測繪資質(zhì)年度報告剛下資質(zhì)單位怎么填
1、填寫本單位符合測繪資質(zhì)條件。
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2、填寫測繪地理信息法律法規(guī)情況。
3、填寫上一年度單位即可。
4、測繪資質(zhì)年度報告是測繪資質(zhì)單位應當履行的法定義務，是堅持公開透明、便民高效、規(guī)范統(tǒng)一的測繪資質(zhì)監(jiān)管制度的具體體現(xiàn)，也是貫徹簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務總體要求的重要舉措。
測繪資質(zhì)的統(tǒng)計年報和年度報告有什么區(qū)別
區(qū)別在于：
統(tǒng)計年報是按統(tǒng)計數(shù)據(jù)來填列的
年度報告是按工商局備案的數(shù)據(jù)來填列的
海南省測繪地理信息條例
第一條 為了加強測繪地理信息管理，保障測繪地理信息事業(yè)為經(jīng)濟建設、國防建設、社會發(fā)展和生態(tài)保護服務，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果、提供地理信息服務，應當遵守本條例。第三條 省測繪地理信息主管部門負責全省測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪地理信息工作。第四條 縣級以上人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及政府預算。第五條 各級人民政府和測繪地理信息、新聞出版、民政、工信等部門應當加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識，促進公民自覺維護國家安全、主權和利益。
教育行政部門、學校應當將國家版圖意識教育納入愛國主義教育和中小學教學內(nèi)容，組織學生參加國家版圖意識宣傳教育活動。
新聞媒體應當通過多種形式，向社會開展國家版圖意識宣傳。第六條 外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動，應當遵守國家有關規(guī)定，依法報經(jīng)批準。
省和市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門應當加強對外國組織或者個人在本行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動的監(jiān)督管理。第七條 從事測繪地理信息活動，應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家和本省的測繪技術規(guī)范和標準。
測繪成果提供使用時，提供單位應當對所采用的測繪基準和測繪系統(tǒng)予以說明。第八條 因建設、國土空間規(guī)劃和科學研究的需要，確需建立相對獨立平面坐標系統(tǒng)的，由省測繪地理信息主管部門批準。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
建立相對獨立平面坐標系統(tǒng)，應當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。第九條 衛(wèi)星導航定位基準站應當科學布點、合理設置。需要使用土地的，設置單位應當依法辦理用地手續(xù)；占用建筑物的，設置單位應當給予適當補償。
建設電力、廣播電視、通信設施等電磁波發(fā)射裝置系統(tǒng)的，應當按照國家有關標準合理避讓已建衛(wèi)星導航定位基準站。第十條 省測繪地理信息主管部門應當會同有關部門編制基礎航空攝影和衛(wèi)星遙感測繪資料獲取的年度計劃，按計劃統(tǒng)一組織實施，定期公布成果目錄，并按照有關規(guī)定提供分發(fā)服務。第十一條 行政區(qū)域界線的測繪，按照國務院和省人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標準畫法圖，由省人民政府民政部門和省測繪地理信息主管部門共同擬定，報省人民政府批準后公布。第十二條 建立地理信息系統(tǒng)或者使用地理信息數(shù)據(jù)建設其他專業(yè)信息系統(tǒng)的，應當采用符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)。
地理信息系統(tǒng)的建設單位和使用單位，應當做好數(shù)據(jù)資料的保密和安全工作。第十三條 省和市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門應當依托云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，及時獲取、處理、更新基礎地理信息數(shù)據(jù)，增加地理信息有效供給，開放可公開的地理信息資源，通過海南省“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺等向政府和社會提供地理信息公共服務。第十四條 省測繪地理信息主管部門負責全省測繪資質(zhì)的統(tǒng)一管理。
從事測繪地理信息活動的單位和個人，應當按照國家有關規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)證書或者測繪作業(yè)證件。測繪單位應當在測繪資質(zhì)證書核準的業(yè)務范圍和作業(yè)限額內(nèi)進行測繪地理信息活動，并按照國家有關規(guī)定報送測繪資質(zhì)年度報告。
