莫旗農(nóng)村土地確權(quán)登記招標(biāo)公告

莫旗農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目比價招標(biāo)公告

招標(biāo)編號：2016-GC0313

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目已由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建設(shè)，招標(biāo)人為莫力達瓦達斡爾族自治旗農(nóng)牧業(yè)局，建設(shè)資金來自財政撥款（國家、自治區(qū)、呼倫貝爾和莫力達瓦達斡爾族自治旗四級財政統(tǒng)籌解決），項目資金已落實。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的航空拍攝、測繪、軟件及cors站建設(shè)進行公開招標(biāo)。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目規(guī)模：航飛面積大約1.1萬平方公里，測繪面積大約628.43萬畝，cors站擬建5個。

2.2項目實施地點：莫力達瓦達斡爾族自治旗下轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，220個行政村。

2.3招標(biāo)范圍：采用航拍圖像輔以部分野外實測方法進行土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、測繪、數(shù)據(jù)入庫及信息系統(tǒng)建設(shè)、頒證等全部工作并交付成果（包括紙質(zhì)檔案和電子檔案）。

2.4最高投標(biāo)限價：

一到九標(biāo)段：測繪：12元/畝。

十標(biāo)段：測繪：12元/畝，另外軟件及統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)費最高投標(biāo)限價500萬元。

十一標(biāo)段：1500元/ Km2。

十二標(biāo)段：13萬元/個。

2.5計劃工期：

一到十標(biāo)段：自簽訂合同之日起至2017年3月31日（其中：在2016年11月30日前完成土地測量、制圖、公示、審核工作，2017年3月31日前完成測繪、軟件和數(shù)據(jù)庫建設(shè)全部工作）。

十一標(biāo)段：自簽訂合同之日起45日歷天。

十二標(biāo)段：自簽訂合同之日起30日歷天。

2.6質(zhì)量要求：按農(nóng)業(yè)部第2062號公告：《中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》：NY/T2537-2014(農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程)；NY/T2538-2014（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則）；NY/T2539-2014（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范）等要求執(zhí)行。

2.7標(biāo)段劃分：

本項目共設(shè)12個標(biāo)段。

一標(biāo)段：尼爾基鎮(zhèn)、登特科 預(yù)計測繪面積612461.40畝；

二標(biāo)段：紅彥鎮(zhèn)、哈達陽鎮(zhèn) 預(yù)計測繪面積529553.25畝；

三標(biāo)段：巴彥鄉(xiāng)， 預(yù)計測繪面積552968.64畝；

四標(biāo)段：寶山鎮(zhèn)、杜拉爾 預(yù)計測繪面積675966.90畝；

五標(biāo)段：漢古爾河、額爾河 預(yù)計測繪面積663556.64畝；

六標(biāo)段：阿爾拉鎮(zhèn)、庫如奇 預(yù)計測繪面積437245.50畝；

七標(biāo)段：臥羅河、奎勒河 預(yù)計測繪面積661282.68畝；

八標(biāo)段：騰克鎮(zhèn) 預(yù)計測繪面積815572.09畝；

九標(biāo)段：塔溫敖寶鎮(zhèn) 預(yù)計測繪面積698801.70畝；

十標(biāo)段：西瓦爾圖、坤密爾堤 預(yù)計測繪面積636755.85畝；以及本項目軟件部分；該標(biāo)段為統(tǒng)領(lǐng)標(biāo)段，本標(biāo)段中標(biāo)人需負責(zé)對其他各個測繪標(biāo)段的數(shù)據(jù)庫檢查，合庫，各個標(biāo)段工作過程管理，成果管理。提供縣級經(jīng)營權(quán)管理系統(tǒng)，流轉(zhuǎn)發(fā)布系統(tǒng)，質(zhì)量檢查軟件。對全旗數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量負責(zé)，負責(zé)各標(biāo)段數(shù)據(jù)接邊工作，匯總上報全旗數(shù)據(jù)庫成果。協(xié)助招標(biāo)人對各標(biāo)段開展培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督；

十一標(biāo)段：航拍，約1.1萬平方公里；

十二標(biāo)段：cors站建設(shè)5個。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)資格審查方式采用資格后審。

3.2一到九標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊具有獨立的法人資格；要求投標(biāo)人須具備國家測繪地理信息局核發(fā)的測繪資質(zhì)（專業(yè)范圍及對應(yīng)資質(zhì)等級包括：工程測量【甲級資質(zhì)】；不動產(chǎn)測繪【甲級資質(zhì)】；地理信息系統(tǒng)工程【乙級及乙級以上】）；投標(biāo)人須具有類似項目業(yè)績；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項目負責(zé)人須具備測繪類專業(yè)中級及以上職稱，且未擔(dān)任其他在施項目的項目負責(zé)人。

