測(cè)繪管理中存在哪些問題 如何解決

目前我國(guó)測(cè)繪管理體制的問題說白了就是一句話：本末倒置，嚴(yán)重低估野外勞動(dòng)人員的價(jià)值，嚴(yán)重低估一線生產(chǎn)人員的價(jià)值！主要表現(xiàn)如下：

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一、地方政府重視不夠，對(duì)工程測(cè)繪認(rèn)識(shí)不到位。

一些地方政府過度追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了工程測(cè)繪及信息化建設(shè)工作，對(duì)工程測(cè)繪的意義認(rèn)識(shí)不夠深遠(yuǎn)，有些地方甚至沒有編制工程測(cè)繪規(guī)劃，更沒有將工程測(cè)繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來，以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。同時(shí)，由于一些地方測(cè)繪法制建設(shè)滯后，未制定完善的配套法律法規(guī)，加上政府缺乏對(duì)工程測(cè)繪的有效宣傳，致使大眾沒有認(rèn)識(shí)到工程測(cè)繪的作用，工程測(cè)繪沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、工程測(cè)繪行業(yè)管理混亂，存在無證測(cè)繪和違規(guī)測(cè)繪情況

1.無證測(cè)繪

有測(cè)繪資質(zhì)證但超出證載業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程測(cè)繪任務(wù)，同樣屬于違法測(cè)繪。

存在借證、賣證的測(cè)繪行為，給無證單位或個(gè)人提供了損害工程測(cè)繪單位和工程測(cè)繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。

2.違規(guī)測(cè)繪

在工程測(cè)繪市場(chǎng)上，存在以下違規(guī)測(cè)繪情況，一是無標(biāo)準(zhǔn)，無規(guī)范和圖式，或不懂標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪，個(gè)別從事工程測(cè)繪的企業(yè)和個(gè)人，連最基本的測(cè)繪規(guī)范和圖式都沒有，其行為難以符合工程測(cè)繪要求，二是明知有標(biāo)準(zhǔn)但為了偷工減料而不去執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門以及工程建設(shè)行業(yè)，個(gè)別企業(yè)在提供的基礎(chǔ)圖件中為了節(jié)省開支，甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當(dāng)1/50、1/100圖使用，三是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)別用戶提出違法測(cè)繪的特殊需求，要求工程測(cè)繪單位和個(gè)人強(qiáng)化或簡(jiǎn)化某些數(shù)據(jù)，對(duì)一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長(zhǎng)度、面積等任意放寬標(biāo)準(zhǔn)。

3.缺乏測(cè)繪數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制

由于工程測(cè)繪數(shù)據(jù)的共享機(jī)制未完全建立，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各企事業(yè)單位為滿足自身建設(shè)和管理的需要，自籌資金組織施測(cè)，造成同一地區(qū)不同單位重復(fù)測(cè)繪的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程測(cè)繪資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且還造成測(cè)繪基準(zhǔn)不同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象，特別是當(dāng)前部分地方城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國(guó)土資源等部門根據(jù)部門需要進(jìn)行測(cè)繪、更新不同比例尺的地圖，出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)測(cè)量，造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。

4.測(cè)繪人才隊(duì)伍不均衡、結(jié)構(gòu)不合理

由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同，導(dǎo)致各地區(qū)測(cè)繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)，由于財(cái)力問題，對(duì)工程測(cè)繪投入少，造成工程測(cè)繪隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)來源不足，人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，工程測(cè)繪人才結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)工程測(cè)繪隊(duì)伍大多為一些勞動(dòng)密集型的測(cè)繪隊(duì)伍，缺乏高素質(zhì)全面能型的領(lǐng)軍人才，一線工程技術(shù)人員知識(shí)更新達(dá)不到要求，嚴(yán)重影響了我國(guó)工程測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。

5.缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力

現(xiàn)階段，由于我國(guó)的工程測(cè)繪產(chǎn)品不夠豐富，社會(huì)化程度不高，工程測(cè)繪主要應(yīng)用在國(guó)土、城建等一些建設(shè)部門，并沒有走入廣大人民的生活中，應(yīng)用的范圍太小。同時(shí)，現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)，更新速度緩慢、種類少，致使一些用戶使用比較困難，侵權(quán)盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮，存在應(yīng)急保障能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實(shí)性差等問題，特別是造成重大突發(fā)事件后，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。此外，工程測(cè)繪新技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足，數(shù)據(jù)的采集、管理與應(yīng)用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱，與國(guó)外先進(jìn)水平還存在較大的差距，制約著整個(gè)測(cè)繪事業(yè)整體水平的提高。

