陜西省測(cè)繪成果管理?xiàng)l例(2021修正)
第一章 總 則第一條 為了規(guī)范測(cè)繪成果管理,維護(hù)國(guó)家安全,促進(jìn)測(cè)繪成果的利用,滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果的生產(chǎn)、更新、匯交、保管、提供、利用、銷毀和質(zhì)量管理,以及重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布,適用本條例。第三條 本條例所稱測(cè)繪成果,是指通過(guò)測(cè)繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)技術(shù)資料。測(cè)繪成果分為基礎(chǔ)測(cè)繪成果和非基礎(chǔ)測(cè)繪成果。
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本條例所稱基礎(chǔ)測(cè)繪成果,是指公共財(cái)政投入并由測(cè)繪地理信息主管部門組織實(shí)施所形成的基礎(chǔ)性、公益性測(cè)繪成果?;A(chǔ)測(cè)繪成果之外的為非基礎(chǔ)測(cè)繪成果。第四條 測(cè)繪成果實(shí)行無(wú)償匯交、統(tǒng)一管理、資源共享、定期更新的原則。第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)現(xiàn)代化省級(jí)測(cè)繪基準(zhǔn)體系的建設(shè)與應(yīng)用。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及自然變化情況,對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果定期進(jìn)行更新,并將基礎(chǔ)測(cè)繪及其成果更新納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。第六條 省測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)全省測(cè)繪成果的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)做好測(cè)繪成果相關(guān)工作。第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地理信息交換和共享工作的領(lǐng)導(dǎo),完善地理信息資源共建共享機(jī)制,促進(jìn)地理信息資源開(kāi)發(fā)和利用。第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪成果應(yīng)用宣傳,普及測(cè)繪成果知識(shí),提高測(cè)繪公共服務(wù)能力,鼓勵(lì)測(cè)繪成果社會(huì)化應(yīng)用。
企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、測(cè)繪地理信息相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展測(cè)繪成果應(yīng)用宣傳、培訓(xùn)、推廣活動(dòng),加強(qiáng)測(cè)繪人才培養(yǎng)。第二章 匯交與保管第九條 省測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)全省測(cè)繪成果資料的匯交工作。
省測(cè)繪地理信息主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)下列測(cè)繪項(xiàng)目的測(cè)繪成果資料匯交工作:
(一)設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)財(cái)政資金投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目;
(二)非財(cái)政資金投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目。
設(shè)區(qū)的市測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將匯交的測(cè)繪成果資料移送省測(cè)繪地理信息主管部門。第十條 財(cái)政資金投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目,由承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位向測(cè)繪地理信息主管部門匯交測(cè)繪成果資料。
非財(cái)政資金投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目,由測(cè)繪項(xiàng)目出資人向測(cè)繪地理信息主管部門匯交測(cè)繪成果資料。第十一條 測(cè)繪成果屬于基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果副本;屬于非基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果目錄。測(cè)繪成果的副本和目錄實(shí)行無(wú)償匯交。
需要匯交的基礎(chǔ)測(cè)繪成果副本包括:
(一)衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行站,四等(D級(jí))以上衛(wèi)星定位測(cè)量、天文測(cè)量、三角(導(dǎo)線)測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量、重力測(cè)量等所獲取的數(shù)據(jù)、圖件;
(二)基礎(chǔ)航空攝影、遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器等獲取的對(duì)地觀測(cè)的基礎(chǔ)地理信息遙感資料;
(三)國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字產(chǎn)品;
(四)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)以及基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)、信息;
(五)地理國(guó)情普查及監(jiān)測(cè)成果。
需要匯交的非基礎(chǔ)測(cè)繪成果目錄包括:
(一)工程測(cè)量成果目錄;
(二)地籍測(cè)繪成果目錄;
(三)房產(chǎn)測(cè)繪成果目錄;
(四)行政區(qū)域界線測(cè)繪成果目錄;
(五)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息目錄;
(六)公開(kāi)版地圖目錄。第十二條 測(cè)繪成果資料應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起三個(gè)月內(nèi)匯交。測(cè)繪地理信息主管部門收到測(cè)繪成果資料后,應(yīng)當(dāng)出具匯交憑證,并在十個(gè)工作日內(nèi),將其移交給測(cè)繪成果保管單位。
測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)測(cè)繪成果資料的匯交和移交工作。
測(cè)繪成果副本和目錄匯交的具體辦法由省測(cè)繪地理信息主管部門制定。第十三條 測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)依照檔案和消防等有關(guān)規(guī)定,建立健全測(cè)繪成果資料的保管制度,配備必要的設(shè)施,確保測(cè)繪成果安全,不得損毀、散失、轉(zhuǎn)讓,并對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)行異地備份存放制度。
異地備份存放場(chǎng)所的建設(shè)由省測(cè)繪地理信息主管部門組織實(shí)施。
陜西省測(cè)繪成果管理?xiàng)l例(2010修正)