十標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊具有獨立的法人資格；要求投標(biāo)人須具備國家測繪地理信息局核發(fā)的測繪資質(zhì)（專業(yè)范圍及對應(yīng)資質(zhì)等級包括：工程測量【甲級資質(zhì)】；不動產(chǎn)測繪【甲級資質(zhì)】；地理信息系統(tǒng)工程【乙級及乙級以上】）；提供軟件必須是農(nóng)業(yè)部通過測評的6家公司的軟件，數(shù)據(jù)庫必須是正版授權(quán)軟件；若投標(biāo)人為軟件開發(fā)商則需具有軟件著作權(quán)證書，若投標(biāo)人為非軟件開發(fā)商則需具有軟件開發(fā)商針對本項目出具的唯一專項授權(quán)書；投標(biāo)人須具有類似項目業(yè)績；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項目負責(zé)人須具備測繪類專業(yè)中級及以上職稱，且未擔(dān)任其他在施項目的項目負責(zé)人。

十一標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊具有獨立的法人資格；要求投標(biāo)人須具備國家測繪地理信息局核發(fā)的甲級測繪資質(zhì)（專業(yè)范圍包括：測繪航空攝影；工程測量；攝影測量與遙感；不動產(chǎn)測繪）；須具有航空攝影經(jīng)驗；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項目負責(zé)人須具備測繪類專業(yè)中級及以上職稱，且未擔(dān)任其他在施項目的項目負責(zé)人。

十二標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊具有獨立的法人資格；若投標(biāo)人為制造商則應(yīng)具有相應(yīng)經(jīng)營范圍，若投標(biāo)人為代理商則應(yīng)具有制造商針對本項目的唯一授權(quán)；投標(biāo)人須具有類似項目業(yè)績；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項目負責(zé)人必須為投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)委托人。

開標(biāo)及資格后審時必須攜帶以下材料原件及電子版掃描件：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（以上三證或為“三證合一”版的營業(yè)執(zhí)照）、資質(zhì)證書（符合資質(zhì)要求的全部資質(zhì)證明證照或材料）、信用保證金、基本賬戶開戶許可證、企業(yè)法定代表人代表資格證書或證明書（附法定代表人身份證復(fù)印件）、法人授權(quán)委托書（投標(biāo)人必須在呼倫貝爾市公共資源交易中心?公益網(wǎng)首頁資料下載欄目中查找下載）、委托代理人身份證、項目負責(zé)人測繪類專業(yè)中級及以上職稱證（十二標(biāo)段除外），企業(yè)信譽業(yè)績資料（信譽業(yè)績只作為評標(biāo)得分依據(jù)，不作為資格審查標(biāo)準(zhǔn)），提供投標(biāo)企業(yè)注冊所在地檢察機關(guān)辦理的行賄犯罪查詢結(jié)果告知函。投標(biāo)人提供電子版掃描件與原件必須一致。

3.3本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.4投標(biāo)單位可對以上十二個標(biāo)段進行投標(biāo)（其中，投標(biāo)單位對一到十標(biāo)段進行投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量不予限制，項目管理機構(gòu)組成人員不可重復(fù)，且最終最多可中兩個標(biāo)段，具體說明詳見招標(biāo)文件特殊說明）。

4.信用保證金

信用保證金必須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出，投標(biāo)人必須將信用保證金在開標(biāo)前繳入規(guī)定賬戶（以到賬時間為準(zhǔn)），未按規(guī)定繳納的將作為放棄投標(biāo)或按無效投標(biāo)處理。

信用保證金繳入以下賬戶：

單位名稱：呼倫貝爾市公共資源交易中心

開戶行：中國銀行股份有限公司呼倫貝爾市政務(wù)中心支行

項目名稱：莫旗農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目比價招標(biāo)

標(biāo)段號 金額 信用保證金繳入賬號

1 73.5萬元 152443593262

2 63.5萬元 150843596091

3 66.4萬元 150843597630

4 81.1萬元 154043593294

5 79.6萬元 149243590578

6 52.5萬元 152443594936

7 79.4萬元 155643591663

8 97.9萬元 152443591617

9 83.9萬元 150843597674

10 126.4萬元 154043593330

11 165.0萬元 149243590613

12 6.5萬元 152443594970

說明：投標(biāo)人必須按照標(biāo)段相對應(yīng)的賬號存入信用保證金。

5.招標(biāo)文件的獲取

5.1獲取方式：網(wǎng)上自行下載（見本公告附件）

5.2招標(biāo)文件每套售價500元。購買招標(biāo)文件費用一律以現(xiàn)金方式支付，售后不退。投標(biāo)單位務(wù)必于開標(biāo)當(dāng)日開標(biāo)截止時間前在現(xiàn)場交至代理機構(gòu)，否則不能參加投標(biāo)。