我國(guó)測(cè)繪管理現(xiàn)狀

測(cè)繪現(xiàn)狀

目前我區(qū)有丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位三家，分別為成都市溫江區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)室，主要從事工程測(cè)量；成都市溫江區(qū)房屋測(cè)繪隊(duì)和成都圣城房地產(chǎn)咨詢有限責(zé)任公司，主要從事房產(chǎn)圖測(cè)繪、面積測(cè)算、變更測(cè)量。乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位四川省地礦局106地質(zhì)隊(duì)，主要從事工程測(cè)量。

（一）強(qiáng)化對(duì)全區(qū)測(cè)繪單位日常監(jiān)督管理

我辦對(duì)區(qū)內(nèi)測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行備案登記管理，并按要求對(duì)區(qū)內(nèi)測(cè)繪單位進(jìn)行實(shí)地檢查。對(duì)測(cè)繪單位的《測(cè)繪資質(zhì)證書》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、測(cè)繪專業(yè)人員在崗情況、相關(guān)測(cè)繪儀器、檔案管理、依法測(cè)繪情況、信用情況、測(cè)繪項(xiàng)目備案登記情況、測(cè)繪成果匯交情況等方面進(jìn)行了例行檢查，并將檢查結(jié)果上報(bào)市測(cè)管辦。自實(shí)施備案制度以來，共登記備案測(cè)繪活動(dòng)166件。為了保證測(cè)繪成果質(zhì)量，我們不定期對(duì)測(cè)繪單位成果進(jìn)行抽查和到測(cè)繪現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

（二）統(tǒng)一全區(qū)測(cè)繪控制網(wǎng)，完成坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換和控制網(wǎng)重建工作

在成都市C級(jí)、D級(jí)測(cè)繪控制網(wǎng)的基礎(chǔ)上，我區(qū)完成了全區(qū)加密測(cè)繪控制網(wǎng)。目前我區(qū)使用的平面坐標(biāo)控制網(wǎng)為2005年擴(kuò)建完成的成都獨(dú)立坐標(biāo)系，是我區(qū)唯一通過國(guó)家測(cè)繪局批準(zhǔn)的合法獨(dú)立測(cè)繪控制系統(tǒng)，全區(qū)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)不再另建控制網(wǎng)和使用其它非法測(cè)繪控制系統(tǒng)。各職能部門在行政審批中，作為行政許可的必備資料測(cè)繪成果必須采用成都獨(dú)立坐標(biāo)系和國(guó)家85高程系。

（三）完成全區(qū)1:1000地形圖滿覆蓋，并增測(cè)城鄉(xiāng)建設(shè)活躍區(qū)1:500地形圖

2006年我區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全區(qū)域277平方公里內(nèi)1:1000矢量地形圖滿覆蓋，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

近期結(jié)合國(guó)土部門開展1：500地籍圖測(cè)繪，我們本著節(jié)約高效的原則，提出將地籍圖增補(bǔ)為全要素地形圖，并將范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)建設(shè)活躍區(qū)。目前此項(xiàng)工作正在緊張實(shí)施中，預(yù)計(jì)今年11月全面完成。

（四）創(chuàng)新測(cè)繪管理方式，加快推進(jìn)UPGIS建設(shè)

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府建設(shè)“信息溫江，數(shù)字規(guī)劃”的要求，為遠(yuǎn)期建設(shè)“數(shù)字溫江”奠定基礎(chǔ)，我區(qū)正在建設(shè)城市規(guī)劃綜合地理信息系統(tǒng)（UPGIS）。首期建設(shè)涵蓋我區(qū)規(guī)劃、國(guó)土、測(cè)繪等領(lǐng)域，為規(guī)范測(cè)繪成果的入庫，以功能實(shí)現(xiàn)為核心，數(shù)據(jù)兼容性為重要指標(biāo)，以國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為重要依據(jù)，制定了我區(qū)UPGIS數(shù)據(jù)入庫標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)有較強(qiáng)的兼容性和可推廣性。

（五）建立健全測(cè)繪管理機(jī)制，規(guī)范全區(qū)測(cè)繪行為

為加強(qiáng)全區(qū)測(cè)繪管理，規(guī)范測(cè)繪行為和測(cè)繪成果，區(qū)測(cè)管辦依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合溫江區(qū)實(shí)際，制定并實(shí)施了《溫江區(qū)測(cè)繪管理實(shí)施意見》，為我區(qū)測(cè)繪管理提供了重要依據(jù)。