第一章 總則第一條 為了規(guī)范測(cè)繪成果管理行為,建立測(cè)繪成果資源共享機(jī)制,促進(jìn)測(cè)繪工作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪成果的匯交、管理和使用,適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三條 本條例所稱測(cè)繪成果分為基礎(chǔ)測(cè)繪成果和專業(yè)測(cè)繪成果,包括在本省行政區(qū)域內(nèi)的陸地、水域和空間測(cè)繪完成的下列成果:
(一)大地測(cè)量數(shù)據(jù)及其相關(guān)資料;
(二)攝影、遙感測(cè)量獲取的底片、數(shù)據(jù);
(三)地形圖、地籍圖、普通地圖和專題地圖;
(四)工程測(cè)量數(shù)據(jù)及其相關(guān)資料;
(五)其他地理信息數(shù)據(jù)。
本條例所稱基礎(chǔ)測(cè)繪成果,是指為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及各專業(yè)部門、專業(yè)測(cè)繪提供基礎(chǔ)地理信息,由測(cè)繪行政主管部門組織實(shí)施所形成的大地測(cè)量控制網(wǎng)、基本地圖、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等測(cè)繪成果;專業(yè)測(cè)繪成果,是指除基礎(chǔ)測(cè)繪成果以外,各專業(yè)部門、單位為業(yè)務(wù)需要完成的具有專業(yè)內(nèi)容的測(cè)繪成果。第四條 測(cè)繪成果實(shí)行無(wú)償匯交、統(tǒng)一管理、資源共享、分類提供、定期更新的原則。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及自然變化情況,對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果定期進(jìn)行更新,并將基礎(chǔ)測(cè)繪及其成果更新所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。第六條 省測(cè)繪局是省人民政府測(cè)繪行政主管部門,負(fù)責(zé)組織全省測(cè)繪成果的匯交、儲(chǔ)存、信息服務(wù)和監(jiān)督管理工作。
市(地區(qū))、縣(市、區(qū))人民政府指定的測(cè)繪行政主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果的監(jiān)督管理工作,并接受省測(cè)繪行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第二章 成果匯交第七條 測(cè)繪成果的所有權(quán),屬于測(cè)繪項(xiàng)目委托方或者由測(cè)繪項(xiàng)目委托方與測(cè)繪單位按照合同約定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
測(cè)繪成果所有權(quán)人依照法律規(guī)定,對(duì)測(cè)繪成果享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。第八條 承擔(dān)基礎(chǔ)測(cè)繪任務(wù)的測(cè)繪單位和專業(yè)測(cè)繪成果所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪作業(yè)完成后,依照本條例規(guī)定,向省測(cè)繪行政主管部門委托的測(cè)繪成果管理機(jī)構(gòu)匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。第九條 下列測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)匯交副本:
(一)國(guó)家等級(jí)的天文、三角、導(dǎo)線、水準(zhǔn)、長(zhǎng)度、重力測(cè)量和衛(wèi)星大地測(cè)量的數(shù)據(jù)及相關(guān)資料;
(二)五平方公里以上的1:500~1:2000比例尺地形圖,1:5000~1:100萬(wàn)比例尺的整幅地形圖和地籍圖、普通地圖、專題地圖及其他正式印制的地圖;
(三)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和電子地圖的磁盤、光盤;
(四)大、中型建設(shè)工程項(xiàng)目的測(cè)量數(shù)據(jù)及相關(guān)資料。
航空、航天攝影及其他攝影測(cè)量、遙感測(cè)量,應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果的目錄。第十條 匯交測(cè)繪成果副本、目錄,應(yīng)當(dāng)遵守下列時(shí)限規(guī)定:
(一)基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)在作業(yè)任務(wù)完成后六十日內(nèi)匯交;
(二)專業(yè)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)在作業(yè)任務(wù)完成后四十五日內(nèi)匯交;
(三)在基礎(chǔ)測(cè)繪、專業(yè)測(cè)繪中形成的攝影、遙感成果,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)任務(wù)完成后三十日內(nèi)匯交。
因特殊情況不能按時(shí)匯交測(cè)繪成果副本或者目錄的,應(yīng)當(dāng)提前十日向省測(cè)繪行政主管部門提出書面申請(qǐng),取得同意后可以適當(dāng)延期。第十一條 匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄應(yīng)當(dāng)保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料完整、整飾規(guī)范。具體要求由省測(cè)繪行政主管部門制定。第三章 成果管理第十二條 測(cè)繪成果質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。
測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)具有資質(zhì)的測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),質(zhì)量合格方可提供使用。第十三條 省測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)匯交的測(cè)繪成果副本、目錄進(jìn)行整理、加工,建立全省測(cè)繪成果數(shù)據(jù)庫(kù)和測(cè)繪成果信息查詢系統(tǒng),并定期編印測(cè)繪成果目錄集。
省測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照測(cè)繪成果管理的有關(guān)規(guī)定,通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)和其他方式定期向社會(huì)發(fā)布測(cè)繪成果信息。第十四條 縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,編制本行政區(qū)域基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新規(guī)劃,并組織實(shí)施:
(一)全省統(tǒng)一布設(shè)的測(cè)繪控制網(wǎng),十年至十五年更新一次;
(二)1:1萬(wàn)比例尺地形圖至少五年更新一次;
(三)城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1:5000或者更大比例尺的地形圖,三年至五年更新一次。
中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理,維護(hù)國(guó)家安全,促進(jìn)測(cè)繪成果的利用,滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》,制定本條例。第二條 測(cè)繪成果的匯交、保管、利用和重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布,適用本條例。
