生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)管理辦法介紹？
最新生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)管理辦法：
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號(hào)
一、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)甲級(jí)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
申請(qǐng)甲級(jí)企業(yè)資質(zhì)基本條件：
（一）監(jiān)測(cè)建筑企業(yè)具有獨(dú)立企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格，具有固定工作場(chǎng)所、組織機(jī)構(gòu)健全、組織章程和管理制度完善；
（二）監(jiān)測(cè)建筑單位注冊(cè)資金不少于500萬元或者固定資產(chǎn)不少于1000萬元；
（三）監(jiān)測(cè)建筑施工企業(yè)具有水土保持監(jiān)測(cè)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中，具有水土保持專業(yè)學(xué)歷的不少于6人，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于6人，具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于10人，參與過水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)理監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收評(píng)估、規(guī)劃編制或者科學(xué)研究工作的不少于6人；
（四）監(jiān)測(cè)建筑施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)水土保持監(jiān)測(cè)專業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事水土保持工作5年以上；
（五）配備徑流、泥沙、降水、測(cè)量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備；
（六）監(jiān)測(cè)建設(shè)企業(yè)取得乙級(jí)資質(zhì)證書滿3年，獨(dú)立完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不少于6個(gè)；
（七）申請(qǐng)資質(zhì)之日前3年內(nèi)沒有因存在本辦法第二十條規(guī)定的情形而受到處罰。
前款所指的水土保持監(jiān)測(cè)相關(guān)專業(yè)包括水土保持、水利工程、土木工程、測(cè)繪工程、水文和資源環(huán)境類專業(yè)。
二、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)乙級(jí)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
申請(qǐng)乙級(jí)企業(yè)資質(zhì)基本條件：
（一）監(jiān)測(cè)建筑企業(yè)具有獨(dú)立企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格，具有固定工作場(chǎng)所、組織機(jī)構(gòu)健全、組織章程和管理制度完善；
（二）監(jiān)測(cè)建筑單位注冊(cè)資金不少于100萬元或者固定資產(chǎn)不少于200萬元；
（三）監(jiān)測(cè)建筑施工企業(yè)具有水土保持監(jiān)測(cè)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于12人，其中，具有水土保持專業(yè)學(xué)歷的不少于4人，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于3人，具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于5人，參與過水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)理監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收評(píng)估、規(guī)劃編制或者科學(xué)研究工作的不少于3人；
（四）監(jiān)測(cè)建筑施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)水土保持監(jiān)測(cè)專業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事水土保持工作5年以上；
（五）監(jiān)測(cè)建設(shè)企業(yè)配備徑流、泥沙、降水、測(cè)量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。
監(jiān)測(cè)資質(zhì)實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理，其申請(qǐng)實(shí)行集中受理，具體受理時(shí)間由國務(wù)院水行政主管部門確定并公告。
三、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持企業(yè)承包工程范圍
（一）甲級(jí)水土保持監(jiān)測(cè)單位
取得甲級(jí)資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)由各級(jí)人民政府水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)工作；
（二）乙級(jí)水土保持監(jiān)測(cè)單位
取得乙級(jí)資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)由縣級(jí)以上?地方人民政府水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)工作。
更多關(guān)于標(biāo)書代寫制作，提升中標(biāo)率，點(diǎn)擊底部客服免費(fèi)咨詢。
土地評(píng)估公司法人需要有測(cè)繪資質(zhì)嗎？
是的，中國土地評(píng)估公司法人需要有測(cè)繪資質(zhì)。按照國家規(guī)定，特別是《中華人民共和國測(cè)繪法》等法律法規(guī)的規(guī)定，才能夠從事測(cè)繪工作。
建筑工程資質(zhì)管理辦法
全文內(nèi)容
第一章 總則
第一條 [目的與依據(jù)] 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序和公共利益，根據(jù)《建筑法》、《行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 [適用范圍] 在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)，申請(qǐng)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條 [行政許可] 企業(yè)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求申請(qǐng)相應(yīng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格并取得資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)。
第二章 企業(yè)資質(zhì)分類
第四條 [工程勘察] 本規(guī)定所稱建設(shè)工程勘察活動(dòng)，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。包括：從事建設(shè)工程項(xiàng)目的巖土工程（巖土工程的勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)試監(jiān)測(cè)檢測(cè)、咨詢、巖土工程治理（含地質(zhì)災(zāi)害治理等））、水文地質(zhì)（水文地質(zhì)測(cè)繪、勘探、測(cè)試與試驗(yàn)、成果整理等）、工程測(cè)量（平面、高程控制測(cè)量，白紙測(cè)圖，航空、地面攝影測(cè)量，專業(yè)工程測(cè)量，制圖等內(nèi)容）、海洋工程勘察等。
第五條 [工程設(shè)計(jì)] 本規(guī)定所稱建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)，是指根據(jù)建設(shè)工程要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。包括：
（一）從事建設(shè)工程項(xiàng)目的主體工程和配套工程（含廠（礦）區(qū)內(nèi)的自備電站、道路、專用鐵路、通信、各種管網(wǎng)線和配套的建筑物等全部配套工程）以及與主體工程、配套工程相關(guān)的工藝、土木、建筑、環(huán)境保護(hù)、消防、建筑智能化、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、防雷等的設(shè)計(jì)。
（二）從事民用建筑工程和一般工業(yè)建筑工程建設(shè)用地規(guī)劃許可證范圍內(nèi)的室外工程設(shè)計(jì)、建筑物構(gòu)筑物設(shè)計(jì)、民用建筑修建的地下工程設(shè)計(jì)及住宅小區(qū)、工廠廠前區(qū)、工廠生活區(qū)、小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)及單體設(shè)計(jì)等，以及上述建筑工程所包含的相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)。
第六條 [工程施工] 本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工活動(dòng)，是指建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、維修（護(hù)）、拆除活動(dòng)。
第七條 [工程監(jiān)理] 本規(guī)定所稱建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，在建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全、建設(shè)工期、費(fèi)用等方面，代表建設(shè)單位對(duì)承包單位實(shí)施監(jiān)督的活動(dòng)。