測(cè)繪專業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)~

遼寧測(cè)繪發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)展望 遼寧測(cè)繪的歷史比較悠久，測(cè)繪單位較多，測(cè)繪教育科技較為發(fā)達(dá)，測(cè)繪管理比較健全。長(zhǎng)期以來，測(cè)繪行業(yè)為我省的科學(xué)研究、國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了良好的測(cè)繪保障。 一、遼寧測(cè)繪行業(yè)現(xiàn)狀情況 1、概況 作為測(cè)繪大省，遼寧測(cè)繪隊(duì)伍眾多，目前測(cè)繪隊(duì)伍總數(shù)約為560個(gè)。按照測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)，甲級(jí)測(cè)繪單位24余個(gè)，乙級(jí)130余個(gè)，丙、丁級(jí)400多個(gè)。分別隸屬于測(cè)繪、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、房產(chǎn)、地勘、水利、冶金、交通、煤炭、石油、海洋、林業(yè)、鐵路、地震、建材等系統(tǒng)。目前，全省測(cè)繪行業(yè)從業(yè)人數(shù)約有3萬余人。測(cè)繪完成產(chǎn)值約5億元。 2、測(cè)繪隊(duì)伍業(yè)務(wù)開展情況 目前，我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的隊(duì)伍設(shè)立和工作模式還在一定程度上繼續(xù)運(yùn)行。半數(shù)左右的丙、丁級(jí)測(cè)繪單位中，測(cè)繪專業(yè)基本上為本單位主體業(yè)務(wù)配套。市場(chǎng)項(xiàng)目已經(jīng)成為甲級(jí)和部分乙級(jí)測(cè)繪單位的主體業(yè)務(wù)。其中一部分是單純測(cè)繪項(xiàng)目；一部分是工程項(xiàng)目的配套業(yè)務(wù)?；A(chǔ)測(cè)繪成果是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資料，按照國(guó)家規(guī)定分為國(guó)家、省、市三級(jí)，分別由中央、省和市級(jí)財(cái)政進(jìn)行投入。近年來，我省財(cái)政比較緊張，省本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪投入經(jīng)費(fèi)有限，僅部分區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的現(xiàn)實(shí)性較好，就全省國(guó)土范圍而言，基礎(chǔ)測(cè)繪資料已相當(dāng)陳舊，部分圖紙已經(jīng)面目全非。沈陽、大連、盤錦三市基礎(chǔ)測(cè)繪投入較大，成果情況良好，多數(shù)市基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)投入有待加強(qiáng)。從行業(yè)上講，公路交通、水利、鐵路、電力、石油、通訊等行業(yè)在測(cè)繪方面投入力度比較大。 3、教育科研 我省設(shè)有測(cè)繪專業(yè)的本科院校和高職高專院校數(shù)量較多，為我省及全國(guó)培養(yǎng)了大量的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人才。設(shè)置本科測(cè)繪專業(yè)的高等學(xué)校有遼寧工程技術(shù)大學(xué)、東北大學(xué)、沈陽建筑工程大學(xué)、鞍山科技大學(xué)等。其中遼寧工程技術(shù)大學(xué)測(cè)繪專業(yè)歷史較為悠久，教學(xué)科研力量較為雄厚。交通高等?？茖W(xué)校和農(nóng)業(yè)大學(xué)高職院依托傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，學(xué)校建設(shè)取得了很大的成就，測(cè)繪專業(yè)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。同時(shí)，省測(cè)繪局和多所高校合作，舉辦了多層次、多專業(yè)的成人教育進(jìn)修班，取得了較好的效果。各大測(cè)繪單位有針對(duì)性的職工技術(shù)培訓(xùn)得到加強(qiáng)。我省恢復(fù)測(cè)繪科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)選以后，幾十項(xiàng)測(cè)繪成果獲獎(jiǎng)，且成果科技含量提高較快。為我省測(cè)繪單位的發(fā)展和進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)造了有利條件。 4、測(cè)繪行業(yè)管理 我省測(cè)繪管理網(wǎng)絡(luò)比較健全，省測(cè)繪局是全省測(cè)繪行業(yè)的主管部門，地級(jí)市均設(shè)有測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)，部分縣也依法建立了測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)并履行管理職責(zé)。行政許可法頒布實(shí)施以后，各級(jí)測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行管理的職責(zé)得到了明確。 二、遼寧測(cè)繪行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì) 1、測(cè)繪生產(chǎn)主體發(fā)展較快 從事測(cè)繪工作的單位數(shù)量在增加，1990年前后我省測(cè)繪單位約280個(gè),2000年約400個(gè)，目前已經(jīng)達(dá)到近560個(gè)。同時(shí),部分測(cè)繪隊(duì)伍特別是以測(cè)繪業(yè)務(wù)為主的單位測(cè)繪職工人數(shù)增加很快,1990年時(shí)大約只有10家單位測(cè)繪職工人數(shù)過50人,現(xiàn)在則達(dá)到20家左右。目前，專門從事測(cè)繪工作職工人數(shù)超過100人有15個(gè)單位左右，其中，200人左右的有7個(gè)。隨著現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)和先進(jìn)的測(cè)繪儀器的發(fā)展,測(cè)繪生產(chǎn)率也大大提高。 人員素質(zhì)有較大提高，基本可以適應(yīng)現(xiàn)代測(cè)繪生產(chǎn)的需要。目前，隨著測(cè)繪隊(duì)伍人員的自然更替和企事業(yè)單位的改革，僅熟悉傳統(tǒng)測(cè)繪的技術(shù)工人的比例將逐漸減少，取而代之的是懂現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)、掌握熟練操作技能的高等學(xué)校的大學(xué)畢業(yè)生。 2、測(cè)繪隊(duì)伍的格局發(fā)生了很大變化 首先，中央和地方財(cái)政的投入導(dǎo)向?qū)y(cè)繪隊(duì)伍影響很大。傳統(tǒng)為資源普查和大型工礦建設(shè)服務(wù)的隊(duì)伍前些年由于政策性原因發(fā)生了一定程度的萎縮，但近年來隨著國(guó)家新一輪資源普查投入的加大，我省六大地勘行業(yè)的測(cè)繪隊(duì)伍恢復(fù)發(fā)展很快。國(guó)家重點(diǎn)支持行業(yè)的隊(duì)伍發(fā)展較快，如交通、石油、水利和海洋行業(yè)。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而組建的隊(duì)伍異軍突起，如為國(guó)土和房產(chǎn)行業(yè)服務(wù)的隊(duì)伍發(fā)展很快，市、縣兩級(jí)國(guó)土和房產(chǎn)管理部門基本都組建了測(cè)繪隊(duì)伍。傳統(tǒng)模式下的國(guó)有事業(yè)和企業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍正在改革和轉(zhuǎn)制，如大連市，民營(yíng)測(cè)繪企業(yè)的發(fā)展方興未艾，有些已經(jīng)具備較大規(guī)模和較強(qiáng)的實(shí)力，已成為我省測(cè)繪行業(yè)的重要力量，目前遼寧經(jīng)緯和大連九成兩個(gè)民營(yíng)測(cè)繪單位獲得國(guó)家測(cè)繪局甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，還有一批乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位。 3、測(cè)繪市場(chǎng)發(fā)育趨向成熟 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，測(cè)繪市場(chǎng)發(fā)育趨向

