外國(guó)的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行辦法(2011修正)

第一條　為加強(qiáng)對(duì)外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的管理，維護(hù)國(guó)家安全和利益，促進(jìn)中外經(jīng)濟(jì)、科技的交流與合作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條　外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱來華測(cè)繪），適用本辦法。第三條　來華測(cè)繪應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

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（一）必須遵守中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（二）不得涉及中華人民共和國(guó)的國(guó)家秘密；

（三）不得危害中華人民共和國(guó)的國(guó)家安全。第四條　國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)來華測(cè)繪的審批。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)來華測(cè)繪履行監(jiān)督管理職責(zé)。第五條　來華測(cè)繪應(yīng)當(dāng)符合測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定。測(cè)繪活動(dòng)中涉及國(guó)防和國(guó)家其他部門或者行業(yè)的國(guó)家秘密事項(xiàng)，從其主管部門的國(guó)家秘密范圍規(guī)定。第六條　外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域測(cè)繪，必須與中華人民共和國(guó)的有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式（以下簡(jiǎn)稱合資、合作測(cè)繪）。

前款所稱合資、合作的形式，是指依照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》的規(guī)定設(shè)立合資、合作企業(yè)。

經(jīng)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，外國(guó)的組織或者個(gè)人來華開展科技、文化、體育等活動(dòng)時(shí)，需要進(jìn)行一次性測(cè)繪活動(dòng)的（以下簡(jiǎn)稱一次性測(cè)繪），可以不設(shè)立合資、合作企業(yè)，但是必須經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)，并與中華人民共和國(guó)的有關(guān)部門和單位的測(cè)繪人員共同進(jìn)行。第七條　合資、合作測(cè)繪不得從事下列活動(dòng)：

（一）大地測(cè)量；

（二）測(cè)繪航空攝影；

（三）行政區(qū)域界線測(cè)繪；

（四）海洋測(cè)繪；

（五）地形圖、世界政務(wù)地圖、全國(guó)政區(qū)地圖、省級(jí)及以下政區(qū)地圖、全國(guó)性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖的編制；

（六）導(dǎo)航電子地圖編制；

（七）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定的其他測(cè)繪活動(dòng)。第八條　合資、合作測(cè)繪應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

合資、合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》以及外商投資的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；

（二）符合《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求；

（三）合資、合作企業(yè)須中方控股。外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域只申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)的，必須依法設(shè)立合資企業(yè)，且外方投資者在合資企業(yè)中的出資比例，最終不得超過50%；

（四）已經(jīng)依法進(jìn)行企業(yè)登記，并取得中華人民共和國(guó)法人資格。第九條　合資、合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》中要求提供的申請(qǐng)材料；

（二）中方控股的證明文件（只申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)的，需提供外方投資者投資比例不超過50%的證明文件）；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（四）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第十條　測(cè)繪資質(zhì)許可依照下列程序辦理：

（一）提交申請(qǐng)：合資、合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門提交申請(qǐng)材料；

（二）初審：國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門在收到申請(qǐng)材料后依法作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行初審。省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到初審?fù)ㄖ?0個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，并報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門；

（三）審查：國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門接到初審意見后5個(gè)工作日內(nèi)送軍隊(duì)測(cè)繪主管部門會(huì)同審查，并在接到會(huì)同審查意見后8個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定；

（四）發(fā)放證書：審查合格的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的《測(cè)繪資質(zhì)證書》；審查不合格的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門作出不予許可的決定。

申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)需要什么人員？

甲級(jí)：需要人員：30-60人，其中注冊(cè)測(cè)繪2-5人，高級(jí)測(cè)繪4-8人，中級(jí)17人

乙級(jí)：需要人員：15-25人，其中注冊(cè)測(cè)繪1-2人，高級(jí)測(cè)繪2人，中級(jí)5-8人

丙級(jí)：需要人員：8人，中級(jí)3人

丁級(jí)：需要人員：4，中級(jí)1

測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2021

2021年測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

通用標(biāo)準(zhǔn)

一、主體資格

1、具有獨(dú)立法人資格。企業(yè)法人中的甲級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于500萬元;乙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于200萬元;丙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于100萬元;丁級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于50萬元。申請(qǐng)導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊(cè)資金不低于6000萬元。