第八條 [資質(zhì)分類] 本規(guī)定所稱建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。建設(shè)工程勘察分為三個(gè)序列，綜合、專業(yè)、勞務(wù)資質(zhì)；工程設(shè)計(jì)分為四個(gè)序列，綜合、行業(yè)、專業(yè)、專項(xiàng)資質(zhì)；工程施工分為三個(gè)序列，施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)；工程監(jiān)理資質(zhì)設(shè)若干專業(yè)工程類別。
第九條 [資質(zhì)分級(jí)] 建設(shè)工程勘察、監(jiān)理資質(zhì)設(shè)甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)；工程設(shè)計(jì)資質(zhì)設(shè)綜合、甲、乙、丙四個(gè)等級(jí)；建設(shè)工程施工資質(zhì)設(shè)特、一、二、三級(jí)四個(gè)等級(jí)。
第十條 [資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)] 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分類、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門商國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門組織制定。
國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重大修改或調(diào)整時(shí)，至少應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起六個(gè)月后實(shí)施。
第三章 企業(yè)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)
第十一條 [許可機(jī)關(guān)] 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批建設(shè)工程勘察甲級(jí)資質(zhì)，設(shè)計(jì)綜合、甲級(jí)資質(zhì)，監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)，施工總承包特、一級(jí)資質(zhì)，部分專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。
國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批相關(guān)行業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)。
省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)乙級(jí)和丙級(jí)資質(zhì)，施工總承包二級(jí)及二級(jí)以下資質(zhì)，部分專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)、所有專業(yè)承包二、三級(jí)資質(zhì)及勞務(wù)分包資質(zhì)，監(jiān)理乙、丙級(jí)資質(zhì)。
省、自治區(qū)、直轄市交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合建設(shè)行政主管部門審批相關(guān)行業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)。
第十二條 [許可原則] 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)許可與監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則，許可工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第四章 企業(yè)資質(zhì)許可程序
第一節(jié) 申請(qǐng)與受理
第十三條 [申請(qǐng)內(nèi)容] 建設(shè)工程企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，包括首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)、升級(jí)申請(qǐng)、企業(yè)改制重組、分立、合并等需重新核定資質(zhì)的申請(qǐng)。
第十四條 [申請(qǐng)方式] 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的企業(yè)可申請(qǐng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)中的一類或多類企業(yè)資質(zhì)。
取得勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，無需申請(qǐng)勘察專業(yè)、勞務(wù)資質(zhì)，即可從事相應(yīng)的勘察活動(dòng)。
取得設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的企業(yè)，無需申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)行業(yè)、專業(yè)、專項(xiàng)資質(zhì)，即可從事相應(yīng)的設(shè)計(jì)活動(dòng)。
取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，無需申請(qǐng)專業(yè)承包資質(zhì)，即可從事相應(yīng)施工承包活動(dòng)，但不得申請(qǐng)勞務(wù)分包資質(zhì)。
勞務(wù)分包企業(yè)只能在本資質(zhì)序列內(nèi)申請(qǐng)相近的勞務(wù)資質(zhì)。
第十五條 [受理機(jī)關(guān)] 由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)受理。
對(duì)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的資質(zhì)，中央管理的企業(yè)及其所屬企業(yè)（三層以內(nèi)全資控股企業(yè)）直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)。
省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的資質(zhì)，由各地確定受理方式。
第十六條 [受理方式] 資質(zhì)受理部門應(yīng)當(dāng)隨時(shí)受理企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)。
第二節(jié) 申請(qǐng)材料
第十七條 [企業(yè)首次申請(qǐng)資質(zhì)] 企業(yè)首次申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，向建設(shè)行政主管部門提供下列資料：
（一）建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表（一式三份）和通過工程建設(shè)網(wǎng)網(wǎng)上申報(bào)的相應(yīng)的電子文檔；
（二）企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或營業(yè)執(zhí)照預(yù)核準(zhǔn)通知書；
（三）企業(yè)章程；
（四）企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證、畢業(yè)證書；企業(yè)法人代表的國籍證明、簡(jiǎn)歷、任職文件、職稱證書、身份證、畢業(yè)證書等。
（五）注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章、勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)憑證；
（六）資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)人員的職稱證書、身份證、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)憑證及相關(guān)業(yè)績(jī)有效證明材料等；
（七）企業(yè)必備的專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格證書、身份證、勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)憑證；
（八）資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工作場(chǎng)所的購置（租賃）合同和發(fā)票；申請(qǐng)施工類資質(zhì)的企業(yè)還需提供設(shè)備購置（租賃）發(fā)票等相關(guān)證明。
第十八條 [企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)] 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)，除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十七條所列資料外，還應(yīng)當(dāng)提供原資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。施工企業(yè)申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)資質(zhì)的，還應(yīng)當(dāng)提供滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)證明。
第十九條 [企業(yè)升級(jí)] 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)時(shí)，除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十七條所列資料外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，提供下列資料：
（一）原資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件；
（二）最近三個(gè)年度有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括損益表、資產(chǎn)負(fù)債表）及報(bào)表說明；
（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員及技術(shù)人員的相關(guān)業(yè)績(jī)證明材料；
（四）相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)相關(guān)證明材料（合同、驗(yàn)收資料、結(jié)算等）。
