哪些情況導(dǎo)致測繪資質(zhì)被吊銷

第四十一條

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違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責令改正，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）未經(jīng)批準，在測繪活動中擅自采用國際坐標系統(tǒng)的；

（二）擅自發(fā)布中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的。

第四十二條

違反本法規(guī)定，未取得測繪資質(zhì)證書，擅自從事測繪活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的，吊銷測繪資質(zhì)證書，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

測繪資質(zhì)管理辦法2020

測繪資質(zhì)管理辦法

（2020年最新征求意見稿）

第一條【立法目的】 為了加強測繪資質(zhì)管理，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應(yīng)當依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。

第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。

測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

第四條【審批機關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。

導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負責。

前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負責。

第五條【公開便民】 審批機關(guān)應(yīng)當按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。

審批機關(guān)應(yīng)當將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。

第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當符合下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；

（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請和受理】 審批機關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請，應(yīng)當根據(jù)下列情形分別作出處理:

(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當決定受理并發(fā)放受理通知書；

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請事項依法不屬于本審批機關(guān)職責范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關(guān)審批機關(guān)申請。

第八條【受理和審查的方式】 審批機關(guān)應(yīng)當網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時，審批機關(guān)也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。

第九條【審查和決定】 審批機關(guān)受理測繪資質(zhì)申請后，應(yīng)當依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標準，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準測繪資質(zhì)的書面決定。

因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機關(guān)負責人批準，可以延長十個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請單位。

第十條【審查結(jié)果】 審批機關(guān)作出批準測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當在十個工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機關(guān)作出不予批準測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。

測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C關(guān)提出延續(xù)申請。

審批機關(guān)應(yīng)當根據(jù)測繪單位的申請，在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。

第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。

測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提交有關(guān)部門的核準材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。

第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關(guān)應(yīng)當依法予以注銷測繪資質(zhì)證書：

（一）測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法人依法終止的；

（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；

（五）申請注銷測繪資質(zhì)證書的。

第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。

測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當向相應(yīng)的審批機關(guān)重新申請測繪資質(zhì)。

第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。

第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時，應(yīng)當將原測繪資質(zhì)證書交回審批機關(guān)。

測繪資質(zhì)證書遺失的，測繪單位可以向?qū)徟鷻C關(guān)申請補領(lǐng)。

第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機關(guān)報告。

第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料，進行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明；

（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進行實地檢查；

（四）責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。

被檢查的單位應(yīng)當配合，如實提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測繪項目】 測繪單位應(yīng)當按照規(guī)定，定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。

第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進行檢查，并將抽查結(jié)果向社會公布。

縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當加強測繪單位信用體系建設(shè)，及時將隨機抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。

測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。

第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)應(yīng)當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。

第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后，存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當手段取得測繪資質(zhì)證書的，審批機關(guān)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。

第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令改正，并給予警告。

第二十七條【行政機關(guān)責任】 縣級以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十八條【分級標準】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際，適當提高測繪資質(zhì)分類分級標準中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標準于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。

測繪資質(zhì)取消后,掛證人員自動解除了嗎？

測繪資質(zhì)未辦理注銷 復(fù)審換證人員信息未解除 其他用證單位使用需原單位解除勞動合同證明

測繪資質(zhì)申請通過“全國測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)”（）開展網(wǎng)上申報、受理、審批。

關(guān)注微信公眾號‘測繪資質(zhì)服務(wù)平臺’了解詳情

測繪資質(zhì)管理有哪些原則：

測繪資質(zhì)管理的原則

（1）依法原則。按《測繪法》和《行政許可法》等規(guī)定執(zhí)行。

（2）統(tǒng)一管理原則。避免多頭管理的危害。

（3）公開、透明原則

（4）公正、公平原則

（5）便民、高效原則

（6）救濟原則。在實施測繪資質(zhì)審查時，申請人有權(quán)陳述、申辯，依法請求聽證、申請復(fù)議和提起訴訟等。

（7）誠實信用、依賴保護原則

（8）監(jiān)督與責任原則。誰審批，誰監(jiān)督，誰負責。

湖南省人民政府關(guān)于公布取消、調(diào)整的行政審批項目和保留的行政許可項目目錄的決定

湖南省人民省政府令

（第235號）

《湖南省人民政府關(guān)于公布取消、調(diào)整的行政審批項目和保留的行政許可項目目錄的決定》已經(jīng)2008年11月13日省人民政府第17次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省 長　周強