2、以規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等為主要業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)有相對(duì)獨(dú)立建制的測(cè)繪生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和主管測(cè)繪生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。

3、申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的中外合資、合作企業(yè)的主體資格，依照《外國(guó)的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、專業(yè)技術(shù)人員

1、本標(biāo)準(zhǔn)所稱高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，是指經(jīng)具備相應(yīng)職稱評(píng)定資格的機(jī)構(gòu)頒發(fā)或認(rèn)可的具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。

2、未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測(cè)繪從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)通過測(cè)繪職業(yè)技能鑒定。

3、本標(biāo)準(zhǔn)所稱測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，是指地質(zhì)、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規(guī)劃、海洋勘測(cè)、土地資源管理、計(jì)算機(jī)等工程技術(shù)人員，或者能夠提供其在校期間所學(xué)專業(yè)開設(shè)測(cè)繪專業(yè)為必修課程證明的工程技術(shù)人員，但不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的50%。申請(qǐng)地理信息系統(tǒng)工程、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)的單位，測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的70%。

4、同一單位申請(qǐng)兩個(gè)以上測(cè)繪專業(yè)的，對(duì)人員數(shù)量的要求不累加計(jì)算。

5、法定退休人員、兼職人員和沒有簽訂勞動(dòng)合同的人員不得計(jì)入專業(yè)技術(shù)人員。

三、儀器設(shè)備

按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí)，非本單位所有的儀器設(shè)備、租借的儀器設(shè)備、檢定有效期已過的儀器設(shè)備或者不能正常使用的儀器設(shè)備等，均不能列入。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。

使用通用測(cè)繪專業(yè)軟件的，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家測(cè)繪局組織的測(cè)評(píng)。

四、辦公場(chǎng)所

各等級(jí)測(cè)繪單位的辦公場(chǎng)所：甲級(jí)不少于500平方米，乙級(jí)不少于250平方米，丙級(jí)不少于80平方米，丁級(jí)不少于40平方米。

五、質(zhì)量管理

1、質(zhì)量保證體系認(rèn)證：甲級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證;乙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級(jí)測(cè)繪行政主管部門考核;丙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核;丁級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核。

2、配備專門的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員：甲、乙級(jí)測(cè)繪單位質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、人員齊全，丙級(jí)測(cè)繪單位配備專門質(zhì)檢人員，丁級(jí)測(cè)繪單位配備兼職質(zhì)檢人員。

六、檔案和保密管理

1、有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應(yīng)的設(shè)施：有明確的保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂了保密責(zé)任書;明確專人保管、提供統(tǒng)計(jì)報(bào)表;建立測(cè)繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;有適宜測(cè)繪成果存儲(chǔ)的介質(zhì)和庫房。

2、資料檔案管理考核：甲、乙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過省級(jí)測(cè)繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件;丙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件;丁級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件。

七、測(cè)繪業(yè)績(jī)

凡申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)和變更業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)具有以下業(yè)績(jī)：

1、獲獎(jiǎng)情況

申請(qǐng)甲級(jí)：近3年內(nèi)獲得不少于2項(xiàng)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測(cè)繪工程獎(jiǎng)。

申請(qǐng)乙級(jí)：近3年內(nèi)獲得不少于1項(xiàng)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測(cè)繪工程獎(jiǎng)。

2、業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量水平

申請(qǐng)甲級(jí)：近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于1200萬元，且有3個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。

申請(qǐng)乙級(jí)：近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于400萬元，且有2個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。

外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)的審批流程是怎樣的?與中資企業(yè)的審批流程有何不同?