外省的測繪單位在本省行政區(qū)域從事測繪地理信息活動，應當向省測繪地理信息主管部門備案。第十五條 測繪地理信息項目實行發(fā)包、承包的，應當遵守以下規(guī)定：
（一）發(fā)包單位不得向不具有相應測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包；
（二）發(fā)包單位不得向超出測繪資質(zhì)證書核準業(yè)務范圍的測繪單位發(fā)包；
（三）發(fā)包單位不得迫使測繪單位以低于測繪成本價格承包；
（四）承包單位不得將承包的測繪地理信息項目轉(zhuǎn)包；
（五）承包單位分包的業(yè)務量不得大于該項目總承包業(yè)務量的40%；
（六）接受分包單位不得將測繪地理信息項目再次分包。
測繪管理中存在哪些問題 如何解決
目前我國測繪管理體制的問題說白了就是一句話：本末倒置，嚴重低估野外勞動人員的價值，嚴重低估一線生產(chǎn)人員的價值！主要表現(xiàn)如下：
一、地方政府重視不夠，對工程測繪認識不到位。
一些地方政府過度追求經(jīng)濟建設，忽視了工程測繪及信息化建設工作，對工程測繪的意義認識不夠深遠，有些地方甚至沒有編制工程測繪規(guī)劃，更沒有將工程測繪的發(fā)展與信息化建設結(jié)合起來，以至于信息化建設成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟和社會效益。同時，由于一些地方測繪法制建設滯后，未制定完善的配套法律法規(guī)，加上政府缺乏對工程測繪的有效宣傳，致使大眾沒有認識到工程測繪的作用，工程測繪沒有完全發(fā)揮應有的作用。
二、工程測繪行業(yè)管理混亂，存在無證測繪和違規(guī)測繪情況
1.無證測繪
有測繪資質(zhì)證但超出證載業(yè)務范圍承擔工程測繪任務，同樣屬于違法測繪。
存在借證、賣證的測繪行為，給無證單位或個人提供了損害工程測繪單位和工程測繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。
2.違規(guī)測繪
在工程測繪市場上，存在以下違規(guī)測繪情況，一是無標準，無規(guī)范和圖式，或不懂標準測繪，個別從事工程測繪的企業(yè)和個人，連最基本的測繪規(guī)范和圖式都沒有，其行為難以符合工程測繪要求，二是明知有標準但為了偷工減料而不去執(zhí)行標準，此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門以及工程建設行業(yè)，個別企業(yè)在提供的基礎圖件中為了節(jié)省開支，甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當1/50、1/100圖使用，三是在市場經(jīng)濟條件下，個別用戶提出違法測繪的特殊需求，要求工程測繪單位和個人強化或簡化某些數(shù)據(jù)，對一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長度、面積等任意放寬標準。
3.缺乏測繪數(shù)據(jù)共建共享機制
由于工程測繪數(shù)據(jù)的共享機制未完全建立，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各企事業(yè)單位為滿足自身建設和管理的需要，自籌資金組織施測，造成同一地區(qū)不同單位重復測繪的現(xiàn)象，導致工程測繪資源的嚴重浪費，而且還造成測繪基準不同、技術標準不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象，特別是當前部分地方城市規(guī)劃、城市建設、國土資源等部門根據(jù)部門需要進行測繪、更新不同比例尺的地圖，出現(xiàn)重復投資、重復測量，造成了財政資金的浪費。
4.測繪人才隊伍不均衡、結(jié)構(gòu)不合理
由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的不同，導致各地區(qū)測繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟條件較差的地區(qū)，由于財力問題，對工程測繪投入少，造成工程測繪隊伍經(jīng)費來源不足，人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴重。同時，工程測繪人才結(jié)構(gòu)不合理。我國工程測繪隊伍大多為一些勞動密集型的測繪隊伍，缺乏高素質(zhì)全面能型的領軍人才，一線工程技術人員知識更新達不到要求，嚴重影響了我國工程測繪事業(yè)的發(fā)展。
5.缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力
現(xiàn)階段，由于我國的工程測繪產(chǎn)品不夠豐富，社會化程度不高，工程測繪主要應用在國土、城建等一些建設部門，并沒有走入廣大人民的生活中，應用的范圍太小。同時，現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，更新速度緩慢、種類少，致使一些用戶使用比較困難，侵權盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮，存在應急保障能力不強，基礎地理信息現(xiàn)實性差等問題，特別是造成重大突發(fā)事件后，不能適應應急需求。此外，工程測繪新技術的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足，數(shù)據(jù)的采集、管理與應用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱，與國外先進水平還存在較大的差距，制約著整個測繪事業(yè)整體水平的提高。