5.3招標(biāo)文件網(wǎng)上發(fā)布后確需進行必要澄清或者修改的，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前在網(wǎng)上公布通知所有潛在投標(biāo)人，澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。請潛在投標(biāo)人密切關(guān)注相關(guān)信息，未關(guān)注者后果自行承擔(dān)。

6.投標(biāo)文件的遞交

6.1投標(biāo)文件遞交的截止時間(投標(biāo)截止時間，下同)為2016年 6 月 28 日10時00分，地點為呼倫貝爾市公共資源交易中心三樓開標(biāo)區(qū) (呼倫貝爾市海拉爾河?xùn)|新區(qū)友好五街西)。

6.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、內(nèi)蒙古招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、呼倫貝爾市公共資源交易中心?公益網(wǎng) (發(fā)布公告的媒介名稱)上發(fā)布。

8.潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前在呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站匿名向招標(biāo)人提出（潛在投標(biāo)人不得透露本企業(yè)相關(guān)信息，如若透露，取消投標(biāo)資格）；招標(biāo)人于三日內(nèi)在網(wǎng)站指定版塊直接進行回答。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。以上材料同時抄送公共資源交易管理委員會辦公室（呼倫貝爾市海拉爾區(qū)河?xùn)|新區(qū)友好五街西呼倫貝爾市公共資源交易中心505室）。

2016年6月8日

土地確權(quán)條件是什么？

土地使用權(quán)辦理確權(quán)的法律規(guī)定是：個人持申請書、身份證、戶口本和土地權(quán)屬來源證明到國土資源所申請，由國土資源所派員實地勘測、四鄰指界、完善各種資料后，報國土資源局登記發(fā)證。

【法律依據(jù)】

《土地管理法實施條例》第三條國家依法對土地實行登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。《民法典》第二百一十條不動產(chǎn)登記，由不動產(chǎn)所在地的登記機構(gòu)辦理。國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定。第二百一十一條當(dāng)事人申請登記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同登記事項提供權(quán)屬證明和不動產(chǎn)界址、面積等必要材料。

土地確權(quán)是如何確權(quán)？

農(nóng)村承包土地確權(quán)，最早于2015年下半年，在全國廣大農(nóng)村全面鋪開。土地確權(quán)，是是黨中央為了穩(wěn)定家庭承包制度的又一項舉措。

土地確權(quán)，具體要做好以下幾項具體工作；

一是查資料，主要是翻閱農(nóng)村土地二輪承包檔案資料，對逐戶的土地二輪承包面積、類型、座落、四界進行登記，為下一步進行實地勘測打好基礎(chǔ)。

二是準(zhǔn)備一張承包土地衛(wèi)星云圖，一臺筆記本電腦，操作員根據(jù)村組干部和涉及農(nóng)戶，確認圖紙標(biāo)記。

三是組織承包土地實地勘測專班，專班由幾方組成：1.測繪公司測繪員；2.村組干部；3.土地承包戶和涉及其它農(nóng)戶代表。

四是測繪專班現(xiàn)場具體操作如下：1.由村組干部和農(nóng)戶確認承包土地的某一地塊的四界；2.測繪員根據(jù)村組干部和農(nóng)戶指認的某一地塊，在圖紙上用鉛筆勾勒出來。3.測繪員打開筆記本電腦，聯(lián)好網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)圖紙勾勒的圖形，用鼠標(biāo)點擊圖形，電腦就會自動生成該地塊的實際面積。

五，土地確權(quán)證的制作，是由第三方根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定負責(zé)制作確權(quán)證，然后由政府轉(zhuǎn)交村民委員會代為頒發(fā)給土地承包戶。

以上是我個人根據(jù)全程參與土地確權(quán)的經(jīng)驗來進行回答的，希望對你有所幫助。

眾所周知，土地是歸國家所有，我們只有土地的使用權(quán)。一旦土地的承包發(fā)生爭議是需要確權(quán)的，那么土地確權(quán)按什么來確呢？已經(jīng)擱置的爭議土地該怎么辦？下面我們一起來看看吧！

土地確權(quán)按什么來確：

土地確權(quán)首先依照土地權(quán)屬協(xié)議書、認定書等下達的土地權(quán)屬爭議處理決定;其次城鎮(zhèn)的地籍調(diào)查資料和人民政府關(guān)于建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件;最后當(dāng)事人依法達成的土地出讓合同、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料及人民政府頒發(fā)的房產(chǎn)證明等多方面進行確權(quán)。

哪些情況子女不能繼承父母的宅基地：

1、和父母完成了分戶的

現(xiàn)在國家的宅基地政策是一戶一宅，對于子女已經(jīng)跟父母分戶，但戶口還留在當(dāng)?shù)貨]有遷出，是不能繼承父母的宅基地的。

2、宅基地長期處于荒廢狀態(tài)的

一些村民由于長期未在祖宅居住，造成宅基地荒廢的。按照政策，這樣的宅基地必須由村里收回，是不能作為財產(chǎn)給子女繼承的。

3、已經(jīng)超出宅基地使用面積的

農(nóng)民可以在自己宅基地修建房屋或者其他設(shè)施等，以后也可以把這個宅基地子女是可以繼承。但如果所建房屋已經(jīng)超過宅基地面積，子女是沒有辦法繼承這部分財產(chǎn)的。