測(cè)繪資質(zhì)現(xiàn)狀怎么寫

先歡迎領(lǐng)導(dǎo)之后寫明公司遵紀(jì)守法。測(cè)繪資質(zhì)現(xiàn)狀書寫需要先寫歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)，之后寫明公式已獲得資質(zhì)并且一直遵紀(jì)守法。

關(guān)于甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)質(zhì)量體系問題？

基本要求

1.設(shè)立測(cè)繪地理信息安全保密工作機(jī)構(gòu)。

2.從事涉密測(cè)繪業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，簽訂保密責(zé)任書，接受保密教育。

3.建立健全測(cè)繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密要害部門部位管理、涉密設(shè)備與存儲(chǔ)介質(zhì)管理、涉密測(cè)繪成果全流程保密、保密自查等要求。

4.明確涉密測(cè)繪成果使用審批流程和責(zé)任人，未經(jīng)批準(zhǔn)，涉密測(cè)繪成果不得帶離保密要害部門部位。

5.涉密存儲(chǔ)介質(zhì)專人管理，建立臺(tái)賬；涉密設(shè)備與存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)粘貼密級(jí)標(biāo)識(shí)；涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)介質(zhì)不得接入互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；涉密網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間實(shí)行物理隔離；涉密計(jì)算機(jī)外接端口封閉管理。

6.建立健全涉密測(cè)繪外業(yè)安全保密管理制度，落實(shí)監(jiān)管人員和保密責(zé)任，外業(yè)所用涉密計(jì)算機(jī)納入涉密單機(jī)進(jìn)行管理。

7.對(duì)屬于國(guó)家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記并長(zhǎng)期保存，實(shí)行可追溯管理。

從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。