二○○八年十二月十六日

湖南省人民政府關(guān)于公布取消、調(diào)整的

行政審批項目和保留的行政許可項目目錄的決定

依照《中華人民共和國行政許可法》和省委、省政府關(guān)于繼續(xù)精簡行政審批項目的精神，省政府行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織省直有關(guān)部門（單位）對本部門（單位）的行政審批項目進行了認真清理。經(jīng)研究決定：取消和調(diào)整216項行政審批項目。其中：取消的行政審批項目131項，調(diào)整的行政審批項目85項（合并同類事項的84項，下放管理層級的1項），公布保留的行政許可項目627項。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真做好取消和調(diào)整的行政審批項目的落實和銜接工作，切實加強后續(xù)監(jiān)管，既要防止出現(xiàn)以備案、核準等名義進行變相審批，也要防止行政審批項目取消后出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或“不到位”。要貫徹落實科學發(fā)展觀，按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動行政管理體系改革以及轉(zhuǎn)變政府職能的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革。要按照行政許可法的規(guī)定，將保留的行政許可項目的名稱、設(shè)立依據(jù)、申請條件、審批程序、審批期限、收費標準，以及需要提交的申請材料的目錄和示范文本等在辦公場所和網(wǎng)上公示，并按要求建立配套制度，做好服務(wù)工作。今后新增、取消和調(diào)整的行政許可事項，必須嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》和《湖南省行政程序規(guī)定》的要求，報省政府法制辦登記備案，并向社會公示。同時，有關(guān)部門要按照行政許可法和行政審批制度改革的規(guī)定，依法對行政審批事項進行動態(tài)管理，定期對實施的行政許可事項進行評估，根據(jù)評估結(jié)果作出相應(yīng)調(diào)整。過去公布的行政許可事項與本決定公布的行政許可事項不相符的，以本決定為準。本決定自公布之日起施行。

附件1：

取消的行政審批項目目錄（131項）

序號項目名稱實施機關(guān)備注1經(jīng)濟適用房建設(shè)投資計劃核準省發(fā)展和改革委員會　2技術(shù)改造項目設(shè)備招標代理機構(gòu)資格認定（初審）省發(fā)展和改革委員會　3享受減免稅優(yōu)惠的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)認定省經(jīng)濟委員會　4國防交通科研成果轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用審批省經(jīng)濟委員會　5核發(fā)《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定證書》省經(jīng)濟委員會　6國家技術(shù)創(chuàng)新計劃項目初審省經(jīng)濟委員會　7

高等學校部分特殊專業(yè)及特殊需要的應(yīng)屆畢業(yè)生就

業(yè)計劃審批

省教育廳

8

學士學位授權(quán)單位和學士、碩士學位授權(quán)學科的審

批

省教育廳

9涉及人類遺傳資源的國際合作項目審批省科學技術(shù)廳　10邀請國外人士訪湘科技交流審批省科學技術(shù)廳　

11民用爆炸物品儲存許可證核發(fā)省公安廳12臨時存放爆破器材審批省公安廳13爆破器材保管員作業(yè)證核發(fā)省公安廳14爆破器材押運員作業(yè)證核發(fā)省公安廳15爆破作業(yè)和爆破器材安全員作業(yè)證核發(fā)省公安廳16外國人出入境許可省公安廳及其授權(quán)的公安機關(guān)17外國人居留證核發(fā)市、縣級人民政府公安機關(guān)18外國人長期居留或永久居留許可市、縣級人民政府公安機關(guān)19外國人旅行證核發(fā)縣級人民政府公安機關(guān)20華僑回國定居證核發(fā)省公安廳21外國人準遷證核發(fā)市、縣級人民政府公安機關(guān)22戶口遷移審批縣級人民政府公安機關(guān)23機動車延緩報廢審批市州人民政府公安交通管理部門24易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營備案證明核發(fā)縣級以上人民政府公安機關(guān)25市州、縣市區(qū)福利彩票即開型大獎組發(fā)行方案審批省民政廳26建立天主教教區(qū)省民政廳27國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目審批省財政廳28國家儲備物資資金管理事項審批省財政廳29財政貼息項目審批縣級以上人民政府財政部門

30經(jīng)國務(wù)院批準列入計劃的國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)項目費

用預(yù)案審批縣級以上人民政府財政部門

31教育、科技、文化專項經(jīng)費審批縣級以上人民政府財政部門32外國政府貸款事項審批省財政廳33國際金融組織貸款事項審批縣級以上人民政府財政部門34介紹外國文教專家來湘工作的境外組織資格認可省人民政府外國專家歸口管理部門

35

設(shè)立勞務(wù)派遣機構(gòu)從事勞務(wù)派遣活動審批縣級以上勞動和社會保障行政主管部

門、財政部門

　36

破產(chǎn)企業(yè)無法清償?shù)纳鐣ｋU費欠費核銷縣級以上勞動和社會保障行政主管部

門、財政部門

37

參照國家公務(wù)員醫(yī)療補助實施范圍審批

縣級以上勞動和社會保障行政主管部

門、財政部門

38

基本醫(yī)療保險定點零售藥店資格審查縣級以上勞動和社會保障行政主管部

門、財政部門

39國有企業(yè)改革土地資產(chǎn)處置方案審批省國土資源廳40土地估價結(jié)果備案省國土資源廳41礦產(chǎn)資源儲量評審結(jié)果備案省國土資源廳42造價工程師執(zhí)業(yè)資格認定省建設(shè)廳43監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格認定省建設(shè)廳44建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審批縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門45

風景

如何申請撤消測繪資質(zhì)拜托各位了 3Q

沒有申請撤消測繪資質(zhì)說法。測繪企業(yè)嚴重違反測繪法，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷測繪資質(zhì)證書。國家相關(guān)部門在查處案件時發(fā)現(xiàn)測繪企業(yè)嚴重違反測繪法，可以建議頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷違法企業(yè)的測繪資質(zhì)證書。其他單位和個人只能向測繪主管部門舉報，沒有申請撤消測繪資質(zhì)的權(quán)力。