第二十條 [企業(yè)改制] 企業(yè)改制重組申請(qǐng)資質(zhì)，除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十七條所列資料外，還應(yīng)當(dāng)提供改制重組方案、上級(jí)資產(chǎn)管理部門或者股東大會(huì)的批準(zhǔn)決定、企業(yè)職工同意改制重組的決議以及原企業(yè)資質(zhì)證書。
企業(yè)分立成立新的企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，原企業(yè)和新企業(yè)除同時(shí)向企業(yè)注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十七條所列資料外，還應(yīng)當(dāng)提供分立方案、上級(jí)資產(chǎn)管理部門或者股東大會(huì)的批準(zhǔn)決定以及原企業(yè)資質(zhì)證書。
企業(yè)合并成立新的企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，除向企業(yè)注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十七條所列資料外，還應(yīng)當(dāng)提供合并方案、批準(zhǔn)文件及合并企業(yè)原資質(zhì)證書。
第三節(jié) 審查與決定
第二十一條 [備案管理] 省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)將依照本規(guī)定由其審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的審批結(jié)果報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
第二十二條 [審批程序] 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批程序如下：
（一）資質(zhì)受理部門對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查、核對(duì)申請(qǐng)材料的復(fù)印件與原件是否一致、出具受理或不予受理通知單；
（二）對(duì)于按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審的資質(zhì)申請(qǐng)，資質(zhì)初審部門在資質(zhì)申請(qǐng)材料上簽署初審意見后，將全部申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)資質(zhì)審批部門。涉及交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等資質(zhì)，由同級(jí)相關(guān)部門派出工作人員，參與初審；
（三）資質(zhì)審批部門進(jìn)行審查時(shí)，涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等資質(zhì)的，由同級(jí)相關(guān)部門派出工作人員，參與審批部門組織的審查；
（四）資質(zhì)初審和審批部門可組織專家進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察；
（五）資質(zhì)審批部門應(yīng)將審查意見進(jìn)行公示。對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，審批部門應(yīng)依法發(fā)布準(zhǔn)予行政許可公告，并頒發(fā)資質(zhì)證書。
第二十三條 [不予增項(xiàng)和升級(jí)的規(guī)定] 建設(shè)工程企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)和升級(jí)，在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，審批部門不予批準(zhǔn)：
（一）與建設(shè)單位或其他企業(yè)之間相互串通，或者以其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；
（二）超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或者以其他企業(yè)名義承攬工程，或者允許其他企業(yè)、個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的；
（三）將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；
（四）因本企業(yè)責(zé)任發(fā)生過工程建設(shè)重大質(zhì)量事故的；
（五）違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成一定后果的；
（六）以欺騙弄虛作假手段申請(qǐng)資質(zhì)的；
（七）其他違反法律、法規(guī)的行為。
第二十四條 [執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)變更] 企業(yè)首次申請(qǐng)資質(zhì)，有注冊(cè)人員要求的，應(yīng)當(dāng)自審批公告頒布之日起60個(gè)工作日內(nèi)辦理注冊(cè)人員轉(zhuǎn)注冊(cè)手續(xù)，并向資質(zhì)審批部門提供加蓋注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員有效執(zhí)業(yè)印章的注冊(cè)證書復(fù)印件，方可領(lǐng)取資質(zhì)證書；逾期不提供的，視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)，不予辦理資質(zhì)證書。
第二十五條 [資質(zhì)證書] 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書分正本和副本，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為五年。
第二十六條 [證書使用] 任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書，不得非法扣押、沒收建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書。
第二十七條 [證書注銷] 企業(yè)在領(lǐng)取新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。
第二十八條 [資質(zhì)補(bǔ)發(fā)與延續(xù)] 企業(yè)遺失建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。
企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿60個(gè)工作日前，由企業(yè)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)，并需要提交相關(guān)材料。
第二十九條 [公眾查閱] 審批部門應(yīng)當(dāng)通過媒體將資質(zhì)審批情況向社會(huì)公開，方便公眾查閱。
第四節(jié) 審查期限
第三十條 [受理與初審] 資質(zhì)受理部門在收到企業(yè)提出的資質(zhì)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)做出是否受理的決定，并在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
資質(zhì)受理部門應(yīng)當(dāng)自做出受理決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作，并將全部申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)資質(zhì)審批部門。
第三十一條 [審查決定] 資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作并做出批準(zhǔn)的書面決定，在公眾媒體上公示審批結(jié)果。
第三十二條 [公示時(shí)間] 資質(zhì)審批部門公示時(shí)間為10個(gè)工作日。公示和專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審批期限之內(nèi)。
第五節(jié) 變更
第三十三條 [證書變更] 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)隨時(shí)受理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更申請(qǐng)。
第三十四條 [變更程序] 企業(yè)名稱、資質(zhì)證書編號(hào)、地址、法定代表人、注冊(cè)資金等變更，應(yīng)當(dāng)在工商部門變更手續(xù)完畢后30個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出資質(zhì)變更申請(qǐng)，并附有關(guān)變更證明材料，由原發(fā)證機(jī)關(guān)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
企業(yè)名稱、資質(zhì)證書編號(hào)變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門認(rèn)定后由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門辦理；其他變更事項(xiàng)均由企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門辦理，辦理結(jié)果在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案，同時(shí)完成網(wǎng)上核對(duì)、更新。
第三十五條 [人員變更] 企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員等變更，應(yīng)當(dāng)在變更后一個(gè)月內(nèi)，按照資質(zhì)受理和審批程序，向相關(guān)部門備案，同時(shí)完成網(wǎng)上核對(duì)、更新。
第三十六條 [變更申請(qǐng)材料] 企業(yè)因非改制重組、分立、合并等原因發(fā)生變更，辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提供如下資料：
（一）企業(yè)資質(zhì)證書變更申請(qǐng)及電子文檔；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）資質(zhì)證書正、副本原件及復(fù)印件；
（四）企業(yè)上級(jí)主管部門同意變更的批復(fù)意見或公司股東大會(huì)、董事會(huì)的決議。