本條例所稱測(cè)繪成果,是指通過(guò)測(cè)繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的技術(shù)資料。測(cè)繪成果分為基礎(chǔ)測(cè)繪成果和非基礎(chǔ)測(cè)繪成果。第三條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪成果工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的部門(以下稱測(cè)繪行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪成果工作。第四條 匯交、保管、公布、利用、銷毀測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定,采取必要的保密措施,保障測(cè)繪成果的安全。第五條 對(duì)在測(cè)繪成果管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由有關(guān)人民政府或者部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 匯交與保管第六條 中央財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目,由承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料;地方財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目,由承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位向測(cè)繪項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料;使用其他資金完成的測(cè)繪項(xiàng)目,由測(cè)繪項(xiàng)目出資人向測(cè)繪項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料。第七條 測(cè)繪成果屬于基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)匯交副本;屬于非基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)匯交目錄。測(cè)繪成果的副本和目錄實(shí)行無(wú)償匯交。
下列測(cè)繪成果為基礎(chǔ)測(cè)繪成果:
(一)為建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)進(jìn)行的天文測(cè)量、三角測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量、重力測(cè)量所獲取的數(shù)據(jù)、圖件;
(二)基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像資料;
(三)遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對(duì)地觀測(cè)所獲取的基礎(chǔ)地理信息遙感資料;
(四)國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;
(五)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息等。第八條 外國(guó)的組織或者個(gè)人依法與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門或者單位合資、合作,經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的,測(cè)繪成果歸中方部門或者單位所有,并由中方部門或者單位向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果副本。
外國(guó)的組織或者個(gè)人依法在中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的,由其按照國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門的規(guī)定匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。第九條 測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)自測(cè)繪項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起3個(gè)月內(nèi),向測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄后,出具匯交憑證。
匯交測(cè)繪成果資料的范圍由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。第十條 測(cè)繪行政主管部門自收到匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄之日起10個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將其移交給測(cè)繪成果保管單位。
國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測(cè)繪成果資料目錄,向社會(huì)公布。第十一條 測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪成果資料的保管制度,配備必要的設(shè)施,確保測(cè)繪成果資料的安全,并對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料實(shí)行異地備份存放制度。
測(cè)繪成果資料的存放設(shè)施與條件,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。第十二條 測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保管測(cè)繪成果資料,不得損毀、散失、轉(zhuǎn)讓。第十三條 測(cè)繪項(xiàng)目的出資人或者承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位,應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,確保其獲取的測(cè)繪成果的安全。第三章 利用第十四條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)公眾版測(cè)繪成果的加工和編制工作,并鼓勵(lì)公眾版測(cè)繪成果的開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)測(cè)繪成果的社會(huì)化應(yīng)用。第十五條 使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目,有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)書面征求本級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門的意見(jiàn)。測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起10日內(nèi),向征求意見(jiàn)的部門反饋意見(jiàn)。有適宜測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果,避免重復(fù)測(cè)繪。
測(cè)繪資質(zhì)管理有哪些原則:
測(cè)繪資質(zhì)管理的原則
(1)依法原則。按《測(cè)繪法》和《行政許可法》等規(guī)定執(zhí)行。
(2)統(tǒng)一管理原則。避免多頭管理的危害。
(3)公開(kāi)、透明原則
(4)公正、公平原則
(5)便民、高效原則
(6)救濟(jì)原則。在實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)審查時(shí),申請(qǐng)人有權(quán)陳述、申辯,依法請(qǐng)求聽(tīng)證、申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟等。
(7)誠(chéng)實(shí)信用、依賴保護(hù)原則
(8)監(jiān)督與責(zé)任原則。誰(shuí)審批,誰(shuí)監(jiān)督,誰(shuí)負(fù)責(zé)。