無測繪資質(zhì)的公司在江蘇進(jìn)行了測繪怎么辦
無測繪資質(zhì)的公司在江蘇進(jìn)行了測繪會受到相應(yīng)處罰?!吨腥A人民共和國測繪法》第五十五條第一款違反本法規(guī)定,未取得測繪資質(zhì)證書,擅自從事測繪活動的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,沒收測繪工具。測繪字面理解為測量和繪圖,是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、光電技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、空間科學(xué)、信息科學(xué)為基礎(chǔ),以全球?qū)Ш叫l(wèi)星定位系統(tǒng)(GNSS)、遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)為技術(shù)核心,選取地面已有的特征點(diǎn)和界線并通過測量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息,供工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和行政管理之用。
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沒有施工資質(zhì)的合同是否有效
【法律分析】
無建筑施工資質(zhì)的公司簽訂的建筑承包合同是無效的。違反國家相關(guān)法規(guī)規(guī)定和損害國家、社會利益的合同為無效合同。不具備國家明確要求必須具備相關(guān)資質(zhì)的,合同無效。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定:招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同;招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7日內(nèi),中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。如不備案,雖合同仍然有效,但如發(fā)生糾紛,則增加所需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。由于乙方?jīng)]有資質(zhì),因此無法成立兩個共同的乙方,也無法使原甲乙雙方簽定有效合同。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國建筑法》 第十三條 從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位,按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件,劃分為不同的資質(zhì)等級,經(jīng)資質(zhì)審查合格,取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。
沒有資質(zhì)設(shè)計(jì)合同是否有效
案發(fā)事由 一家建筑設(shè)計(jì)顧問公司尚未取得資質(zhì)時,一家房地產(chǎn)開發(fā)公司就找上門來,雙方商定,由設(shè)計(jì)公司完成方案設(shè)計(jì)后,房地產(chǎn)公司向設(shè)計(jì)顧問公司支付50萬元。合同簽訂后,設(shè)計(jì)顧問公司辛辛苦苦干了一個多月,總算弄完了,房地產(chǎn)公司看了后很滿意,并且也報(bào)了上去。但是后來,該房地產(chǎn)公司不打算繼續(xù)開發(fā)該樓盤,因此就以“設(shè)計(jì)公司不具備資質(zhì)、因而合同無效”為由不付設(shè)計(jì)款,引起設(shè)計(jì)顧問公司的不滿。 律師評析客座律師:世聯(lián)新紀(jì)元律師事務(wù)所郭玉濤 客觀地說,現(xiàn)實(shí)中沒有取得資質(zhì)就從事建筑設(shè)計(jì)的公司不少。那么,沒有資質(zhì)而從事設(shè)計(jì)工作是否必然合同無效? 按照建筑法、國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)必須有相應(yīng)資質(zhì),沒有資質(zhì)則不能承攬。同時,《合同法》第五十二條規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,合同無效。因此,從一般的規(guī)律看,沒有資質(zhì)而簽訂的設(shè)計(jì)合同是無效的,但是我認(rèn)為不能這樣簡單地考慮,僵化的認(rèn)識很容易導(dǎo)致不公平的結(jié)果。 問題在于“強(qiáng)制性規(guī)定”的概念。我把強(qiáng)制性規(guī)定分成兩大類,一種是規(guī)定的實(shí)質(zhì)性法律行為、事實(shí)、事件等條件,這些條件構(gòu)成了合同的基本權(quán)利義務(wù)關(guān)系,違反了這些規(guī)定,會導(dǎo)致國家、集體、他人利益的損害,因此絕對不能違反,一份合同的內(nèi)容如果包含這些條件,就應(yīng)該是違反強(qiáng)制性規(guī)定的合同,應(yīng)屬無效。 另外一種是對法律行為形式、方式、前提等條件的規(guī)定,主要是體現(xiàn)政府行政管理職能,例如關(guān)于對營業(yè)執(zhí)照、許可證、資質(zhì)、資格等的規(guī)定就是如此。違反了這些規(guī)定而簽訂的合同,并不一定會對國家、集體、他人的利益造成損害,并不影響合同的實(shí)質(zhì)性履行。所以國家可以對違法行為給予必要的行政處罰,但是并沒有必要當(dāng)然地認(rèn)為這些合同就是無效的。 比如一個小商販無照經(jīng)營,肯定違反了國家有關(guān)工商行政管理的規(guī)定。他賣出一包香煙,并不能僅由于其無照經(jīng)營而認(rèn)定其“賣煙”行為是無效的,因?yàn)闊o照經(jīng)營造成國家稅款的流失,可以通過行政處罰加以彌補(bǔ),而不必特別解除其銷售行為。但如果他販賣的是假煙,那么其賣煙的合同就觸犯了國家實(shí)質(zhì)性強(qiáng)制性規(guī)定,合同的履行會造成很大損失,因此必然是無效的。 