第三十七條 [增補(bǔ)資質(zhì)證書資料] 增補(bǔ)（含增加、更換、遺失補(bǔ)辦）企業(yè)資質(zhì)證書的，辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提供如下資料：
（一）企業(yè)資質(zhì)證書增補(bǔ)申請(qǐng)及電子文檔；
（二）遺失補(bǔ)辦證書的，需要提供在公眾媒體刊登的遺失作廢聲明。
第六節(jié) 其他
第三十八條 [資質(zhì)等級(jí)限制] 首次申請(qǐng)或申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)最高為乙級(jí)；首次申請(qǐng)或申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)施工類資質(zhì)為最低級(jí)，施工總承包企業(yè)申請(qǐng)相應(yīng)專業(yè)承包增項(xiàng)資質(zhì)，按實(shí)際達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)審批。
第三十九條 [考核方式] 企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)中的兩個(gè)以上類型企業(yè)資質(zhì)時(shí)，其技術(shù)人員、注冊(cè)資金和辦公場(chǎng)所等資質(zhì)條件可合并考核。
第四十條 [專業(yè)人員注冊(cè)] 取得多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員，可以在同一企業(yè)分別注冊(cè)并執(zhí)業(yè)。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十一條 [監(jiān)督機(jī)關(guān)] 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)相關(guān)行業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合建設(shè)行政主管部門對(duì)相關(guān)行業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十二條 [監(jiān)督檢查內(nèi)容] 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程企業(yè)的監(jiān)督檢查，通過核查企業(yè)從業(yè)人員、經(jīng)營業(yè)績(jī)、市場(chǎng)行為、質(zhì)量安全狀況等情況，履行監(jiān)督責(zé)任。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第四十三條 [層級(jí)監(jiān)督] 上級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正資質(zhì)管理中的違法行為。
第四十四條 [現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查] 建設(shè)行政主管部門有權(quán)采取下列監(jiān)督檢查措施，被監(jiān)督檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合：
（一）進(jìn)入建設(shè)工程活動(dòng)工作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查；
（二）就監(jiān)督檢查事項(xiàng)詢問有關(guān)人員；
（三）要求提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并做出解釋說明；
（四）采取記錄、錄音、錄像、照像或者復(fù)制等方式收集有關(guān)資料；
（五）法律法規(guī)規(guī)定可以采取的其他監(jiān)督檢查措施。
第四十五條 [監(jiān)督檢查要求] 建設(shè)行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙企業(yè)正常的經(jīng)營活動(dòng)，不得索取、收受企業(yè)財(cái)物或者謀取其他利益。
第四十六條 [異地監(jiān)督檢查] 建設(shè)工程企業(yè)出現(xiàn)違法行為，違法行為發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法將違法事實(shí)、處理意見或結(jié)果抄告資質(zhì)審批部門及企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門。
第四十七條 [舉報(bào)投訴] 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法從事經(jīng)營活動(dòng)的，有權(quán)向資質(zhì)審批部門舉報(bào)、投訴，資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第四十八條 [監(jiān)督管理] 建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)條件達(dá)不到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資質(zhì)審批部門報(bào)告有關(guān)情況，資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期仍達(dá)不到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，撤回其資質(zhì)，企業(yè)可按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)重新提出申請(qǐng)。
第四十九條 [資質(zhì)注銷] 有下列情形之一的，資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)企業(yè)資質(zhì)的注銷手續(xù)：
（一）資質(zhì)證書有效期屆滿，未重新核定資質(zhì)的；
（二）建設(shè)工程企業(yè)依法終止的；
（三）資質(zhì)證書依法被撤銷、撤回，或者資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
第五十條 [市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系] 建設(shè)行政主管部門或行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè)，建立建設(shè)工程企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的信用檔案。
建設(shè)工程企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的信用檔案應(yīng)當(dāng)包括被投訴舉報(bào)和處理、行政處罰等情況；建設(shè)工程企業(yè)的信用檔案還應(yīng)當(dāng)包括工程質(zhì)量和安全、未依合同約定結(jié)算工程款等情況。任何單位和個(gè)人有權(quán)查閱信用檔案。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 [弄虛作假申報(bào)] 建設(shè)工程企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的，資質(zhì)審批部門不予受理或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書，同時(shí)給予警告，并在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)企業(yè)資質(zhì)。
第五十二條 [違法取得證書]以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，企業(yè)三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)企業(yè)資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五十三條 [行政機(jī)關(guān)和工作人員違規(guī)] 建設(shè)行政主管部門及其工作人員，違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：
（一）對(duì)符合法定條件的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)不予受理的；
（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；
（三）在受理、審批企業(yè)資質(zhì)過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
（四）未依法說明不受理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)或者不予企業(yè)資質(zhì)許可的理由的；
（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的。
第七章 附則
第五十四條 [行政許可費(fèi)用] 資質(zhì)審批部門實(shí)施建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)許可不得收取費(fèi)用，其所需經(jīng)費(fèi)，列入部門預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。
第五十五條 [工程總承包] 具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。
第五十六條 [建設(shè)工程項(xiàng)目管理] 建設(shè)單位可以委托工程項(xiàng)目管理企業(yè)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)。工程項(xiàng)目管理企業(yè)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)。
第五十七條 [例外條款] 軍事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)，不適用本規(guī)定。
第五十八條 [發(fā)布實(shí)施] 本規(guī)定自 年 月 日起施行?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第87號(hào)）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（建設(shè)部令第93號(hào)）、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第102號(hào)）同時(shí)廢止
地圖管理?xiàng)l例規(guī)定位置顯著標(biāo)注
