目前我國測繪行業(yè)存在哪些主要問題
一、地方政府重視不夠,對工程測繪認識不到位。
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一些地方政府過度追求經(jīng)濟建設(shè),忽視了工程測繪及信息化建設(shè)工作,對工程測繪的意義認識不夠深遠,有些地方甚至沒有編制工程測繪規(guī)劃,更沒有將工程測繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來,以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟和社會效益。同時,由于一些地方測繪法制建設(shè)滯后,未制定完善的配套法律法規(guī),加上政府缺乏對工程測繪的有效宣傳,致使大眾沒有認識到工程測繪的作用,工程測繪沒有完全發(fā)揮應有的作用。
二、工程測繪行業(yè)管理混亂,存在無證測繪和違規(guī)測繪情況
1.無證測繪
有測繪資質(zhì)證但超出證載業(yè)務(wù)范圍承擔工程測繪任務(wù),同樣屬于違法測繪。
存在借證、賣證的測繪行為,給無證單位或個人提供了損害工程測繪單位和工程測繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。
2.違規(guī)測繪
在工程測繪市場上,存在以下違規(guī)測繪情況,一是無標準,無規(guī)范和圖式,或不懂標準測繪,個別從事工程測繪的企業(yè)和個人,連最基本的測繪規(guī)范和圖式都沒有,其行為難以符合工程測繪要求,二是明知有標準但為了偷工減料而不去執(zhí)行標準,此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門以及工程建設(shè)行業(yè),個別企業(yè)在提供的基礎(chǔ)圖件中為了節(jié)省開支,甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當1/50、1/100圖使用,三是在市場經(jīng)濟條件下,個別用戶提出違法測繪的特殊需求,要求工程測繪單位和個人強化或簡化某些數(shù)據(jù),對一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長度、面積等任意放寬標準。
3.缺乏測繪數(shù)據(jù)共建共享機制
由于工程測繪數(shù)據(jù)的共享機制未完全建立,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各企事業(yè)單位為滿足自身建設(shè)和管理的需要,自籌資金組織施測,造成同一地區(qū)不同單位重復測繪的現(xiàn)象,導致工程測繪資源的嚴重浪費,而且還造成測繪基準不同、技術(shù)標準不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象,特別是當前部分地方城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國土資源等部門根據(jù)部門需要進行測繪、更新不同比例尺的地圖,出現(xiàn)重復投資、重復測量,造成了財政資金的浪費。
4.測繪人才隊伍不均衡、結(jié)構(gòu)不合理
由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的不同,導致各地區(qū)測繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟條件較差的地區(qū),由于財力問題,對工程測繪投入少,造成工程測繪隊伍經(jīng)費來源不足,人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴重。同時,工程測繪人才結(jié)構(gòu)不合理。我國工程測繪隊伍大多為一些勞動密集型的測繪隊伍,缺乏高素質(zhì)全面能型的領(lǐng)軍人才,一線工程技術(shù)人員知識更新達不到要求,嚴重影響了我國工程測繪事業(yè)的發(fā)展。
5.缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力
現(xiàn)階段,由于我國的工程測繪產(chǎn)品不夠豐富,社會化程度不高,工程測繪主要應用在國土、城建等一些建設(shè)部門,并沒有走入廣大人民的生活中,應用的范圍太小。同時,現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長,更新速度緩慢、種類少,致使一些用戶使用比較困難,侵權(quán)盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮,存在應急保障能力不強,基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實性差等問題,特別是造成重大突發(fā)事件后,不能適應應急需求。此外,工程測繪新技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足,數(shù)據(jù)的采集、管理與應用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱,與國外先進水平還存在較大的差距,制約著整個測繪事業(yè)整體水平的提高。
2023年測繪資質(zhì)辦理需要注意什么?
1. 設(shè)立測繪地理信息安全保密工作機構(gòu)。
2. 從事涉密測繪業(yè)務(wù)的人員應當具有中華人民共和國國籍,簽訂保密責任書,接受保密教育。
3. 建立健全測繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密要害部門部位管理、涉密設(shè)備與存儲介質(zhì)管理、涉密測繪成果全流程保密、保密自查等要求。
4. 明確涉密測繪成果使用審批流程和責任人,未經(jīng)批準,涉密測繪成果不得帶離保密要害部門部位。
5. 涉密存儲介質(zhì)專人管理,建立臺賬;涉密設(shè)備與存儲介質(zhì)應粘貼密級標識;涉密計算機、涉密存儲介質(zhì)不得接入互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò);涉密網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間實行物理隔離;涉密計算機外接端口封閉管理。
6. 建立健全涉密測繪外業(yè)安全保密管理制度,落實監(jiān)管人員和保密責任,外業(yè)所用涉密計算機納入涉密單機進行管理。
7. 對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進行登記并長期保存,實行可追溯管理。
8.從事測繪活動,應當遵守保密法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。
請問測繪資質(zhì)怎么申請?
關(guān)于新辦測繪資質(zhì),新政策縮減了將近80%的類別,原測繪資質(zhì)的小項現(xiàn)全歸為大項,分別是:大地測量,工程測量,界線與不動產(chǎn)測繪,地理信息系統(tǒng)工程,航空攝影,攝影測量與遙感,海洋測繪,導航電子地圖執(zhí)照,互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù),地圖編制。十個大項。
新辦測繪資質(zhì)人員比老保準壓縮了很多,但是儀器設(shè)備,檔案管理,保密協(xié)議等硬性條件審查極為嚴格,下面為大家介紹一下新辦的內(nèi)容和條件:
一、 申請測繪資質(zhì)的單位應當符合下列條件:
(一)有法人資格;
(二)有與從事的測繪活動相適應的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有與從事的測繪活動相適應的技術(shù)裝備和設(shè)施;
(四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的申請條件和申請材料的具體要求,由《測繪資質(zhì)分類分級標準》規(guī)定。
二、申請單位應當提交下列材料的原件掃描件,并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責:
(一)法人資格證書。
(二)符合專業(yè)標準規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員身份證及依法繳納社會保險的材料,退休的專業(yè)技術(shù)人員的退休材料和勞務(wù)合同;測繪專業(yè)技術(shù)人員的學歷證書和職稱證書,測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的學歷證書或職稱證書。
(三)符合專業(yè)標準規(guī)定的技術(shù)裝備的所有權(quán)材料。
(四)符合通用標準規(guī)定的材料。
(五)申請甲級測繪資質(zhì)的,應當提供符合專業(yè)標準規(guī)定的測繪業(yè)績材料。
三、對在本標準實施前測繪單位已有的用于申請測繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員,在不離開本單位的前提下,實行“老人老辦法”,原有專業(yè)和職稱等級繼續(xù)有效。沒有測繪專業(yè)高級職稱的注冊測繪師可以計入中級測繪專業(yè)技術(shù)人員。
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