就拿我們前面提到的設(shè)計(jì)合同糾紛案件來說,資質(zhì)制度是國家為了保障建筑工程質(zhì)量而確定的管理制度,沒有資質(zhì)而承接設(shè)計(jì)任務(wù)的行為確實(shí)是不對的,國家可以按照有關(guān)的法律、法規(guī)給予處罰。但是我們要看,這樣的行為后果是不是一定會帶來損失或者損害,如果可能,則國家就必須予以制止。但是如果沒有這樣的后果,就沒有必要予以制止。 事實(shí)上,資質(zhì)僅僅是國家行政管理的手段,而不是目的,放眼北京的建筑市場,到處都是德國、英美、日本、澳洲設(shè)計(jì)大師活動的身影,他們在中國何嘗有過什么資質(zhì),但是他們的設(shè)計(jì)成果仍然得到應(yīng)用。 所以總的來說,我認(rèn)為對于沒有資質(zhì)簽訂的設(shè)計(jì)合同,應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待,對于沒有實(shí)質(zhì)性違法問題,政府部門在技術(shù)上予以接受的設(shè)計(jì)成果,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定設(shè)計(jì)合同是有效的,設(shè)計(jì)方已經(jīng)履行了合同義務(wù)。其違反法律法規(guī)的行為可以予以行政處罰,但是其民事權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾捅U?,接受其設(shè)計(jì)成果的單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)合同的約定給付設(shè)計(jì)款項(xiàng),而不能隨意主張合同無效。
沒有施工資質(zhì)合同一定無效嗎
沒有施工資質(zhì)合同一定無效。
承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級而承接工程,簽訂工程建設(shè)合同的,該合同無效。
承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國建筑法》
第二十六條,承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
施工合同沒有資質(zhì),合同沒有效,是否存在民事賠償責(zé)任
法律主觀:
1、承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的;建筑工程施工合同的承包人即施工方依法應(yīng)通過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查,取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。禁止未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)或個人承攬工程,禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。2、沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;沒有法定資質(zhì)的單位或個人以掛靠、聯(lián)營、內(nèi)部承包等形式使用有法定資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與發(fā)包單位簽訂的建設(shè)工程施工合同無效?!吨腥A人民共和國建筑法》有同樣原則性的規(guī)定,即禁止沒有資質(zhì)的單位或個人以任何形式借用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程,禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。3、建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的;《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》主要規(guī)定了必須進(jìn)行招標(biāo)的三類工程項(xiàng)目及六種中標(biāo)無效的情形。4、承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的;依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條的規(guī)定,非法轉(zhuǎn)包,是指承包單位承包建設(shè)工程,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。5、承包人違法分包建設(shè)工程的。在施工合同中的合同屬于無效合同需依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條的規(guī)定,違法分包,是指下列行為:(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交其他單位完成的;(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
施工方?jīng)]有資質(zhì)工程合同是否有效
施工方?jīng)]有資質(zhì)的工程合同無效。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,有三種施工合同無效,其中施工方?jīng)]有資質(zhì)的話,所簽訂的施工合同是無效的。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條
建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)定無效:
(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的;
(二)沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;
(三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。
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