第一條 為了加強(qiáng)地圖管理，維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》，制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會(huì)公開的地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)以及監(jiān)督檢查活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 地圖工作應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)國家主權(quán)、保障地理信息安全、方便群眾生活的原則。
地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四條 國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)全國地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的地圖工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪地理信息工作的行政部門(以下稱測(cè)繪地理信息行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的地圖工作。
第五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)碰純國家版圖宣傳教育，增強(qiáng)公民的國家版圖意識(shí)。
國家版圖意識(shí)教育應(yīng)當(dāng)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)使用正確表示國家版圖的地圖。
第六條 國家鼓勵(lì)編制和出版符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的各類地圖產(chǎn)品，支持地理信息科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)地理信息深層次應(yīng)用。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府部門間地理信息資源共建共享機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時(shí)獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，通過地理信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)提供地理信息公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開放共享。
第二章 地圖編制
第七條 從事地圖編制活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開展地圖編制工作。
第八條 編制地圖，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn)，遵守國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定。
地圖上不得表示下列內(nèi)容：
(一)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
(二)危害國家安全、損害國家榮譽(yù)和利益的；
(三)屬于國家秘密的；
(四)影響民族團(tuán)結(jié)、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣的；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定不得表示的其他內(nèi)容。
第九條 編制地圖，應(yīng)當(dāng)選用最新的地圖資料并及時(shí)補(bǔ)充或者更新，正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關(guān)系，且內(nèi)容符合地圖使用目的。
編制涉及中華人民共和國國界的世界地圖、全國地圖，應(yīng)當(dāng)完整表示中華人民共和國疆域。
第十條 在地圖上繪制中華人民共和國國界、中國歷史疆界、世界各國間邊界、世界各國間歷史疆界，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)中華人民共和國國界，按照中國國界線畫法標(biāo)準(zhǔn)樣圖繪制；
(二)中國歷史疆界，依據(jù)有關(guān)歷史資料，按照實(shí)際歷史疆界繪制；
(三)世界各國間邊界，按照世界各國國界線畫法參考樣圖繪制；
(四)世界各國間歷史疆界，依據(jù)有關(guān)歷史資料，按照實(shí)際歷史疆界繪制。
中國國界線畫法標(biāo)準(zhǔn)樣圖、世界各國國界線畫法參考樣圖，由外交部和國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門擬訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
第十一條 在地圖上繪制我國縣級(jí)以上行政區(qū)域界線或者范圍，應(yīng)當(dāng)符合行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖、國務(wù)院批準(zhǔn)公布的特別行政區(qū)行政區(qū)域圖和國家其他有關(guān)規(guī)定。
行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖由國務(wù)院民政部門和國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門擬訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
第十二條 在地圖上表示重要地理信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。
第十三條 利用涉及國家秘密的測(cè)繪成果編制地圖的，應(yīng)當(dāng)依法使用經(jīng)國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的測(cè)繪成果。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布公益性地圖，供無償使用。
縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織收集與地圖內(nèi)容相關(guān)的行政區(qū)劃、地名、交通、水系、植被、公共設(shè)施、居民點(diǎn)等的變更情況，用于定期更新公益性地圖。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)更新資料。
第三章 地圖審核
第十五條 國家實(shí)行地圖審核制度。
向社會(huì)公開的地圖，應(yīng)當(dāng)報(bào)送有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門審核。信吵穗但是，景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內(nèi)容簡(jiǎn)單的地圖除外。
地圖審核不得收取費(fèi)用。
第十六條 出版地滑卜圖的，由出版單位送審；展示或者登載不屬于出版物的地圖的，由展示者或者登載者送審；進(jìn)口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由進(jìn)口者送審；進(jìn)口屬于出版物的地圖，依照《出版管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；出口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由出口者送審；生產(chǎn)附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由生產(chǎn)者送審。
送審應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)地圖審核申請(qǐng)表；
(二)需要審核的地圖樣圖或者樣品；
(三)地圖編制單位的測(cè)繪資質(zhì)證書。
進(jìn)口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品的，僅需提交前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的材料。利用涉及國家秘密的測(cè)繪成果編制地圖的，還應(yīng)當(dāng)提交保密技術(shù)處理證明。
第十七條 國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)下列地圖的審核：
(一)全國地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖；
(二)香港特別行政區(qū)地圖、澳門特別行政區(qū)地圖以及臺(tái)灣地區(qū)地圖；
(三)世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國外的地圖；
(四)歷史地圖。
第十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。其中，主要表現(xiàn)地在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)不涉及國界線的地圖，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)審核。
第十九條 有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理地圖審核申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出審核決定。
時(shí)事宣傳地圖、時(shí)效性要求較高的圖書和報(bào)刊等插附地圖的，應(yīng)當(dāng)自受理地圖審核申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，作出審核決定。
應(yīng)急保障等特殊情況需要使用地圖的，應(yīng)當(dāng)即送即審。
第二十條 涉及專業(yè)內(nèi)容的地圖，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定的審核依據(jù)進(jìn)行審核。沒有明確審核依據(jù)的，由有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門征求有關(guān)部門的意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出意見。征求意見時(shí)間不計(jì)算在地圖審核的期限內(nèi)。
世界地圖、歷史地圖、時(shí)事宣傳地圖沒有明確審核依據(jù)的，由國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門商外交部進(jìn)行審核。