依照中國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定，外國(guó)的組織或者個(gè)人不得在我國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖編制和出版活動(dòng)。外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動(dòng)，依法應(yīng)當(dāng)采取合資、合作的形式，其測(cè)繪資質(zhì)審批流程依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第七條和《外國(guó)的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行辦法》(國(guó)土資源部第38號(hào)令)的有關(guān)規(guī)定辦理。

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測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2022

測(cè)繪資質(zhì)分為 甲、乙 兩個(gè)等級(jí)，測(cè)繪資質(zhì)分為10個(gè)專業(yè)類別，分別為 大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。前款規(guī)定以外的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。

申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；

（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。

1、申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位向縣市人民政府測(cè)繪行政主管部門申請(qǐng)并提出初審意見提出測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng);

2、測(cè)繪資質(zhì)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出受理決定。

3、測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，由測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)或者其委托的下級(jí)測(cè)繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

4、測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審批決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。

5、申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出擬批準(zhǔn)的書面決定，向社會(huì)公示7日，并于作出正式批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書面說明理由。

6、《測(cè)繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，由國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

《測(cè)繪資質(zhì)證書》有效期最長(zhǎng)不超過5年。編號(hào)形式為：等級(jí)+測(cè)資字+省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)+順序號(hào)。

測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)材料

1.符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份;

2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;

3.法定代表人簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件;

4.符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證 書、身份證;

5.當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè);

6.符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料;

7.測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明文件;

8.單位住所證明;測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)流程

9.可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料;

10.應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

注冊(cè)測(cè)繪公司需具備什么條件？

準(zhǔn)備材料

（一）公司法定代表人簽署的“公司登記申請(qǐng)書”;

1、全體股東簽署的公司章程;

（三）法人股東資格證書或者自然人股東身份證及其復(fù)印件;

4、董事，監(jiān)事和經(jīng)理的文件和身份證復(fù)印件;

5、指定代表或代理人的證明;

6、代理人的身份證及其復(fù)印件;

7、居住證明。

注：住宅使用證明的編制分為以下三種情況：

1、如果是您自己的財(cái)產(chǎn)，您需要一份房地產(chǎn)證書和身份證復(fù)印件;

2、如果出租房屋，您需要一份房東簽署的房地產(chǎn)證明復(fù)印件，房東身份證復(fù)印件，雙方簽字蓋章的租賃合同，以及租金發(fā)票;

3、如果您以公司名義租用辦公樓，則需要公司官方證明的復(fù)印件，公章，公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，雙方簽署并蓋章的租賃合同，以及 租賃發(fā)票。

公司注冊(cè)流程

第一步批準(zhǔn)名稱

時(shí)間：1-3個(gè)工作日

操作：確認(rèn)公司類型，名稱，注冊(cè)資本，股東和出資比例后，您可以到工商局現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上提交申請(qǐng)。

結(jié)果：核名稱被傳遞，如果失敗，則需要重新命名。

第2步提交材料

時(shí)間：5-15個(gè)工作日

操作：核名稱通過后，確認(rèn)地址信息，執(zhí)行信息，業(yè)務(wù)范圍，并在線提交預(yù)申請(qǐng)。 在線預(yù)審批準(zhǔn)后，申請(qǐng)材料將根據(jù)預(yù)約時(shí)間提交工商局。

結(jié)果：收到了建立登記的登記通知。

第三步是獲得許可證

時(shí)間：約會(huì)的日子

操作：攜帶注冊(cè)登記通知書，負(fù)責(zé)人的原始身份證，并向工商局索取營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

結(jié)果：獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四步，雕刻等事項(xiàng)

時(shí)間：1-2個(gè)工作日

公司章節(jié)

操作：憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到公安局指定部門辦理：公司印章，財(cái)務(wù)章，合同章，法定代表章，發(fā)票章; 此時(shí)，公司注冊(cè)完成。

擴(kuò)展資料

公司名稱

常見的公司名稱一般有3種形式，不同形式之間并沒有本質(zhì)區(qū)別，注冊(cè)時(shí)任選其一即可。

1、地區(qū)+字號(hào)+行業(yè)+組織形式

例：北京快又好信息技術(shù)有限責(zé)任公司

2、字號(hào)+(地區(qū))+行業(yè)+組織形式

例：快又好(北京)信息技術(shù)有限責(zé)任公司

3、字號(hào)+行業(yè)+(地區(qū))+組織形式

例：快又好信息技術(shù)(北京)有限責(zé)任公司

建議在起名時(shí)，建議將字號(hào)在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”上查詢是否已經(jīng)被注冊(cè)，盡量保證沒有重名，這樣通過率會(huì)高一些。

參考資料來源：

百度百科-公司注冊(cè)