，未取得測繪執(zhí)業(yè)資格，擅自從事測繪活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得二倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十七條

違反本法規(guī)定，不匯交測繪成果資料的，責令限期匯交；逾期不匯交的，對測繪項目出資人處以重測所需費用一倍以上二倍以下的罰款；對承擔國家投資的測繪項目的單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，暫扣測繪資質(zhì)證書，自暫扣測繪資質(zhì)證書之日起六個月內(nèi)仍不匯交測繪成果資料的，吊銷測繪資質(zhì)證書，并對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十八條

違反本法規(guī)定，測繪成果質(zhì)量不合格的，責令測繪單位補測或者重測；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十九條

違反本法規(guī)定，編制、印刷、出版、展示、登載的地圖發(fā)生錯繪、漏繪、泄密，危害國家主權(quán)或者安全，損害國家利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處罰或者行政處分。

第五十條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責令改正，可以并處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）損毀或者擅自移動永久性測量標志和正在使用中的臨時性測量標志的；

（二）侵占永久性測量標志用地的；

（三）在永久性測量標志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標志安全和使用效能的活動的；

（四）在測量標志占地范圍內(nèi)，建設(shè)影響測量標志使用效能的建筑物的；

（五）擅自拆除永久性測量標志或者使永久性測量標志失去使用效能，或者拒絕支付遷建費用的；

（六）違反操作規(guī)程使用永久性測量標志，造成永久性測量標志毀損的。

第五十一條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，沒收測繪成果和測繪工具，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，責令限期離境；所獲取的測繪成果屬于國家秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）外國的組織或者個人未經(jīng)批準，擅自在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動的；

（二）外國的組織或者個人未與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合資、合作，擅自在中華人民共和國領(lǐng)域從事測繪活動的。

第五十二條

本法規(guī)定的降低資質(zhì)等級、暫扣測繪資質(zhì)證書、吊銷測繪資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門決定；其他行政處罰由縣級以上人民政府測繪行政主管部門決定。

本法第五十一條規(guī)定的責令限期離境由公安機關(guān)決定。

第五十三條

違反本法規(guī)定，縣級以上人民政府測繪行政主管部門工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財物、其他好處或者玩忽職守，對不符合法定條件的單位核發(fā)測繪資質(zhì)證書，不依法履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第九章 附則

第五十四條

軍事測繪管理辦法由中央軍事委員會根據(jù)本法規(guī)定。

第五十五條

本法自2002年12月1日起施行。

房產(chǎn)平面圖上標的尺寸算出的是套內(nèi)建筑面積還是使用面積？

房產(chǎn)平面圖上標的尺寸算出的是套內(nèi)建筑面積，不是使用面積。

套內(nèi)建筑面積=使用面積+墻體面積+陽臺建筑面積。

1、使用面積是指建筑物各層平面中直接為生產(chǎn)或生活使用的凈面積之和，也就是地毯面積。

2、墻體面積包括內(nèi)墻面積和外墻面積，內(nèi)墻體按水平投影面積全部計入套內(nèi)墻體面積，外墻體均按水平投影面積的一半計入套內(nèi)墻體面積。

3、陽臺建筑面積均按陽臺外圍與房屋外墻之間的水平投影面積計算。其中封閉的陽臺按水平投影全部計算建筑面積，未封閉的陽臺按水平投影的一半計算建筑面積。

擴展資料：?

測量認定：

1、房屋建筑面積的認定是由專門從事測繪活動并具有測繪資質(zhì)的測繪單位來測量認定，只有具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪單位出具的測繪成果才能被認定為合法的、有效的房屋建筑面積。國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質(zhì)管理制度，同時國家對測繪成果實行匯交驗收制度。

2、測繪單位的產(chǎn)權(quán)登記測繪成果是房屋權(quán)屬登記部門認可的房屋測繪成果數(shù)據(jù)，包括房屋總的建筑面積、成套房屋的建筑面積、成套房屋的套內(nèi)建筑面積和分攤的公用建筑面積等測繪數(shù)據(jù)成果，也是權(quán)屬登記中心頒發(fā)房屋權(quán)屬登記證書的重要合法依據(jù)。

3、人們在實際生活中或工作中因各種原因需要對某些房屋建筑面積進行認定時，就可以委托一家專業(yè)測繪機構(gòu)對房屋建筑面積進行合法認定，并要求測繪單位出具測繪成果，此測繪成果就可以作為該房屋建筑面積的客觀的合法認定。

參考資料：百度百科-套內(nèi)建筑面積

百度百科-建筑面積