第二十一條 送審地圖符合下列規(guī)定的，由有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門核發(fā)地圖審核批準(zhǔn)文件，并注明審圖號(hào)：
(一)符合國家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn)，完整表示中華人民共和國疆域；
(二)國界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)、地名等符合國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定；
(三)不含有地圖上不得表示的內(nèi)容。
地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號(hào)應(yīng)當(dāng)在有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門網(wǎng)站或者其他新聞媒體上及時(shí)公告。
第二十二條 經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖，應(yīng)當(dāng)在地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的適當(dāng)位置顯著標(biāo)注審圖號(hào)。其中，屬于出版物的，應(yīng)當(dāng)在版權(quán)頁標(biāo)注審圖號(hào)。
第二十三條 全國性中小學(xué)教學(xué)地圖，由國務(wù)院教育行政部門會(huì)同國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門、外交部組織審定；地方性中小學(xué)教學(xué)地圖，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門會(huì)同省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門組織審定。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得出版、展示、登載、銷售、進(jìn)口、出口不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖，不得攜帶、寄遞不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖進(jìn)出境。
進(jìn)口、出口地圖的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號(hào)。
第二十五條 經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖，送審者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門免費(fèi)送交樣本。
第四章 地圖出版
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地圖出版活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法對(duì)地圖出版違法行為進(jìn)行查處。
第二十七條 出版單位從事地圖出版活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具有國務(wù)院出版行政主管部門審核批準(zhǔn)的地圖出版業(yè)務(wù)范圍，并依照《出版管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十八條 出版單位根據(jù)需要，可以在出版物中插附經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖。
第二十九條 任何出版單位不得出版未經(jīng)審定的中小學(xué)教學(xué)地圖。
第三十條 出版單位出版地圖，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館和國務(wù)院出版行政主管部門免費(fèi)送交樣本。
第三十一條 地圖著作權(quán)的保護(hù)，依照有關(guān)著作權(quán)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)
第三十二條 國家鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位開展地理信息開發(fā)利用和增值服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)行業(yè)的政策扶持和監(jiān)督管理。
第三十三條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位向公眾提供地理位置定位、地理信息上傳標(biāo)注和地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書。
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位從事互聯(lián)網(wǎng)地圖出版活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院出版行政主管部門依法審核批準(zhǔn)。
第三十四條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將存放地圖數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)，并制定互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全管理制度和保障措施。
縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督管理。
第三十五條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位收集、使用用戶個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)用戶同意。
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位需要收集、使用用戶個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)公開收集、使用規(guī)則，不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶的個(gè)人信息。
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，防止用戶的個(gè)人信息泄露、丟失。
第三十六條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位用于提供服務(wù)的地圖數(shù)據(jù)庫及其他數(shù)據(jù)庫不得存儲(chǔ)、記錄含有按照國家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)牡貓D信息含有不得表示的內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門、出版行政主管部門、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化主管部門等有關(guān)部門報(bào)告。
第三十七條 任何單位和個(gè)人不得通過互聯(lián)網(wǎng)上傳標(biāo)注含有按照國家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容。
第三十八條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容的核查校對(duì)，并按照國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門備案。
第三十九條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位對(duì)在工作中獲取的涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息，應(yīng)當(dāng)保密。
第四十條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)，提高服務(wù)水平。
第四十一條 從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動(dòng)，適用本章的規(guī)定；本章沒有規(guī)定的，適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)地圖編制、出版、展示、登載、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、出口等活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門、出版行政主管部門和其他有關(guān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(一)進(jìn)入涉嫌地圖違法行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；
(二)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等資料；
(三)查封、扣押涉嫌違法的地圖、附著地圖圖形的產(chǎn)品以及用于實(shí)施地圖違法行為的設(shè)備、工具、原材料等。
第四十四條 國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門、國務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全地圖監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，方便公眾查詢。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)地圖質(zhì)量監(jiān)督管理。
地圖編制、出版、展示、登載、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、出口單位應(yīng)當(dāng)建立健全地圖質(zhì)量責(zé)任制度，采取有效措施，保證地圖質(zhì)量。
第四十六條 任何單位和個(gè)人對(duì)地圖違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。
接到舉報(bào)的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的；
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的；