4、戶口已經(jīng)外遷的

現(xiàn)在農(nóng)村很多人由于外嫁或者遷戶口等原因，會比較少跟村子聯(lián)系。像這樣的外遷的人員是不能繼承宅基地的使用權(quán)了。由村委會將剩余資源進行回收。

農(nóng)村土地確權(quán)證怎么辦理

一般來說農(nóng)村宅基土地確權(quán)是在國土資源局辦理，農(nóng)村山林地的確權(quán)是在林業(yè)局辦理，而農(nóng)田承包地確權(quán)要在該村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理，那農(nóng)村土地確權(quán)證要怎么辦理呢？下面就隨小編一起來了解看看吧。

一、農(nóng)村土地確權(quán)證怎么辦理

1、前期準(zhǔn)備

辦理農(nóng)村土地確權(quán)證的話，需要準(zhǔn)備不少材料，包括該宗土地的測繪圖、使用權(quán)屬證明，土地建筑建造證明等等材料，然后將這些材料提交給相關(guān)的管理部門來申請辦理土地確權(quán)證。

2、調(diào)查摸底

農(nóng)村宅基地確權(quán)證的辦理是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源局辦理的，農(nóng)村山地林地確權(quán)證是在林業(yè)局辦理的，而農(nóng)田承包地的確權(quán)證明只有在村委會和鄉(xiāng)政府辦理即可。這些辦理管理部門對于申請人提交的材料進行調(diào)查，對其情況信息進行調(diào)查、核實。

3、實測確認

管理部門對于申請人登記申請的土地進行實際測量，并根據(jù)相關(guān)的土地測繪技術(shù)規(guī)范來嚴(yán)格測量和繪制好土地測繪圖、地籍草圖等等，并將其測繪結(jié)果進行公示確認。

4、登記頒證

管理部門一經(jīng)審核確認后就需要公示，公示無異議后，就可以給申請人辦理確權(quán)登記，并頒發(fā)相關(guān)的土地確權(quán)證。

二、農(nóng)村哪些土地不能辦理確權(quán)證

在農(nóng)村并不是所有土地都可以辦理確權(quán)證明的，對于集體土地、開荒或河灘造地、有爭議土地、改變了性質(zhì)土地、政府征用土地等，是不能辦理土地確權(quán)證明的。

編輯小結(jié)：以上就是關(guān)于農(nóng)村土地確權(quán)證怎么辦理的介紹，農(nóng)村土地有不少，除了宅基地外，還有山林地、承包建設(shè)用地等等，要辦理土地確權(quán)證的話，要找對應(yīng)的部門來辦理才行，希望小編分享的內(nèi)容能給大家一些參考。

什么是土地確權(quán)證

法律分析：土地確權(quán)是指土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項權(quán)利的確認、確定，簡稱確權(quán)，也是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項權(quán)利的內(nèi)容。土地確權(quán)需要向向鄉(xiāng)級人民政府或縣級人民政府申請確權(quán)。如果是商業(yè)用地，國有的，就是國土資源局申請土地確權(quán)。農(nóng)村宅基地確權(quán)證的辦理是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源局辦理的，農(nóng)村山地林地確權(quán)證是在林業(yè)局辦理的，而農(nóng)田承包地的確權(quán)證明只有在村委會和鄉(xiāng)政府辦理即可。這些辦理管理部門對于申請人提交的材料進行調(diào)查，對其情況信息進行調(diào)查、核實。管理部門對于申請人登記申請的土地進行實際測量，并根據(jù)相關(guān)的土地測繪技術(shù)規(guī)范來嚴(yán)格測量和繪制好土地測繪圖、地籍草圖等等，并將其測繪結(jié)果進行公示確認；管理部門一經(jīng)審核確認后就需要公示，公示無異議后，就可以給申請人辦理確權(quán)登記，并頒發(fā)相關(guān)的土地確權(quán)證。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》

第九條 城市市區(qū)的土地屬于國家所有。

農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

第十條 國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務(wù)。

第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。

第十二條 土地的所有權(quán)和使用權(quán)的登記，依照有關(guān)不動產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。

依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

土地確權(quán)是怎樣做的，謝謝

縣級以上政府出條文和規(guī)定，聘請有測繪資質(zhì)的機構(gòu)進行測繪，制圖，數(shù)據(jù)上傳，村部就測繪面積事宜進行公示，沒有異議，上報，相關(guān)部門頒證。