第一次申請測繪資質(zhì)，是必須從丁級申請，還是可以直接從丙級或乙級申請
測繪資質(zhì)分為四個等級，分為甲乙丙丁，甲級最高，丙級最低。測繪資質(zhì)首次申請認定，最高可以從乙級開始（只設置甲級的除外），可以跳過丙丁級。
測繪資質(zhì)升級，就必須一級一級升，不能從“跳級”。
《測繪資格證書》持證單位年度檢驗辦法
第一條 為了維護測繪單位的合法權益，加強對《測繪資格證書》持證單位的監(jiān)督管理，完善測繪資格審查認證制度，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《測繪資格審查認證管理規(guī)定》，制定本辦法。第二條 本辦法適用于持有《測繪資格證書》的單位和個體測繪業(yè)者（以下簡稱“持證單位”）。第三條 《測繪資格證書》持證單位年度檢驗（以下簡稱“測繪資格年檢”），是指頒證機關依法對持證單位每年進行一次的檢查驗證，確認其是否繼續(xù)具備法律法規(guī)規(guī)定的測繪資格。第四條 測繪資格年檢實行分級檢驗和委托檢驗。
國家測繪局負責全國測繪資格年檢工作的領導與監(jiān)督管理，并負責甲級《測繪資格證書》持證單位年檢。也可以委托省、自治區(qū)測繪局，直轄市測繪管理辦公室（處）對本行政區(qū)域內(nèi)甲級《測繪資格證書》持證單位進行年檢。
省、自治區(qū)測繪局，直轄市測繪管理辦公室（處）負責對本行政區(qū)域內(nèi)測繪資格年檢工作的組織實施，并負責乙、丙、丁級《測繪資格證書》持證單位年檢。也可委托市（地、州）管理測繪工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級《測繪資格證書》持證單位進行年檢。第五條 持證單位必須接受測繪資格年檢。
本年度領取《測繪資格證書》的，自下一年度起接受年檢。第六條 測繪資格年檢的起止日期為每年1月1日至4月15日。持證單位需在每年的3月5日前報送測繪資格年檢材料。第七條 測繪資格年檢期間，對單位名稱、地址、法人等事項提出變更申請的，在年檢的同時予以辦理；對《測繪資格證書》業(yè)務范圍調(diào)整和測繪資格等級升級事項提出變更申請的，于5月1日以后開始辦理第八條 測繪資格年檢的主要內(nèi)容：
1、單位名稱、住所、法人代表及體制變更情況；
2、當年在職測繪人員情況；
3、儀器設備情況；
4、測繪質(zhì)量管理及測繪產(chǎn)品質(zhì)量情況；
5、測繪法律法規(guī)的執(zhí)行情況。
根據(jù)測繪資格年檢工作需要，國家測繪局規(guī)定當年測繪資格年檢工作的重點。第九條 測繪資格年檢程序：
1、持證單位按規(guī)定時間到指定的機關領取《＜測繪資格證書＞持證單位年檢報告書》（以下簡稱《測繪資格年檢報告書》）；
2、持證單位按規(guī)定進行自檢；
3、持證單位按規(guī)定時間向測繪資格年檢機關報送《測繪資格年檢報告書》及本辦法第十條規(guī)定的有關材料；
4、測繪資格年檢機關審核年檢材料，需要時到持證單位檢驗；
5、測繪資格年檢機關對持證單位提出年檢意見，頒證機關在其副本上進行登記；
6、年檢機關統(tǒng)計匯總年檢情況并向上級年檢機關報告。第十條 測繪資格年檢中持證單位應當提交下列材料：
1、《測繪資格年檢報告書》；
2、《測繪資格證書》全部副本；
3、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》副本，《收費許可證》副本；
4、主要儀器設備計量檢定證明（原件）；
5、測繪行業(yè)年度統(tǒng)計表；
6、新增測繪技術人員的技術職務資格證書（復印件），增減測繪人員和儀器設備的證明性文件，機構(gòu)、法人代表變更的批件；
7、其它應當提交的材料。第十一條 《測繪資格年檢報告書》、測繪資格年檢專用章和測繪行業(yè)年度統(tǒng)計表由國家測繪局統(tǒng)一制定。第十二條 測繪資格年檢機關審核年檢材料，發(fā)現(xiàn)材料不符合要求的，由年檢機關退回持證單位，由其在指定的期限以內(nèi)重新填報。第十三條 頒證機關對有下列行為之一的，不予通過年檢：
1、在規(guī)定期限內(nèi)沒有報送測繪資格年檢材料的，或者其材料達不到規(guī)定要求的；
2、不接受年檢機關在年檢中進行的有關檢查的；
3、測繪技術人員數(shù)量達不到標準的；
4、主要測繪儀器的品種或者數(shù)量達不到標準或者計量檢定不合格的；
5、質(zhì)量管理制度不健全的，產(chǎn)品質(zhì)量不合格給用戶造成損失的。
6、嚴重違反測繪法律法規(guī)的。第十四條 對未通過年檢的，頒證機關根據(jù)情況可以采取緩期登記或者不予登記的處理，對緩期登記的不超過6個月。緩期登記期限滿后，仍達不到規(guī)定的標準不能通過年檢的，按不予登記處理。對不能通過年檢不予進行登記的，可視其行為情節(jié)，分別采取取消其部分測繪業(yè)務范圍、降級或者吊銷《測繪資格證書》。凡吊銷《測繪資格證書》的，由頒證機關向社會公告，并向工商和物價行政管理部門通報，由工商、物價行政管理部門取消其測繪經(jīng)營項目和《收費許可證》。
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