(三)其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，未取得測(cè)繪資質(zhì)證書或者超越測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事地圖編制活動(dòng)或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動(dòng)的，依照《中華人民共和國測(cè)繪法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)送審而未送審的，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，可以處10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 違反本條例規(guī)定，不需要送審的地圖不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，可以處10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可以向社會(huì)通報(bào)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
重慶測(cè)繪作業(yè)證存在問題
重慶測(cè)繪作業(yè)證存在問題：
一、地方政府重視不夠，對(duì)工程測(cè)繪認(rèn)識(shí)不到位。一些地方政府過度追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了工程測(cè)繪及信息化建設(shè)工作，對(duì)工程測(cè)繪的意義認(rèn)識(shí)不夠深遠(yuǎn)，有些地方甚至沒有編制工程測(cè)繪規(guī)劃，更沒有將工程測(cè)繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來，以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。同時(shí)，由于一些地方測(cè)繪法制建設(shè)滯后，未制定完善的配套法律法規(guī)，加上政府缺乏對(duì)工程測(cè)繪的有效宣傳，致使大眾沒有認(rèn)識(shí)到工程測(cè)繪的作用，工程測(cè)繪沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。
?二、工程測(cè)繪行業(yè)管理混亂，存在無證測(cè)繪和違規(guī)測(cè)繪情況1.無證測(cè)繪有測(cè)繪資質(zhì)證但超出證載業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程測(cè)繪任務(wù)，同樣屬于違法測(cè)繪。存在借證、賣證的測(cè)繪行為，給無證單位或個(gè)人提供了損害工程測(cè)繪單位和工程測(cè)繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。
?2.違規(guī)測(cè)繪在工程測(cè)繪市場(chǎng)上，存在以下違規(guī)測(cè)繪情況，一是無標(biāo)準(zhǔn)，無規(guī)范和圖式，或不懂標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪，個(gè)別從事工程測(cè)繪的企業(yè)和個(gè)人，連最基本的測(cè)繪規(guī)范和圖式都沒有，其行為難以符合工程測(cè)繪要求，二是明知有標(biāo)準(zhǔn)但為了偷工減料而不去執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門以及工程建設(shè)行業(yè)，個(gè)別企業(yè)在提供的基礎(chǔ)圖件中為了節(jié)省開支，甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當(dāng)1/50、1/100圖使用，三是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)別用戶提出違法測(cè)繪的特殊需求，要求工程測(cè)繪單位和個(gè)人強(qiáng)化或簡(jiǎn)化某些數(shù)據(jù)，對(duì)一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長(zhǎng)度、面積等任意放寬標(biāo)準(zhǔn)。
?3.缺乏測(cè)繪數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制由于工程測(cè)繪數(shù)據(jù)的共享機(jī)制未完全建立，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各企事業(yè)單位為滿足自身建設(shè)和管理的需要，自籌資金組織施測(cè)，造成同一地區(qū)不同單位重復(fù)測(cè)繪的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程測(cè)繪資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且還造成測(cè)繪基準(zhǔn)不同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象，特別是當(dāng)前部分地方城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國土資源等部門根據(jù)部門需要進(jìn)行測(cè)繪、更新不同比例尺的地圖，出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)測(cè)量，造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。
?4.測(cè)繪人才隊(duì)伍不均衡、結(jié)構(gòu)不合理由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同，導(dǎo)致各地區(qū)測(cè)繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)，由于財(cái)力問題，對(duì)工程測(cè)繪投入少，造成工程測(cè)繪隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)來源不足，人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，工程測(cè)繪人才結(jié)構(gòu)不合理。我國工程測(cè)繪隊(duì)伍大多為一些勞動(dòng)密集型的測(cè)繪隊(duì)伍，缺乏高素質(zhì)全面能型的領(lǐng)軍人才，一線工程技術(shù)人員知識(shí)更新達(dá)不到要求，嚴(yán)重影響了我國工程測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。
?5.缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力現(xiàn)階段，由于我國的工程測(cè)繪產(chǎn)品不夠豐富，社會(huì)化程度不高，工程測(cè)繪主要應(yīng)用在國土、城建等一些建設(shè)部門，并沒有走入廣大人民的生活中，應(yīng)用的范圍太小。同時(shí)，現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)，更新速度緩慢、種類少，致使一些用戶使用比較困難，侵權(quán)盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮，存在應(yīng)急保障能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實(shí)性差等問題，特別是造成重大突發(fā)事件后，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。此外，工程測(cè)繪新技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足，數(shù)據(jù)的采集、管理與應(yīng)用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱，與國外先進(jìn)水平還存在較大的差距，制約著整個(gè)測(cè)繪事業(yè)整體水平的提高。
測(cè)繪工程的監(jiān)理實(shí)施？
1建立測(cè)繪工程監(jiān)理制度的必要性
1.1實(shí)行測(cè)繪工程監(jiān)理制度是行業(yè)特殊性的需要
地理信息是服務(wù)于各個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、公益性和政府行為性的信息，其規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性、統(tǒng)一性、安全性、合法性和權(quán)威性是至關(guān)重要的。地理信息產(chǎn)業(yè)屬知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，具有其自身固有的特點(diǎn)，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較高，對(duì)承包商的管理要求、規(guī)模要求、人員素質(zhì)要求和儀器設(shè)備要求等較高。隨著投資加大，技術(shù)要求越來越高，業(yè)主直接進(jìn)行監(jiān)督管理的難度在加大。
特別是測(cè)繪項(xiàng)目責(zé)任制的逐步落實(shí)，業(yè)主承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn)隨之增大，使業(yè)主越來越感覺到僅憑自身的能力和經(jīng)驗(yàn)難以完全勝任項(xiàng)目管理，產(chǎn)生了借助社會(huì)化的智力資源彌補(bǔ)自身不足的需求，將微觀管理工作由專業(yè)化、社會(huì)化的建立單位來承擔(dān)，可以使業(yè)主從自己不熟悉的、日常的和微觀的專業(yè)技術(shù)管理中解脫出來，專心于必須由自己做出決策的重要事務(wù)，讓專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師為其提供技術(shù)服務(wù)。同時(shí)可消除當(dāng)前存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、非法轉(zhuǎn)包、質(zhì)量下滑、粗制濫造等現(xiàn)象，約束不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，達(dá)到控制工期、降低成本和保證質(zhì)量等目的。
1．2實(shí)行測(cè)繪工程監(jiān)理制度是提高綜合效益的需要
實(shí)行測(cè)繪監(jiān)理制度，要求監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目中的各種情況都要熟悉，通過對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量等方面的監(jiān)理，尤其是過程質(zhì)量控制，協(xié)調(diào)多種關(guān)系，對(duì)生產(chǎn)單位監(jiān)督的同時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，可以較好地避免工程嚴(yán)重拖期和質(zhì)量低下問題，有利于提高工程質(zhì)量，保障工期，提高投資效益，是實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益有機(jī)結(jié)合的重要途徑。
2測(cè)繪工程監(jiān)理現(xiàn)狀
目前，從眾多引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制的測(cè)繪項(xiàng)目來看，監(jiān)理發(fā)揮了應(yīng)有的作用，效果非常明顯。專業(yè)技術(shù)人員專職從事測(cè)繪工程微觀管理工作的作用得到了體現(xiàn)，這些監(jiān)理人員基本能夠站在第三方公正立場(chǎng)上，運(yùn)用自己所掌握的知識(shí)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)從事測(cè)繪監(jiān)理工作，在工程進(jìn)度控制和質(zhì)量控制方面發(fā)揮了很大的作用。特別是通過工序控制和工序成果檢查，監(jiān)理針對(duì)生產(chǎn)單位存在的質(zhì)量問題進(jìn)行指導(dǎo)，使測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量得到保證，沒有出現(xiàn)返工或較大反復(fù)的案例。但由于測(cè)繪監(jiān)理工作尚處于嘗試階段，沒有非常完善的行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的支撐，加之測(cè)繪市場(chǎng)供大于求，測(cè)繪監(jiān)理在相當(dāng)程度上沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的主體地位，在工作中遇到不少困難，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1）行政法規(guī)技術(shù)規(guī)范缺位。最主要的困難是目前還沒有相應(yīng)的法律法規(guī)支撐，定位不夠明確，沒有技術(shù)規(guī)范做依據(jù)，費(fèi)用收取沒有標(biāo)準(zhǔn)。2）業(yè)主給監(jiān)理創(chuàng)造的工作環(huán)境問題。部分項(xiàng)目業(yè)主不能以平等主體的身份對(duì)待監(jiān)理單位，對(duì)監(jiān)理單位的要求與其在測(cè)繪工程中所授予的權(quán)限不符，對(duì)監(jiān)理單位所發(fā)揮的作用缺少權(quán)利保障。業(yè)主對(duì)作業(yè)單位的選用程序和招投標(biāo)的效果如何對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)非常重要，如果作業(yè)隊(duì)伍力量薄弱，監(jiān)理單位無法改變，將使監(jiān)理工作很難令人滿意。多數(shù)測(cè)繪項(xiàng)目監(jiān)理介入之前，技術(shù)方案已經(jīng)確定，但往往技術(shù)規(guī)定不夠具體，作業(yè)過程中技術(shù)設(shè)計(jì)需要多次補(bǔ)充修改，而監(jiān)理只能提出建議，業(yè)主組織解決不夠及時(shí)，使得監(jiān)理難以處理，進(jìn)而影響整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在生產(chǎn)過程中，作業(yè)單位在業(yè)主的要求下，質(zhì)量和進(jìn)度很難兼顧，有時(shí)使監(jiān)理無所適從又難以解決問題，使監(jiān)理工作處于非常被動(dòng)的局面。
3）從事測(cè)繪工程監(jiān)理單位的規(guī)范問題。目前，從事測(cè)繪監(jiān)理工作的單位按性質(zhì)大致可以分為3類：省級(jí)測(cè)繪質(zhì)檢站、測(cè)繪生產(chǎn)單位、數(shù)據(jù)加工公司和地理信息軟件公司，從社會(huì)的發(fā)展角度來講，這些都不是真正意義上的監(jiān)理單位，只是某種程度上擔(dān)任了監(jiān)理中的一個(gè)小角色，與其應(yīng)具備的條件還有一定差距，在組織管理上還沒有達(dá)到專業(yè)化程度。從事監(jiān)理的人員對(duì)國家法律法規(guī)、監(jiān)理的定位、監(jiān)理的行為準(zhǔn)則和處理問題的方式方法不是很清楚，監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理知識(shí)掌握太少。參與監(jiān)理人員構(gòu)成不夠合理，年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)滿足不了工作需要，職業(yè)道德和專業(yè)知識(shí)參差不齊，少部分綜合能力低下。這些問題的存在，導(dǎo)致監(jiān)理工作不到位，使業(yè)主失望，進(jìn)而以不滿意的態(tài)度對(duì)待監(jiān)理單位，從而導(dǎo)致合作雙方彼此不滿意。
3測(cè)繪工程監(jiān)理實(shí)施的幾點(diǎn)建議
3．1建立健全行政法規(guī)與技術(shù)規(guī)范
這是當(dāng)前的外部原因，也正是由于這一點(diǎn)，測(cè)繪工程監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)督和管理資源匱乏。為了促進(jìn)我國測(cè)繪工程監(jiān)理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還要進(jìn)一步完善測(cè)繪工程監(jiān)理辦法，可以參考工程監(jiān)理辦法制定相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。為監(jiān)理單位提供必要的政策支撐和法律依據(jù)。
3．2規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)
測(cè)繪工程監(jiān)理由于行業(yè)的特殊性，其專業(yè)性較高，因此，必須進(jìn)一步完善測(cè)繪監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和清出制度。對(duì)有違規(guī)行為的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的，要吊銷其資質(zhì)證書，清出市場(chǎng)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)，不準(zhǔn)入內(nèi)。禁止素質(zhì)低的企業(yè)采取壓低監(jiān)理收費(fèi)的辦法承攬業(yè)務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。國家要進(jìn)一步理順政出多門的資質(zhì)管理現(xiàn)狀。對(duì)于因地方保護(hù)，部門分割而造成資質(zhì)管理混亂的現(xiàn)象，必須認(rèn)真糾正。規(guī)范建立完善的測(cè)繪監(jiān)理市場(chǎng)機(jī)制，保證優(yōu)良市場(chǎng)環(huán)境，形成良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是測(cè)繪工程監(jiān)理實(shí)施所必需的。
3．3進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理資質(zhì)審查
對(duì)于同一個(gè)經(jīng)營實(shí)體，如果想在管轄權(quán)限內(nèi)從事設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的全面掌控，這要求監(jiān)理部門必須是自主經(jīng)營的法人實(shí)體，內(nèi)部實(shí)行獨(dú)立記賬核算，自負(fù)盈虧。但是，如果想完全杜絕同體監(jiān)理現(xiàn)象，還得將監(jiān)理單位獨(dú)立化，使其成為法人實(shí)體，這是解決上述不良現(xiàn)象的根本手段。具體實(shí)施過程中，行政主管部門要制定完整的監(jiān)理資格管理法規(guī)，使國有監(jiān)理單位改革工作提上日程，為其成為管理科學(xué)、自負(fù)盈虧、自我約束的獨(dú)立市場(chǎng)主體提供必要的保障。
3．4加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)理人員管理
監(jiān)理人員的素質(zhì)高低對(duì)監(jiān)理工作的質(zhì)量過硬與否有決定性作用，如果監(jiān)理人員技術(shù)能力低下，監(jiān)理效率會(huì)相應(yīng)降低，也就影響到了整個(gè)工程進(jìn)度。政府部門首先要做好監(jiān)理單位的審批整頓工作，對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、流動(dòng)人員大于40%、監(jiān)理主體不具備的單位予以取締。因此，為了保證工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度、合理安排工程投資，監(jiān)理單位人員既要掌握嫻熟的技術(shù)技能，還要有較高的管理協(xié)調(diào)能力，以及熟悉經(jīng)濟(jì)法和合同法的相關(guān)細(xì)則。監(jiān)理單位要從專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、法律法規(guī)等多方面對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
4結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，測(cè)繪將成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)不可缺少的重要內(nèi)容。為使各項(xiàng)測(cè)繪工作順利、高質(zhì)量完成，推行測(cè)繪工程監(jiān)理制度是新形式下測(cè)繪行業(yè)的努力方向，也是今后測(cè)繪項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)規(guī)范化管理的發(fā)展趨勢(shì)。但是由于制度、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平等方面的不足，測(cè)繪工程監(jiān)理的規(guī)范性和科學(xué)性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，測(cè)繪工程監(jiān)理的程序和方法仍需要不斷改進(jìn)和完善。
更多關(guān)于工程/服務(wù)/采購類的標(biāo)書代寫制作，提升中標(biāo)率，您可以點(diǎn)擊底部官網(wǎng)客服免費(fèi)咨詢：
獲取資料
顧問電話